陳荔育

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展推動(dòng)下，企業(yè)發(fā)展壓力持續(xù)增加，企業(yè)要想獲得良好發(fā)展空間，需要積極提高內(nèi)部管理質(zhì)量與效率。當(dāng)前，企業(yè)內(nèi)部管控主要方法之一就是全面預(yù)算，其可以提高企業(yè)預(yù)測(cè)水平，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。借助全面預(yù)算可以對(duì)企業(yè)資源展開科學(xué)分配，提高企業(yè)管理水平。

一、前言

現(xiàn)階段，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要手段，對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要作用。根據(jù)企業(yè)情況，對(duì)預(yù)算管理機(jī)制加以完善。合理配置資源，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、流程化以及規(guī)范化。企業(yè)要想始終保持穩(wěn)定發(fā)展，需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化情況進(jìn)行積極適應(yīng)。全面預(yù)算管理具有系統(tǒng)性特點(diǎn)，可以有效提高企業(yè)管理效果。企業(yè)應(yīng)該對(duì)預(yù)算管理優(yōu)勢(shì)進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，并積極創(chuàng)新、優(yōu)化管理機(jī)制。

二、全面預(yù)算管理簡(jiǎn)述

對(duì)于全面預(yù)算，主要將企業(yè)戰(zhàn)略作為導(dǎo)向，借助貨幣以及其他數(shù)量方法，對(duì)企業(yè)未來(lái)某一階段經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的相關(guān)措施以及行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行數(shù)量說(shuō)明。涵蓋特種決策、財(cái)務(wù)以及日產(chǎn)業(yè)務(wù)等方面預(yù)算。特種決策主要是進(jìn)一步規(guī)劃企業(yè)投資項(xiàng)目，例如，對(duì)資本支出進(jìn)行預(yù)算。日常業(yè)務(wù)主要對(duì)和日常業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)鹽業(yè)展開預(yù)算，涵蓋銷售費(fèi)用、采購(gòu)、產(chǎn)品成本、生產(chǎn)等方面預(yù)算工作。財(cái)務(wù)預(yù)算是指借助貨幣計(jì)量對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)與決策預(yù)算結(jié)果進(jìn)行有效反映。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理不足

（一）預(yù)算管理和戰(zhàn)略目標(biāo)缺少一致性

企業(yè)要想獲得穩(wěn)定發(fā)展，需要結(jié)合自身情況以及外部環(huán)境合理制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)自身未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行明確。企業(yè)開展預(yù)算管理工作時(shí)，應(yīng)該以發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)算編制以及監(jiān)管等。但是部分企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)缺少重視程度，僅僅關(guān)注局部利益以及短期目標(biāo)。同時(shí)，編制預(yù)算過(guò)程中一般按照上一年度相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)有所或略。

（二）企業(yè)缺少預(yù)算管理重視程度

企業(yè)管理關(guān)鍵手段之一就是全面預(yù)算，能夠?qū)ζ髽I(yè)相關(guān)項(xiàng)目的事前、事中以及事后進(jìn)行全過(guò)程管控，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并合理制定措施進(jìn)行有效調(diào)整，進(jìn)而保證企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。然而企業(yè)在預(yù)算管理全面性方面缺少重視策劃那個(gè)度，體現(xiàn)在以下方面：①員工缺少全面預(yù)算認(rèn)識(shí)程度，具有一定片面性，員工基本上認(rèn)為由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算編制，和自身工作內(nèi)容沒(méi)有較大關(guān)聯(lián)，并認(rèn)為能夠隨意調(diào)整預(yù)算數(shù)據(jù)。②編制預(yù)算時(shí)，業(yè)務(wù)部門缺少參與積極性，具體執(zhí)行時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，部分業(yè)務(wù)部門錯(cuò)誤地認(rèn)為自身業(yè)務(wù)活動(dòng)受到了全面預(yù)算影響，無(wú)法充分促進(jìn)自身運(yùn)營(yíng)效果，抵觸情緒較高，造成全面預(yù)算和業(yè)務(wù)活動(dòng)之間缺少一致性。③并未進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，難以對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)所有環(huán)節(jié)進(jìn)行全面了解，對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響，無(wú)法將其效能充分發(fā)揮出來(lái)。

