莊煥然

摘要：紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作對于國企而言具有至關重要的作用，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的開展，是做好黨的政治建設，落實全面從嚴治黨思想的要求，是將國有企業(yè)權(quán)力關進制度籠子里的關鍵，也是保障國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序開展的重要制度保障。

關鍵詞：國企;紀檢監(jiān)察機構(gòu);監(jiān)督實效

眾所周知，在社會不斷發(fā)展過程中，我國成立國家監(jiān)察委員會至今，紀檢監(jiān)察工作逐步落實了廣度與深度的拓展和延伸，重點強調(diào)各單位和各機構(gòu)紀檢監(jiān)察部門的設置和職能配置，尤其是在我國的國有企業(yè)中，更要將廉潔奉公和開拓創(chuàng)新作為國有企業(yè)發(fā)展的基本指導思想，在新時期開創(chuàng)廉政建設、紀律建設、思想建設的新局面。

1國有企業(yè)紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作開展的意義

1.1有利于樹立良好的國家形象

紀檢監(jiān)察部門通過貫徹與執(zhí)行黨的相應政策，充分、科學地把黨政理論以及我國政治思想滲入我國各大企業(yè)的運行當中。使得國企單位能夠創(chuàng)建起有秩序、有素質(zhì)、積極向上的企業(yè)形象，讓社會各界都能夠看到中國人民的優(yōu)秀政治面貌，進而讓我國人民以及其他國家友人感受到素質(zhì)優(yōu)良的國家形象。

1.2有利于保障國企經(jīng)濟效益的提升

國有企業(yè)通過開展紀檢監(jiān)察工作還有利于保障國有企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。國有企業(yè)掌握著大部分的國有資產(chǎn)，為了防止資產(chǎn)流失，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益就必須要用充分的發(fā)揮紀檢監(jiān)察的管理作用，來對國有企業(yè)的各項經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和審查。其中工作的重點就要放在國有企業(yè)在執(zhí)行預算、招投標、設備采購、質(zhì)量監(jiān)管等方面的監(jiān)察工作，預防在上述經(jīng)濟行為中有可能會存在的腐敗、貪污、徇私枉法等違規(guī)行為，從而有效的避免國有企業(yè)的資金漏洞，保證企業(yè)財務資金的合理利用和有效運轉(zhuǎn)，也就為企業(yè)經(jīng)濟效益的提升創(chuàng)造了利潤空間。

1.3規(guī)范國有企業(yè)權(quán)力行使，預防和制約腐敗

習近平總書記講到要“將權(quán)力關進制度的籠子里”，一般而言，在沒有合理監(jiān)督制約權(quán)力機制下，權(quán)力越集中越大，滋生貪污腐敗等違紀違法現(xiàn)象就會越明顯。國有企業(yè)管理和運行的有序關乎國家經(jīng)濟命脈的穩(wěn)定，而對其領導和工作人員權(quán)力進行監(jiān)督制約則是能夠使國有企業(yè)保持平穩(wěn)有序健康發(fā)展的關鍵方式。紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的開展能夠有效的對國有企業(yè)權(quán)力進行制約，改變了以往國有企業(yè)領導不受制約的狀況，不僅能對企業(yè)的同級別黨委、黨員領導干部進行監(jiān)督，也有利于督促“三重一大”的貫徹執(zhí)行情況。中鐵隧道局嚴格落實“三重一大”尤為關鍵，重要工程項目不僅關乎國家利益，更關乎國家基建安全，更要做到重大事項要集中討論、民主決策。

2國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)提高監(jiān)督實效的策略

2.1優(yōu)化紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置

紀檢監(jiān)察機構(gòu)的科學運行和管理，需要合理的機構(gòu)與其匹配。國有企業(yè)在對紀檢監(jiān)察部門進行機構(gòu)設置時，應考慮多方面因素，將企業(yè)的現(xiàn)實狀況，企業(yè)的發(fā)展前景等相關因素考慮進來?？梢詫⒓o檢、監(jiān)察、審計等部門整合，便于紀檢監(jiān)察部門對國有企業(yè)賬目監(jiān)管從而可以有效防止貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生。另外要豐富監(jiān)管機構(gòu)工作內(nèi)容和工作權(quán)限，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)本身的職能和地位。紀檢監(jiān)察監(jiān)督主要職責伍應放在監(jiān)督執(zhí)紀問責上，同時注意把握好監(jiān)督職責是“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”集中精力在監(jiān)督職能部門履職盡責情況，而不是貪大求全。最后還要使紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督貫穿于國有企業(yè)的全過程中，對于管理的結(jié)果同時也需要監(jiān)督，對于履職不利和貪腐行為及時進行追責。

