唐遠(yuǎn)飛

摘 要：近年來，人們對(duì)于世界銀行貸款“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”的重視程度越來越高，為此，本文在結(jié)合某省世界銀行貸款“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”實(shí)際案例的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行了相關(guān)研究并進(jìn)一步分析了其所實(shí)際應(yīng)用的成效，結(jié)果顯示該省此項(xiàng)目的建設(shè)效益十分顯著，希望能夠?yàn)楹罄m(xù)相關(guān)工作的開展提供一定的參考和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：世行貸款;林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目;規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù);成效

一、前言

對(duì)于林業(yè)外資項(xiàng)目來說，我國過往主要的項(xiàng)目有以下幾種：其一是國家造林項(xiàng)目;其二是森林資源發(fā)展以及保護(hù)項(xiàng)目;其三是貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等，現(xiàn)階段我國林業(yè)外資項(xiàng)目就是世界銀行貸款“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”。該項(xiàng)目主要是通過人工培育的方式實(shí)現(xiàn)造林的目的，進(jìn)一步發(fā)展森林資源，進(jìn)而達(dá)到發(fā)展國家林業(yè)，并保護(hù)天然森林資源、改善我國生態(tài)環(huán)境以及提高周邊居民經(jīng)濟(jì)收益的重要目的。

二、相關(guān)案例概況分析

為了恢復(fù)和建設(shè)20O8年冰災(zāi)損毀的林地，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，湖南省積極引入世界銀行貸款湖南森林恢復(fù)和發(fā)展項(xiàng)目，該項(xiàng)目以國家林業(yè)局的相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求為主要依據(jù)，在2011年的時(shí)候進(jìn)行了外業(yè)工作的全面開展，并在詳細(xì)調(diào)查研究當(dāng)前該省實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一化的操作方法以及計(jì)算機(jī)分析，制定了8個(gè)經(jīng)營模式，包括4個(gè)造林恢復(fù)經(jīng)營模式、2個(gè)補(bǔ)植促進(jìn)恢復(fù)模式、1個(gè)竹喬混交林經(jīng)營模式和1個(gè)人工促進(jìn)天然更新恢復(fù)經(jīng)營模式，并最終完成了對(duì)該項(xiàng)目的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)分析

1.引用國外先進(jìn)參與式的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)方式

我國傳統(tǒng)的自上而下的傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方式已經(jīng)不能很好的滿足當(dāng)前我國林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)際需要，為此，該省在結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，引用了國外先進(jìn)參與式的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)方式，主要包括以下兩方面：一方面是與相關(guān)技術(shù)人員在項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作過程中開展了相應(yīng)的社區(qū)調(diào)查，并制定合理的選擇受益人條件，實(shí)現(xiàn)了對(duì)受益人的準(zhǔn)確確定;另一方面則是在下述相關(guān)工作過程中充分參考采納主管單位以及林農(nóng)的相關(guān)意見：其一是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容;其二是樹種的選擇;其三是經(jīng)營的方式;其四是合同的簽訂;其五是后續(xù)的管理工作以及利益的分配等，充分保障農(nóng)民的合法權(quán)益，讓項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作更加符合農(nóng)民的意愿。

2.進(jìn)一步優(yōu)化造林的模型

在進(jìn)行造林總體設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，應(yīng)該將專業(yè)調(diào)查作為重要的工作基礎(chǔ)，并通過計(jì)算機(jī)對(duì)獲得數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面的分析，再在綜合考慮下述條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行造林模型的優(yōu)化工作：其一是國家造林項(xiàng)目政策和要求;其二是林區(qū)的實(shí)際情況;其三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件;其四是農(nóng)民的實(shí)際意愿，從而有效保障造林模型的科學(xué)性。造林模型優(yōu)化主要具有下述特點(diǎn)：第一，要對(duì)造林地點(diǎn)及造林模式進(jìn)行嚴(yán)格控制;第二，要尊重林農(nóng)的意愿，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入;第三，造林樹種以鄉(xiāng)土樹種為主，降低造林的初植密度。

