金冶純

分析建設(shè)文明城市在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想下的背景意義，從文明城市的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合滄州市發(fā)展?fàn)顩r，分析了文明城市建設(shè)面臨問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上給出了實(shí)施方案。

一、背景意義

2018年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要思想，建好城市為人民的工作導(dǎo)向，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，打造文明城市刻不容緩。

目前在2018—2020年文明城市創(chuàng)建評(píng)選周期，中央文明辦確定了391個(gè)全國(guó)文明城市提名城市。經(jīng)中央文明委批準(zhǔn)，現(xiàn)全國(guó)文明城市提名城市中有141個(gè)地級(jí)以上城市，其中河北省有承德、張家口、保定、廊坊、邢臺(tái)5個(gè)城市被提名，而滄州GDP排名省內(nèi)第三，更需要經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文明城市建設(shè)兩手抓。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，滄州市積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)效不斷增強(qiáng)提質(zhì)增效成效顯現(xiàn)，2019年以來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，前三季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.7%，居全省第六位，從占比看，高端技術(shù)裝備制造領(lǐng)域、電子信息領(lǐng)域占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重較高，分別為7.4%、9.1%。

2020年，借助第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）的成熟，人類(lèi)進(jìn)入萬(wàn)物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，文明城市建設(shè)也將步入一個(gè)嶄新階段。滄州市的高端技術(shù)裝備制造領(lǐng)域、電子信息領(lǐng)域是滄州高新技術(shù)的重頭，文明城市建設(shè)可謂機(jī)遇難得。而我國(guó)目前恰好處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，新一代人機(jī)交互技術(shù)的應(yīng)用如全域自動(dòng)駕駛汽車(chē)、“文明滄州”APP已在滄州市測(cè)試使用，其中“文明滄州”APP分為文明動(dòng)態(tài)、文明城市、滄州好人、志愿服務(wù)、便民服務(wù)等16個(gè)服務(wù)版塊可以讓市民及時(shí)了解、積極參與、全面監(jiān)督文明城市創(chuàng)建工作。促使我們走新型城鎮(zhèn)化道路，發(fā)展智慧公共服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色文明發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題

（一）人機(jī)交互技術(shù)水平較低

滄州在人機(jī)交互技術(shù)的應(yīng)用中存在經(jīng)驗(yàn)不足、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不夠高、人機(jī)交互技術(shù)的覆蓋面單一等問(wèn)題。利用人機(jī)交互技術(shù)來(lái)促進(jìn)文明城市的創(chuàng)建，不只是簡(jiǎn)單的信息系統(tǒng)建設(shè)，而是城市生活方式的改變，城市管理模式的優(yōu)化，甚至是城市資源的重組。

（二）人力、物力等資源不足

在人力方面，我國(guó)人機(jī)交互技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，專(zhuān)業(yè)人才缺口較大，并且在人機(jī)交互技術(shù)應(yīng)用的前期需要不同層面的人員支持相關(guān)工作的運(yùn)行，如設(shè)備研發(fā)人員、設(shè)備管理人員、設(shè)備檢修人員等。

（三）居民素質(zhì)有待提高

在人機(jī)交互的應(yīng)用過(guò)程中，部分居民會(huì)出現(xiàn)一些不良行為，如應(yīng)用在道路交通中的模式識(shí)別系統(tǒng)就會(huì)因遮擋車(chē)牌，致使監(jiān)控設(shè)備無(wú)法識(shí)別違規(guī)違法對(duì)象;設(shè)備因人為破壞，從而導(dǎo)致設(shè)備損害的現(xiàn)象等。這些現(xiàn)象表明當(dāng)今社會(huì)要想實(shí)現(xiàn)對(duì)人機(jī)交互技術(shù)更好的應(yīng)用，離不開(kāi)公眾素質(zhì)的提高。

四、實(shí)施對(duì)策

文明城市是城市信息化的高級(jí)形態(tài)，是包含全新要素和內(nèi)容的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。在人機(jī)交互技術(shù)應(yīng)用持續(xù)突破的背景下，文明城市建設(shè)如火如荼地開(kāi)展。滄州文明城市建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)共享以及產(chǎn)業(yè)和人才升級(jí)等領(lǐng)域仍然存在短板。方案對(duì)策如下：

第一，明確使用人工交互技術(shù)的目的，根據(jù)各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際情況進(jìn)行技術(shù)更替。不能盲目使用新技術(shù)，在人機(jī)交互技術(shù)使用的同時(shí)，要不斷改進(jìn)更新。要使人機(jī)交互技術(shù)在滄州的應(yīng)用趨于成熟，不能急于求成，要腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)。

