李琪

在我國社會(huì)主義偉大事業(yè)建設(shè)的過程中，統(tǒng)計(jì)工作占據(jù)重要地位。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，全面性、及時(shí)性以及客觀性有利于提高決策的科學(xué)水平，保證人民的切身利益。基層統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)工作開展的基礎(chǔ)，如果基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題，那么在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析都失去了意義。本文從統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作中存在的問題出發(fā)，探討統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的策略。

基層統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，如果基礎(chǔ)不牢，則后期的統(tǒng)計(jì)工作也難以獲得公信力。在統(tǒng)計(jì)工作開展的過程中講究方式方法，不能憑感覺任意而為，統(tǒng)計(jì)人員需要嚴(yán)格按照方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集，整理以及分析，這樣才能發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的價(jià)值。但從目前統(tǒng)計(jì)工作來看，很多統(tǒng)計(jì)工作因?yàn)榍捌诨鶎咏y(tǒng)計(jì)工作的不到位，后期根本無法有效開展，不僅浪費(fèi)了大量的人力，物力以及財(cái)力，還損害了相關(guān)方的利益。

一、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作中存在的問題分析

（一）基層統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)水平較低

在統(tǒng)計(jì)工作開展的過程中，統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平對于統(tǒng)計(jì)結(jié)果有著重要影響。但是從目前基層統(tǒng)計(jì)工作開展的過程中來看，不少基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平較低，在統(tǒng)計(jì)工作中并不能發(fā)揮積極的作用，反而會(huì)影響統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性，降低統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)性。除此之外，基層統(tǒng)計(jì)工作開展過程中存在較大難度，但是缺乏統(tǒng)計(jì)人員，加大了統(tǒng)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)，最終的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也難以保證。

（二）基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊張

在基層統(tǒng)計(jì)工作開展過程中，經(jīng)費(fèi)緊張是工作開展的一大阻礙。一般來說，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣块T的財(cái)政資金，此外還會(huì)有上下級機(jī)構(gòu)下發(fā)的少量業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)?？偟膩碚f，主要依靠當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的資金支持，但是不少當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門的經(jīng)費(fèi)支持僅僅滿足于統(tǒng)計(jì)人員的工資，其他的經(jīng)費(fèi)支持較少，很難進(jìn)行統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作?；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊張是擺在基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)面前的一大難題，一方面其想要提高工作質(zhì)量，但是外在環(huán)境的壓力不允許其進(jìn)行改革創(chuàng)新。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性不高

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性不高，一方面是由于統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力不過關(guān)，但是更重要的是思想意識，職業(yè)素養(yǎng)不過關(guān)。部分基層統(tǒng)計(jì)人員受到傳統(tǒng)觀念的影響，過分追求自身利益，忽視了統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性，導(dǎo)致出現(xiàn)瞞報(bào)或者數(shù)據(jù)作假的問題。基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為第一手資料，如果出現(xiàn)問題，那么后期的統(tǒng)計(jì)工作便失去了意義。另外，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)效性較差，往往在多次催報(bào)下才能完成上報(bào)。每一次的催報(bào)都會(huì)產(chǎn)生成本，而且大大降低了數(shù)據(jù)的時(shí)效性價(jià)值。

（四）基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量較為薄弱

基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是我國開展統(tǒng)計(jì)工作的重要力量，雖然在統(tǒng)計(jì)工作中占據(jù)重要地位，但是實(shí)際上基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的力量較為薄弱，與其重要地位不對稱。在基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中，不少統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)著巨大的工作壓力，付出和收獲不成正比。另外，在基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中，還存在不小的阻力，而基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量較為薄弱，反過來又加劇了基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的難度。

二、關(guān)于統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的策略探討

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度

基層統(tǒng)計(jì)工作開展不能忽視領(lǐng)導(dǎo)的力量，充分重視基層統(tǒng)計(jì)工作開展的重要意義，從而將統(tǒng)計(jì)工作列入重要議事日程，在日常工作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了進(jìn)一步確保統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，要出臺(tái)相關(guān)的管理辦法，明確統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任意識，規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員行為規(guī)范，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量水平。對于基層的數(shù)據(jù)做好記錄和核對，從數(shù)據(jù)的源頭上把好質(zhì)量關(guān)，提高統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。另外，為了進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作管理水平，提高統(tǒng)計(jì)人員的工作效率，要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任目標(biāo)管理考核體系的構(gòu)建，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員工

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

做好統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，就現(xiàn)階段基層統(tǒng)計(jì)情況來看，統(tǒng)計(jì)人員與統(tǒng)計(jì)工作量不成正比，在如此境地下，更要合理安排僅有的統(tǒng)計(jì)人員，劃分范圍，幫助統(tǒng)計(jì)人員明確自身的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步提高人員分配的合理性。此外，加強(qiáng)對于統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平。從統(tǒng)計(jì)人員的薄弱處出發(fā)，有針對性進(jìn)行培訓(xùn)課程，幫助統(tǒng)計(jì)人員提高業(yè)務(wù)水平。當(dāng)前是信息化時(shí)代，統(tǒng)計(jì)人員要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，尤其是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的學(xué)習(xí)，在統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)用新技術(shù)，提高統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，從思想意識層面上提高統(tǒng)計(jì)人員對于統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識，幫助統(tǒng)計(jì)人員提高職業(yè)素養(yǎng)水平，樹立實(shí)事求是的工作作風(fēng)，在工作中踏踏實(shí)實(shí)，勤勤懇懇。

（三）全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

首先，要保證采集內(nèi)容和采集范圍的合理性，不能破壞數(shù)據(jù)的完整性。第二，在統(tǒng)計(jì)過程中，要對數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查，不能忽視核查這一環(huán)節(jié)。第三，在統(tǒng)計(jì)過程中，要提高數(shù)據(jù)的及時(shí)性，加快數(shù)據(jù)發(fā)布的速度。第四，對外公開數(shù)據(jù)時(shí)盡量清晰明了，提高數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。

三、結(jié)語

隨著社會(huì)的發(fā)展，各種數(shù)據(jù)信息越來越復(fù)雜，也更需要對其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，整理以及應(yīng)用，統(tǒng)計(jì)工作的重要意義不言而喻。若想提高統(tǒng)計(jì)工作的水平，就必須從基層統(tǒng)計(jì)工作抓起。雖然目前基層統(tǒng)計(jì)工作存在不少問題，但是做好問題分析，找出影響基層統(tǒng)計(jì)工作開展的因素，從實(shí)際出發(fā)，做好問題的解決，那么基層統(tǒng)計(jì)工作水平就能得到有效提高。（作者單位：師宗縣統(tǒng)計(jì)局）