殷宗剛

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快及配套工程的開(kāi)發(fā)，使得建設(shè)工程市場(chǎng)建筑企業(yè)大量涌入，導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與長(zhǎng)久發(fā)展，需要對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)信息進(jìn)行及時(shí)有效的收集、分析與處理，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目要求，針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo)經(jīng)營(yíng)分析，圍繞本企業(yè)實(shí)際情況展開(kāi)主客觀分析，找到適合企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目開(kāi)展投標(biāo)，方能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中獲得安全可靠高質(zhì)量的中標(biāo)項(xiàng)目。

建設(shè)工程在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面，按照國(guó)家規(guī)定，主要以招投標(biāo)方式進(jìn)行。因此，為了找到業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)公司正常經(jīng)營(yíng)，建設(shè)工程的招標(biāo)跟蹤與投標(biāo)是建設(shè)工程市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的首要環(huán)節(jié)。各個(gè)建筑企業(yè)的實(shí)際情況不同，盲目開(kāi)展投標(biāo)工作不僅無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果而且可能會(huì)造成技術(shù)、資金、乃至企業(yè)運(yùn)營(yíng)上的重大失誤。因此，針對(duì)招標(biāo)文件要求，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析，是事關(guān)投標(biāo)效果和企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的決定性因素，必須加以充分的論證后再實(shí)施。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)概念

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)概念

建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)，是指具有施工資質(zhì)的單位，在獲得建設(shè)工程招標(biāo)信息后，按招標(biāo)公告要求，以報(bào)名方式購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件獲得投標(biāo)資格，并按照招標(biāo)文件規(guī)定，結(jié)合自身的實(shí)際情況，按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成標(biāo)書(shū)制作，推銷(xiāo)自身企業(yè)的服務(wù)與報(bào)價(jià)，供招標(biāo)單位評(píng)選的過(guò)程。

在這一過(guò)程中，投標(biāo)單位要根據(jù)招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的實(shí)質(zhì)性要求，如資質(zhì)、技術(shù)水平、響應(yīng)時(shí)間、售后、報(bào)價(jià)等因素進(jìn)行詳細(xì)描述，以供招標(biāo)單位評(píng)選。其中任意一項(xiàng)不符合招標(biāo)文件要求，都可能產(chǎn)生廢標(biāo)或者評(píng)分降低的風(fēng)險(xiǎn)。

二、建設(shè)工程公司選擇參加投標(biāo)的原則

（一）“可行”為首要原則

企業(yè)應(yīng)結(jié)合招標(biāo)文件要求，確保自身從硬件資質(zhì)、施工技術(shù)水平上符合招標(biāo)文件。在此基礎(chǔ)上充分考慮招標(biāo)企業(yè)需求，結(jié)合企業(yè)投標(biāo)目的、現(xiàn)有工程量，是否可發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)與業(yè)務(wù)長(zhǎng)項(xiàng)等方面，綜合考慮投標(biāo)完成建設(shè)工程施工的可能性。

（二）“可靠”為前提條件

可靠指投保項(xiàng)目，需要進(jìn)行綜合調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目從審批手續(xù)、客觀施工條件、業(yè)主支付能力等建設(shè)工程施工的影響施工正常開(kāi)展的非企業(yè)主觀因素以外的其他情況的調(diào)查了解。目的是為了防止中標(biāo)后出現(xiàn)的無(wú)法開(kāi)工、合同無(wú)法兌現(xiàn)、不按期支付等影響工程進(jìn)度、企業(yè)聲譽(yù)和發(fā)展的結(jié)果出現(xiàn)。

（三）“盈利”為投標(biāo)目的

建設(shè)工程企業(yè)的生存，必須以盈利作為前提。盈利的范圍比較廣，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段意義也不相同。起步階段的建筑公司，快速獲得經(jīng)濟(jì)效益是其發(fā)展的基礎(chǔ)。成長(zhǎng)中的企業(yè)，獲得招標(biāo)企業(yè)認(rèn)可對(duì)品牌影響力的提高、實(shí)施新技術(shù)對(duì)公司獲得更高層次資質(zhì)、獲得更多的獎(jiǎng)項(xiàng)等非短期經(jīng)濟(jì)方面效益提升，都是對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)與實(shí)力的最好體現(xiàn)，也是盈利的重要體現(xiàn)。

三、投標(biāo)經(jīng)營(yíng)分析需考慮的重點(diǎn)因素

建設(shè)工程項(xiàng)目大，耗時(shí)長(zhǎng)，涉及的內(nèi)容多，牽涉范圍廣，因此需要審慎的對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分析，從政策面、經(jīng)營(yíng)面、競(jìng)爭(zhēng)面、潛在風(fēng)險(xiǎn)面等多方面進(jìn)行分析考量，得出最佳的經(jīng)營(yíng)分析結(jié)果，指導(dǎo)投標(biāo)工作。