（三）全面預(yù)算缺乏執(zhí)行力度

全面預(yù)算會(huì)涉及到企業(yè)所有環(huán)節(jié)中，若是實(shí)施過(guò)程中缺乏執(zhí)行力，則無(wú)法充分發(fā)揮其效能。現(xiàn)階段，一些企業(yè)并未構(gòu)建健全事前預(yù)算執(zhí)行體制，設(shè)計(jì)指標(biāo)機(jī)制時(shí)不夠合理與科學(xué)，執(zhí)行程序不夠明確。部分企業(yè)雖然制定相關(guān)流程，然而基于管理層缺少重視的情況，在操作過(guò)程中較為隨意，導(dǎo)致預(yù)算和世紀(jì)工作出現(xiàn)脫離問(wèn)題，甚至?xí)捎跊](méi)有根據(jù)預(yù)算要求執(zhí)行，致使企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂等問(wèn)題。同時(shí)，預(yù)算管理手段不夠先進(jìn)，事后預(yù)算差異分析工作不足，缺少合理工具為預(yù)算全過(guò)程監(jiān)控提供支撐，在預(yù)算執(zhí)行存在偏差問(wèn)題時(shí)，并未及時(shí)展開分析，無(wú)法為后續(xù)工作進(jìn)行預(yù)警。進(jìn)而使得全面預(yù)算無(wú)法為戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供助力。

（四）考核機(jī)制缺少健全性

考核機(jī)制能夠?yàn)轭A(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)提供保障，借助考核評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行狀況，并結(jié)合科學(xué)的獎(jiǎng)懲手段，確保全面預(yù)算得到徹底執(zhí)行，然而在實(shí)際工作中，部分企業(yè)預(yù)算考核體系不夠完善，致使執(zhí)行效果難以滿足預(yù)期要求。企業(yè)執(zhí)行預(yù)算工作時(shí)，由于考核體系缺少完善性，使得員工不夠重視相關(guān)預(yù)算指標(biāo)，影響預(yù)算權(quán)威性，部分企業(yè)的管理人員以及管理層的僥幸心理較為突出。所以，需要對(duì)考核體系加以完善，促使企業(yè)預(yù)算管理工作可以穩(wěn)定進(jìn)行。

四、提高全面預(yù)算水平措施

（一）構(gòu)建將戰(zhàn)略作為導(dǎo)向的管理機(jī)制

企業(yè)發(fā)展中需要通過(guò)戰(zhàn)略目標(biāo)明確方向，數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)宗旨與使命進(jìn)行具體化處理，能夠?qū)ζ髽I(yè)宗旨實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行充分衡量，并且全面預(yù)算在戰(zhàn)略目標(biāo)方面具有一定影響，企業(yè)需要構(gòu)建和戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合的管理機(jī)制。①企業(yè)編制全面預(yù)算時(shí)應(yīng)該和企業(yè)戰(zhàn)略具有較高協(xié)調(diào)性。編制預(yù)算之前，需要對(duì)外部環(huán)境調(diào)研以及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃加以重視，根據(jù)自身內(nèi)部狀況，合理制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)開展預(yù)算編制工作，保證企業(yè)戰(zhàn)略與全面預(yù)算能夠有效銜接。③以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)設(shè)置全面預(yù)算目標(biāo)。設(shè)置管理目標(biāo)時(shí)，需要將企業(yè)戰(zhàn)略作為前提，按照戰(zhàn)略目標(biāo)向個(gè)業(yè)務(wù)部門逐層進(jìn)行分解，進(jìn)而使企業(yè)目標(biāo)能夠充分完成。企業(yè)需要對(duì)年度目標(biāo)以及戰(zhàn)略方向加以明確，并保證各項(xiàng)指標(biāo)有著良好指導(dǎo)性以及操作性，借助戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理確定，為戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成提供預(yù)算支持。