3.將造林設(shè)計(jì)工作與周圍的環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起

對(duì)于造林工程來說，其具有系統(tǒng)性的特點(diǎn)，因此在實(shí)際造林工作中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)周圍環(huán)境的有效保護(hù)。為此在實(shí)際工作的過程中可以采取下述措施：其一是將環(huán)保工作與造林工作同步進(jìn)行;其二是郁閉度大于0.2小于05的林地實(shí)行新造，而是通過補(bǔ)植鄉(xiāng)土樹種恢復(fù)林分;其三是營造針闊混交林，避免單一林業(yè)種植情況;其四是在使用無性系造林的過程中，應(yīng)該保證每個(gè)樹種的無性系個(gè)數(shù)在10個(gè)以上;其五不能全墾整地，應(yīng)該使用在沿等高線方向的品字形排列形式的穴墾整地方式，避免水土流失;其六是通過營造混交林建立較完善的生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)害蟲的生物防治。

4.加強(qiáng)對(duì)新成果以及新技術(shù)的應(yīng)用力度

首先，在農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作中推廣新技術(shù)的應(yīng)用，主要包括以下幾種新技術(shù)的應(yīng)用：其一是ABT與GGR生根粉系列的推廣技術(shù);其二是毛竹林改造技術(shù);其三是馬尾松切根育苗技術(shù);其四是馬尾松容器育苗技術(shù);其五是測土配方技術(shù);其六是優(yōu)良無性系推廣技術(shù);其七是杉木產(chǎn)地區(qū)劃以及立地分類技術(shù);其八是人工促進(jìn)天然更新恢復(fù)新技術(shù);其九是推廣大苗造林新技術(shù);此外，還包括水土保持技術(shù)以及生物多樣性保護(hù)技術(shù)等，通過這些現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用不僅在很大程度上增加了項(xiàng)目的科技含量，而且還能夠有效提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。

其次，加強(qiáng)對(duì)造林苗木的管理，在項(xiàng)目開展過程中應(yīng)該保證有95%以上的I級(jí)別樹苗，通過優(yōu)良樹種苗木的使用提高造林工作的質(zhì)量，并且結(jié)合實(shí)際情況通過技術(shù)的組合使用不斷提高樹苗種植的實(shí)際成活率。

此外，在項(xiàng)目實(shí)施過程中大力推廣項(xiàng)目示范林建設(shè)，本項(xiàng)目中的示范林總面積達(dá)到460hm2，通過示范林的建設(shè)能夠更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)造林的積極性，有效推動(dòng)林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

最后，在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，第一次設(shè)計(jì)出了人工促進(jìn)天然更新的營林模式，營林模式的創(chuàng)新不僅改變了以往毀林造林的傳統(tǒng)造林模式，而且通過人工促進(jìn)天然能較快的恢復(fù)林分，減少水土流失和造林投入，并獲得了良好的經(jīng)濟(jì)收益以及社會(huì)生態(tài)效益。

四、林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的成效分析

該省世界銀行貸款林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目在實(shí)際實(shí)施之后，主要達(dá)到了下述成效：首先，通過嚴(yán)格的驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)其造林的質(zhì)量甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn);其次，該項(xiàng)目中種植的主要樹種高以及生長實(shí)際情況都達(dá)到甚至是超過了國家標(biāo)準(zhǔn);此外，該項(xiàng)目人工造林、毛竹低產(chǎn)林改造以及促進(jìn)天然林更新均獲得了良好的實(shí)際效果;最后，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在實(shí)施過程中通過連續(xù)3年的撫育，不僅有效保障了林木生長所需的營養(yǎng)空間，為林木的根部提供了足夠的養(yǎng)分以及水分，并且還能夠通過林業(yè)樹冠的伸展，加快了其成長速率，有效提高了木材在單位面積的出材量，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

通過相關(guān)計(jì)算和比較發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目之后，該省的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益明顯增高;并且還具有良好的社會(huì)效益，包括提供了比較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并提高管理林業(yè)工作水平等方面;最后該項(xiàng)目的開展還具有良好的生態(tài)效益，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。

五、結(jié)束語

總的來說，林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目具有發(fā)展國家林業(yè)、保護(hù)天然森林資源、改善我國生態(tài)環(huán)境以及提高周邊居民經(jīng)濟(jì)收益的重要作用。

參考文獻(xiàn)

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