（一）項(xiàng)目外部影響因素

1.政策風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)項(xiàng)目要符合國(guó)家政策和地方發(fā)展方向，對(duì)不符合政策要求的項(xiàng)目不予投標(biāo)。

2.法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)招標(biāo)文件和合同條款，必須認(rèn)真閱讀，發(fā)現(xiàn)條款中約定的對(duì)企業(yè)不利的內(nèi)容，并通過(guò)附加內(nèi)容的形式加以規(guī)避。

3.自然條件風(fēng)險(xiǎn)。要充分考慮到項(xiàng)目所在地的氣象、水文及地質(zhì)條件，對(duì)于可能出現(xiàn)的風(fēng)、水、震等自然災(zāi)害時(shí)建筑項(xiàng)目施工應(yīng)對(duì)策略，及合同條款中約定的不可抗力的賠償問(wèn)題。

4.招標(biāo)方履約風(fēng)險(xiǎn)。如招標(biāo)方資信狀況不良，業(yè)界口碑較差，履約方式與約定不符，存在拖欠工程款、給施工企業(yè)制造難題等情況。不可靠的甲方是容易出現(xiàn)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。

5.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手壓力。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量、實(shí)力狀況、與招標(biāo)方的合作歷史、投標(biāo)策略等，都會(huì)影響到招標(biāo)結(jié)果，要詳細(xì)分析各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與自身公司的優(yōu)劣勢(shì)所在，做出比較精準(zhǔn)的投標(biāo)與否判斷。

（二）項(xiàng)目本身的影響因素

1.工程難度值。工程難度決定了對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)要求，也影響施工工期的長(zhǎng)短。因此，投標(biāo)方要認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)地環(huán)境（施工用地和施工周邊環(huán)境）進(jìn)行考察、對(duì)標(biāo)書(shū)要求的建筑標(biāo)準(zhǔn)、擬使用的施工方法、人力物力投入、施工工期等進(jìn)行綜合分析，研究投標(biāo)的可行性。

2.項(xiàng)目資金到位情況。考察項(xiàng)目資金的到位情況，是施工單位決定投標(biāo)與否的關(guān)鍵因素。沒(méi)有支撐項(xiàng)目的資金，工程施工將難以為繼。

（三）投標(biāo)企業(yè)自身及有關(guān)因素分析

1.公司自身的技術(shù)水平、管理水平。只有具備招標(biāo)文件中規(guī)定的施工技術(shù)水平和管理水平的企業(yè)，才有能力承接與自身?xiàng)l件相匹配的招標(biāo)工程。施工企業(yè)自身的施工技術(shù)水平、對(duì)材料性能的把握、對(duì)人員配備與管理的能力，決定著總工期能否順利按時(shí)完工。

2.公司從事投標(biāo)類(lèi)似業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。具備招標(biāo)建設(shè)工程相似經(jīng)驗(yàn)，才能更準(zhǔn)確的理解工程建設(shè)要求、技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，如果對(duì)招標(biāo)工程缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的，除非公司具備相關(guān)資質(zhì)和管理人才，否則不建議進(jìn)行投標(biāo)。

3.公司當(dāng)前業(yè)務(wù)隊(duì)伍與施工量（施工進(jìn)度預(yù)測(cè)）。投標(biāo)要考慮到工程大小與周期。在施工單位施工量與施工隊(duì)伍不飽和，設(shè)備、人員都能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)量的通盤(pán)實(shí)施的前提下，方可考慮進(jìn)行投標(biāo)。如果設(shè)備、人員都比較短缺，建設(shè)工程項(xiàng)目飽和的情況下，不建議進(jìn)行投標(biāo)。

4.成本分為兩部分，投標(biāo)成本和施工成本。投標(biāo)成本是指為中標(biāo)所付出的各種成本支出，包含信息成本、實(shí)施成本、投標(biāo)隱形開(kāi)支、決策成本幾部分。施工成本指施工中人力、物力的付出，即工程造價(jià)。通過(guò)成本測(cè)算，可以預(yù)估施工企業(yè)參加投標(biāo)的收益。達(dá)到收益預(yù)期的項(xiàng)目，方可以考慮參與投標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

研究建設(shè)工程市場(chǎng)投標(biāo)過(guò)程中的影響要素，通過(guò)對(duì)施工單位市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的投標(biāo)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效分析，有助于施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目與企業(yè)自身情況進(jìn)行清醒的分析與認(rèn)識(shí)，從而提高中標(biāo)效果。（作者單位：中鐵電氣化鐵路運(yùn)營(yíng)管理有限公司上海維管處）