高夢晟

摘要：現(xiàn)如今，是城市軌道交通運輸業(yè)發(fā)展的重要時期，城市軌道交通運輸以其專業(yè)性強、技術(shù)性穩(wěn)、客流承載力大的優(yōu)勢深受城市交通建設(shè)的喜愛。這就對城市軌道交通運輸?shù)陌踩杂辛烁玫囊螅援?dāng)先建立安全的城市軌道交通運輸管理模式就顯得非常重要。鑒于此，本文就現(xiàn)代化城市發(fā)展中，軌道交通運輸安全的管理模式相關(guān)問題進行研究，以供相關(guān)人士參考交流。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市;軌道交通安全;管理模式

安全的城市軌道交通運輸管理方式可以最大限度的降低交通事故的發(fā)生率，提升事故的應(yīng)急處理能力，還可以預(yù)防安全事故所帶來的社會危害力，因此做好安全管理是目前城市軌道交通運輸?shù)闹刂兄亍?/p>

一、城市軌道交通運輸安全管理的影響因素

城市的軌道交通運輸系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，是從時空分布上動態(tài)的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)在安全方面的影響因素非常復(fù)雜，而且涉及面廣。但總的來說，影響城市軌道交通運輸安全的直接因素主要有以下因素：

（一）人為因素

在城市軌道交通安全運輸系統(tǒng)當(dāng)中，人的因素影響很大。因為人是具有主觀能動性的，在防止交通事故的發(fā)生和提高城市軌道交通的安全水平上有著非常重要的作用。道路交通永遠離不開人的因素，人基本是安全的主導(dǎo)因素，在城市軌道交通運輸方面，很多安全保障都與活動相關(guān)，但是基本上所有的活動都需要依賴高效、可靠的個人操作。而且城市軌道交通運輸作業(yè)的很多環(huán)節(jié)，都是通過人來控制的，每一項作業(yè)都是人對各種機器設(shè)備的操縱和監(jiān)督，只有確定人的安全性，規(guī)定作業(yè)才能有效完成，才能與客觀的環(huán)境做好信息交流，才能和其他方面的作業(yè)和諧發(fā)展。也正是注入了人的力量，城市交通軌道運輸?shù)陌踩圆艜嵘?/p>

（二）道路因素

在城市軌道交通運輸安全中，道路是最基礎(chǔ)性的影響因素。道路上的基礎(chǔ)建設(shè)和交通管理都是影響運輸?shù)闹匾蛩?。比如?biāo)志設(shè)置、安全設(shè)置、標(biāo)線設(shè)置和路口等控等等，都是道路基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，這些看似平常的設(shè)施對于軌道交通運輸管理的影響都非常重要，所以在保障城市軌道交通運輸安全的時候，必須對這些因素進行綜合的考量。

（三）環(huán)境因素

環(huán)境因素影響交通安全可從內(nèi)外兩方面去考慮。內(nèi)部環(huán)境因素一般都是在人為條件下產(chǎn)生的，主要指工作空間、人工環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)施。但是城市軌道交通系統(tǒng)是非常復(fù)雜的，是硬件、人員、組織以及社會各個方面共同影響的結(jié)果，如今的城市軌道交通運輸安全管理不僅要關(guān)注內(nèi)部環(huán)境，還要對其外部的政治、經(jīng)濟文化等等環(huán)境因素進行分析。

二、城市交通運輸安全管理模式的建立

（一）識別危害

危害主要是從人員、設(shè)備和環(huán)境以及管理四個方面來展開，不安全的人、設(shè)備和環(huán)境管理都是事故發(fā)生的重要原因，這就是城市軌道交通運輸安全管理存在缺陷的重要原因。因此，要增強危險識別的能力，這樣就可以降低損失和風(fēng)險。危害識別，主要包含這些內(nèi)容：日常業(yè)務(wù)活動、定期維護活動、工作人員與乘客活動、緊急情況預(yù)期以及設(shè)備和設(shè)施的危害識別等等，對這些危害進行識別，就可以評估交通運輸安全的風(fēng)險，可以制定科學(xué)的控制方案，可以有效降低風(fēng)險?？刂品桨傅挠媱澓蛨?zhí)行主要是為了預(yù)防風(fēng)險，所以在實施的時候要做好信息記錄和信息更新工作。