2.2進一步改革紀檢監(jiān)察工作相關體制

為有效保證國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的效力，首先應該做到的就是要進一步改革紀檢監(jiān)察工作的相關體制，強化對與紀委的垂直管理力度，相關人事的罷免以及案件的查辦等工作都要在上級紀委的領導之下進行，從而有效避免出現(xiàn)上級太遠或者下級不敢的問題。其次是進一步細化紀委書記在各組織中的職能權(quán)限。最后，要按照一定比例配備足夠的高專業(yè)技能、高素質(zhì)以及強烈責任意識的干部作為紀檢監(jiān)察工作人員，為紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的保證提供人才基礎。

2.3建立健全紀檢監(jiān)察工作運行機制

國有企業(yè)在開展紀檢監(jiān)察工作時還需要有健全的紀檢監(jiān)察工作運行機制來對各項監(jiān)察工作進行規(guī)范和約束，從而確保紀檢監(jiān)察與監(jiān)督舉措的有效落實。首先，國有企業(yè)在設置紀檢監(jiān)察部門時，必須要保證其具有絕對的獨立性，改變過去直接領導或雙重領導的局面，賦予紀檢監(jiān)察部門更大的監(jiān)督自主權(quán)，同時有效的實行國有企業(yè)廉政建設責任制，真正做到誰監(jiān)管誰負責，這樣可以確保有關紀檢監(jiān)察工作的教育任務、監(jiān)督職責、懲處措施都能夠落實到位。其次，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作絕不僅僅是依靠監(jiān)察部門獨自完成的，而是要重點強化國有企業(yè)內(nèi)部各組織和各部門之間的配合，通過建立完善的監(jiān)督機制，聯(lián)合企業(yè)黨組織、工會部門以及審計部門來強化內(nèi)部監(jiān)管，從而及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞。

2.4加強監(jiān)督力度

在國企當中，紀檢監(jiān)察工作有著監(jiān)督的工作職能，可以確保國企的資產(chǎn)安全。為了能夠更好地讓紀檢監(jiān)察工作起到監(jiān)督的作用，國企就要加強紀檢監(jiān)察工作的建設力度，建立獨立的紀檢監(jiān)察部門。首先，制定完整的部門自評體系，對國企內(nèi)部各部門的各項工作和管理標準進行評估與管理，帶動國企的良性進步和發(fā)展。其次，對評估指標進行健全，可以利用先進的科學技術，更加科學、全面地對國企的所有管理工作展開有效評估，對錯誤或者不合理的地方進行及時修正，推動國企管理工作的有效進行。

2.5應用信息技術，優(yōu)化企業(yè)作風

為滿足國企人員結(jié)構(gòu)精簡要求，多數(shù)國企紀檢監(jiān)察人員數(shù)量出現(xiàn)了明顯縮減趨勢，但各種紀檢監(jiān)察任務卻呈現(xiàn)出了不斷增加的狀態(tài)。在此環(huán)境中，企業(yè)需要通過對信息化技術的有效運用，不斷提高該項工作開展效率，以達到減輕人員工作負擔、提高工作開展時效性的目標。企業(yè)要借助國內(nèi)外先進企業(yè)經(jīng)驗，打造出與企業(yè)運營情況相符的信息管理系統(tǒng)。監(jiān)察人員要通過對系統(tǒng)的合理運用，及時展開信息收集與分析，要利用系統(tǒng)設置員工溝通模塊，以便及時掌握基層員工實際想法，有針對性地展開工作。

3結(jié)語

當前我國已經(jīng)進入了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為有效應對市場變化，實現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)就應該加強對紀檢監(jiān)察工作的重視程度，并通過不斷創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的風氣，有效維護社會經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。

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（作者單位：深圳市投資控股有限公司）