第二，緊密結(jié)合智慧城市建設(shè)加強(qiáng)城市網(wǎng)格化管理。提取分析網(wǎng)格化管理中關(guān)乎文明城市建設(shè)的重要指標(biāo)，如“告警指標(biāo)管理”中針對(duì)禮讓行人的監(jiān)控路段進(jìn)行數(shù)據(jù)分析針對(duì)指標(biāo)交叉區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。建立基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)，整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括人、事、物、場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)等，然后通過(guò)拓展信息錄入渠道改進(jìn)社會(huì)治理方式，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全綜合服務(wù)管理平臺(tái)。

第三，加強(qiáng)智能交互式公共設(shè)施建設(shè)，為居民提供智能交互式服務(wù)的公共設(shè)施。相較于傳統(tǒng)的公共設(shè)施其優(yōu)勢(shì)是可以在不同領(lǐng)域?qū)?yīng)城市居民的生活需求，運(yùn)用高端技術(shù)裝備、電子信息技術(shù)，與其他各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合，構(gòu)建主動(dòng)服務(wù)型的文明城市。市民與公共設(shè)施之間就構(gòu)成了現(xiàn)在的“使用者——行為——環(huán)境——技術(shù)”交互的體驗(yàn)系統(tǒng)。

第四，加強(qiáng)引進(jìn)、培育高新技術(shù)人才。人才是科技創(chuàng)新的根本動(dòng)力，是科技進(jìn)步的初始源泉。因此，要營(yíng)造有利于人才發(fā)揮所能的大環(huán)境，弘揚(yáng)科學(xué)精神，重視科學(xué)發(fā)展，鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新。引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，重視高校、科研院所共建，“產(chǎn)、學(xué)、研”融合，為高層次人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和創(chuàng)新平臺(tái)，在實(shí)踐中培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人。繼續(xù)推進(jìn)“人才興滄”工程，實(shí)施“千人計(jì)劃”“外專(zhuān)百人計(jì)劃”，使“海歸博士行”“院士行”等招才引智活動(dòng)常態(tài)化，大力引進(jìn)一批高層次人才。

第五，加速完善人機(jī)交互技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)政策法規(guī)，厘清各方權(quán)責(zé)。從具體應(yīng)用環(huán)節(jié)來(lái)看，文明城市建設(shè)中的人機(jī)交互應(yīng)用所涉及的領(lǐng)域廣泛而精細(xì)。例如，僅在智能醫(yī)療領(lǐng)域，就涉及導(dǎo)診、診斷、手術(shù)乃至護(hù)理等多個(gè)體系。其權(quán)責(zé)的明確不僅會(huì)推動(dòng)醫(yī)療水平的進(jìn)步，還有助于解決醫(yī)患矛盾。技術(shù)與規(guī)則總是相輔相成、相互促進(jìn)的。詳細(xì)規(guī)則的出現(xiàn)，不是為了限制技術(shù)的進(jìn)步，而是為了讓技術(shù)在秩序內(nèi)合理發(fā)展。

第六，人機(jī)交互技術(shù)融入文明城市建設(shè)要因地制宜、因時(shí)制宜，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)文化差異。通過(guò)技術(shù)應(yīng)用和城市治理兩個(gè)方面的提升，推進(jìn)城市治理的精細(xì)化和公共服務(wù)的精準(zhǔn)化，讓未來(lái)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)更加文明、更加智慧，并為市民生活帶來(lái)更多便利。

第七，明確政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展方向，不能讓政府在文明城市治理中“唱獨(dú)角戲”。一方面，文明城市要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，利用相關(guān)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)理論技術(shù)實(shí)踐化。借助民間資本的力量，將市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)理念引入城市管理，則可既拓展城市管理的綜合資源，又提升城市管理的能力和質(zhì)量。另一方面，政府應(yīng)制定明確的規(guī)章制度，以防止相關(guān)企業(yè)在文明城市建設(shè)中產(chǎn)生壟斷。

五、結(jié)語(yǔ)

自1959年，美國(guó)學(xué)者B.Shackel提出被認(rèn)為是“人機(jī)界面”的第一篇文獻(xiàn)至今，人機(jī)交互技術(shù)得到了不斷的提升，其應(yīng)用潛力已經(jīng)展現(xiàn)。在此背景下，推動(dòng)人機(jī)交互技術(shù)城市建設(shè)中的應(yīng)用必能使文明城市建設(shè)更進(jìn)一步。（作者單位：滄州師范學(xué)院，物理與信息工程學(xué)院）

課題名稱(chēng)：通過(guò)人機(jī)交互技術(shù)推進(jìn)滄州市文明城市建設(shè)課題編號(hào)：2019112。