（二）目標(biāo)和管理方案的建立

安全管理目標(biāo)的建立，需要科學(xué)合理。既要充分考慮運輸當(dāng)中各職能部門的特殊情況，又要根據(jù)各個特殊情況進行有效的規(guī)劃。從管理目標(biāo)的要求來看，目標(biāo)管理方案的建立要注意：目標(biāo)管理要將不被允許的風(fēng)險降到最低，風(fēng)險目標(biāo)的指標(biāo)必須量化，要保證應(yīng)急安全管理方案的實操性，各部門的目標(biāo)要切合實際，要在規(guī)定時間內(nèi)完成考核。安全管理目標(biāo)細分之后，就要有明確的目標(biāo)管理方案，方案的實施包含各項任務(wù)的擔(dān)責(zé)工作人員，包括人力、財力設(shè)備技術(shù)的資源分配，還包含任務(wù)的完成方式以及具體的進度。

（三）組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)

在城市軌道交通運輸安全活動中，工作人員的影響巨大，因此必須認真地貫徹其職責(zé)和權(quán)限，保證安全管理細則的實施。在管理結(jié)構(gòu)和職責(zé)上，人員的權(quán)限是這樣的：最高管理者承擔(dān)安全管理責(zé)任，負責(zé)管理方針的審批，保障管理的資源。部門經(jīng)理、安全訓(xùn)練人員、設(shè)備技術(shù)人員均通過職責(zé)劃分承擔(dān)自己的責(zé)任，這樣就可以保證安全管理細則的實施面面俱到，也可以避免職責(zé)混淆、互相推諉的管理漏洞頻發(fā)。

（四）控制運行

控制運行主要就是為了控制風(fēng)險，風(fēng)險在交通運輸安全當(dāng)中不被容許，但又不可表面，所以得有程序化的運行控制標(biāo)準(zhǔn)。在運行標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，應(yīng)該操作人員的規(guī)范規(guī)定，這些標(biāo)準(zhǔn)既可以從法律法規(guī)當(dāng)中來，又可以從慣例當(dāng)中來，目的都是為了保證安全，這在交通運輸設(shè)施設(shè)備的設(shè)計初期就要考慮到。

（五）交通運輸安全應(yīng)急系統(tǒng)的準(zhǔn)備

應(yīng)急系統(tǒng)是為了確定事故發(fā)生和緊急情況的可能性，并在這個可能性當(dāng)中，系統(tǒng)做出的具體的反應(yīng)來減少事故造成的影響的準(zhǔn)備工作。應(yīng)急系統(tǒng)的管理要從預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)等等方面著手，只有將這四方面的工作做到位，那么事故的后果減輕和預(yù)防就非常的有效。交通運輸?shù)膽?yīng)急系統(tǒng)的組建結(jié)構(gòu)非常簡單，首先就是應(yīng)急單位的設(shè)立，其次是應(yīng)急過程中人員職責(zé)的分明，再次就是應(yīng)急報警和通信的保障建設(shè)以及緊急疏散的預(yù)案，最后就是關(guān)鍵設(shè)備的保護和處理，應(yīng)急系統(tǒng)建立完備，就需要對已經(jīng)信息進行處理，裝置布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序以及聯(lián)絡(luò)號碼等等都需要專人專項進行負責(zé)，保障信息的完整和有效。

三、結(jié)束語

總而言之，在城市軌道交通運輸安全管理的過程當(dāng)中，要對安全影響因素進行綜合的分析，要對安全管理的模式進行全面的研究。這樣才能在事故發(fā)生和處理過程中把握主動權(quán)，才能進一步控制交通運輸安全事態(tài)的發(fā)展，避免或者減輕適當(dāng)?shù)奈：?，將城市軌道交通運輸安全的風(fēng)險降到最低。

參考文獻：

[1]楊尚國.現(xiàn)代化城市軌道交通運輸安全管理模式[J].科學(xué)與信息化，2017，000（007）：184-185.

[2]劉建仁.城市軌道交通運輸安全管理模式討論[J].交通世界（18期）：112-113.

（作者單位：蘇州市軌道交通集團有限公司運營一分公司）