（二）提高預(yù)算管理全面性

對(duì)于全面預(yù)算是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)以及中長(zhǎng)期規(guī)劃等為前提，在企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中進(jìn)行貫徹落實(shí)，其核心內(nèi)容就是全面，有著全覆蓋、全員以及全過(guò)程等特點(diǎn)。①提高全員參與意識(shí)。對(duì)于全面預(yù)算，需要所有員工能夠主動(dòng)參與，同時(shí)將自身主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)。另外，企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)員工的全面預(yù)算理念宣傳工作，借助培訓(xùn)教育以及講座宣傳等手段，形成企業(yè)文化，保證所有員工均能夠?qū)θ骖A(yù)算意義和內(nèi)涵進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)。②對(duì)全面預(yù)算體系與業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)集合。全面預(yù)算并非屬于財(cái)務(wù)部門或是其他部門單獨(dú)開展的工作，其要求財(cái)務(wù)部門以及其他職能部門均能夠積極參與。相關(guān)執(zhí)行部門則應(yīng)該結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)業(yè)務(wù)互動(dòng)進(jìn)行全面預(yù)算管理覆蓋，以充分達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。③構(gòu)建健全全過(guò)程監(jiān)控管理流程。企業(yè)需要對(duì)管理流程進(jìn)行規(guī)范，提高預(yù)算編制工作的先進(jìn)性與合理性，對(duì)預(yù)算實(shí)施進(jìn)行全方位控制，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)控與分析評(píng)價(jià)，保證全面預(yù)算效能能夠得到充分發(fā)揮。

（三）強(qiáng)化執(zhí)行力度

對(duì)于預(yù)算執(zhí)行，屬于預(yù)算管理中關(guān)鍵內(nèi)容，提高預(yù)算執(zhí)行有效性是保證預(yù)算方案可以充分落實(shí)的重要手段。所以，企業(yè)需要構(gòu)建健全管理制度，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行流程加以明確。同時(shí)，企業(yè)需要對(duì)預(yù)算分析體系進(jìn)行完善，借助信息技術(shù)對(duì)預(yù)算實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤，若是執(zhí)行時(shí)預(yù)算和具體數(shù)據(jù)產(chǎn)生差異問(wèn)題，應(yīng)該展開動(dòng)態(tài)對(duì)比，對(duì)差異產(chǎn)生原因進(jìn)行充分分析，并尋找預(yù)算執(zhí)行時(shí)的不足，合理調(diào)整經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算方案，保證預(yù)算得到充分執(zhí)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（四）構(gòu)建健全預(yù)算考核體系

對(duì)于預(yù)算編制正確性與其指導(dǎo)性發(fā)揮情況，需要借助考核、評(píng)價(jià)執(zhí)行結(jié)果來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)其需要企業(yè)構(gòu)建滿足經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要求的考核評(píng)價(jià)體系就，借助對(duì)比、計(jì)算實(shí)際數(shù)和預(yù)算計(jì)劃數(shù)，根據(jù)規(guī)定處罰沒(méi)有完成年度指標(biāo)的責(zé)任人以及部門，保證企業(yè)內(nèi)部可以健康、穩(wěn)定暈妝。借助考核、評(píng)價(jià)執(zhí)行結(jié)合，促使內(nèi)部人員可以充分重視預(yù)算制定工作，預(yù)算執(zhí)行工作，并提高其參與積極性，提高員工壓力，保證全體員工均具有預(yù)算指標(biāo)與任務(wù)，使其能夠?qū)⑵髽I(yè)發(fā)展與目標(biāo)與個(gè)人發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全面預(yù)算在財(cái)務(wù)管理方面作用非常顯著，然而在實(shí)施中存在預(yù)算管理和戰(zhàn)略目標(biāo)缺少一致性、企業(yè)缺少預(yù)算管理重視程度、全面預(yù)算缺乏執(zhí)行力度、考核機(jī)制缺少健全性等問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該積極通過(guò)構(gòu)建將戰(zhàn)略作為導(dǎo)向的管理機(jī)制、提高預(yù)算管理全面性、強(qiáng)化執(zhí)行力度、構(gòu)建健全預(yù)算考核體系等策略加以優(yōu)化，以保證自身穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：廈門閩電投資開發(fā)有限公司）