金冶純

分析建設文明城市在習近平新時代中國特色社會主義思想下的背景意義，從文明城市的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，結合滄州市發(fā)展狀況，分析了文明城市建設面臨問題，并在此基礎上給出了實施方案。

一、背景意義

2018年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于精神文明建設的重要思想，建好城市為人民的工作導向，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，打造文明城市刻不容緩。

目前在2018—2020年文明城市創(chuàng)建評選周期，中央文明辦確定了391個全國文明城市提名城市。經(jīng)中央文明委批準，現(xiàn)全國文明城市提名城市中有141個地級以上城市，其中河北省有承德、張家口、保定、廊坊、邢臺5個城市被提名，而滄州GDP排名省內(nèi)第三，更需要經(jīng)濟建設和文明城市建設兩手抓。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，滄州市積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新驅動實效不斷增強提質增效成效顯現(xiàn)，2019年以來高新技術產(chǎn)業(yè)一直保持兩位數(shù)增長，前三季度，全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.7%，居全省第六位，從占比看，高端技術裝備制造領域、電子信息領域占高新技術產(chǎn)業(yè)增加值的比重較高，分別為7.4%、9.1%。

2020年，借助第五代移動通信技術（5G）的成熟，人類進入萬物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)時代，文明城市建設也將步入一個嶄新階段。滄州市的高端技術裝備制造領域、電子信息領域是滄州高新技術的重頭，文明城市建設可謂機遇難得。而我國目前恰好處于城鎮(zhèn)化快速推進階段，新一代人機交互技術的應用如全域自動駕駛汽車、“文明滄州”APP已在滄州市測試使用，其中“文明滄州”APP分為文明動態(tài)、文明城市、滄州好人、志愿服務、便民服務等16個服務版塊可以讓市民及時了解、積極參與、全面監(jiān)督文明城市創(chuàng)建工作。促使我們走新型城鎮(zhèn)化道路，發(fā)展智慧公共服務和智慧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色文明發(fā)展。

三、存在的問題

（一）人機交互技術水平較低

滄州在人機交互技術的應用中存在經(jīng)驗不足、專業(yè)技術水平不夠高、人機交互技術的覆蓋面單一等問題。利用人機交互技術來促進文明城市的創(chuàng)建，不只是簡單的信息系統(tǒng)建設，而是城市生活方式的改變，城市管理模式的優(yōu)化，甚至是城市資源的重組。

（二）人力、物力等資源不足

在人力方面，我國人機交互技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，專業(yè)人才缺口較大，并且在人機交互技術應用的前期需要不同層面的人員支持相關工作的運行，如設備研發(fā)人員、設備管理人員、設備檢修人員等。

（三）居民素質有待提高

在人機交互的應用過程中，部分居民會出現(xiàn)一些不良行為，如應用在道路交通中的模式識別系統(tǒng)就會因遮擋車牌，致使監(jiān)控設備無法識別違規(guī)違法對象;設備因人為破壞，從而導致設備損害的現(xiàn)象等。這些現(xiàn)象表明當今社會要想實現(xiàn)對人機交互技術更好的應用，離不開公眾素質的提高。

四、實施對策

文明城市是城市信息化的高級形態(tài)，是包含全新要素和內(nèi)容的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。在人機交互技術應用持續(xù)突破的背景下，文明城市建設如火如荼地開展。滄州文明城市建設在網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)共享以及產(chǎn)業(yè)和人才升級等領域仍然存在短板。方案對策如下：

第一，明確使用人工交互技術的目的，根據(jù)各個領域的實際情況進行技術更替。不能盲目使用新技術，在人機交互技術使用的同時，要不斷改進更新。要使人機交互技術在滄州的應用趨于成熟，不能急于求成，要腳踏實地，循序漸進。

第二，緊密結合智慧城市建設加強城市網(wǎng)格化管理。提取分析網(wǎng)格化管理中關乎文明城市建設的重要指標，如“告警指標管理”中針對禮讓行人的監(jiān)控路段進行數(shù)據(jù)分析針對指標交叉區(qū)域進行重點監(jiān)督。建立基礎信息管理平臺，整合基礎數(shù)據(jù)，包括人、事、物、場所、機構等，然后通過拓展信息錄入渠道改進社會治理方式，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全綜合服務管理平臺。

第三，加強智能交互式公共設施建設，為居民提供智能交互式服務的公共設施。相較于傳統(tǒng)的公共設施其優(yōu)勢是可以在不同領域對應城市居民的生活需求，運用高端技術裝備、電子信息技術，與其他各類公共服務設施結合，構建主動服務型的文明城市。市民與公共設施之間就構成了現(xiàn)在的“使用者——行為——環(huán)境——技術”交互的體驗系統(tǒng)。

第四，加強引進、培育高新技術人才。人才是科技創(chuàng)新的根本動力，是科技進步的初始源泉。因此，要營造有利于人才發(fā)揮所能的大環(huán)境，弘揚科學精神，重視科學發(fā)展，鼓勵研發(fā)創(chuàng)新。引進培養(yǎng)創(chuàng)新人才，重視高校、科研院所共建，“產(chǎn)、學、研”融合，為高層次人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和創(chuàng)新平臺，在實踐中培養(yǎng)更多專業(yè)技術帶頭人。繼續(xù)推進“人才興滄”工程，實施“千人計劃”“外專百人計劃”，使“海歸博士行”“院士行”等招才引智活動常態(tài)化，大力引進一批高層次人才。

第五，加速完善人機交互技術應用的相關政策法規(guī)，厘清各方權責。從具體應用環(huán)節(jié)來看，文明城市建設中的人機交互應用所涉及的領域廣泛而精細。例如，僅在智能醫(yī)療領域，就涉及導診、診斷、手術乃至護理等多個體系。其權責的明確不僅會推動醫(yī)療水平的進步，還有助于解決醫(yī)患矛盾。技術與規(guī)則總是相輔相成、相互促進的。詳細規(guī)則的出現(xiàn)，不是為了限制技術的進步，而是為了讓技術在秩序內(nèi)合理發(fā)展。

第六，人機交互技術融入文明城市建設要因地制宜、因時制宜，結合地方經(jīng)濟文化差異。通過技術應用和城市治理兩個方面的提升，推進城市治理的精細化和公共服務的精準化，讓未來城市的運轉更加文明、更加智慧，并為市民生活帶來更多便利。

第七，明確政府引導、企業(yè)主導的發(fā)展方向，不能讓政府在文明城市治理中“唱獨角戲”。一方面，文明城市要充分發(fā)揮市場的作用，利用相關企業(yè)的技術經(jīng)驗，促進理論技術實踐化。借助民間資本的力量，將市場機制和經(jīng)營理念引入城市管理，則可既拓展城市管理的綜合資源，又提升城市管理的能力和質量。另一方面，政府應制定明確的規(guī)章制度，以防止相關企業(yè)在文明城市建設中產(chǎn)生壟斷。

五、結語

自1959年，美國學者B.Shackel提出被認為是“人機界面”的第一篇文獻至今，人機交互技術得到了不斷的提升，其應用潛力已經(jīng)展現(xiàn)。在此背景下，推動人機交互技術城市建設中的應用必能使文明城市建設更進一步。（作者單位：滄州師范學院，物理與信息工程學院）

課題名稱：通過人機交互技術推進滄州市文明城市建設課題編號：2019112。