李偉

摘要：“十二五“期間，是原州區(qū)美譽(yù)度提升最快的五年，是原州區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快的五年，是原州區(qū)廣大群眾受益最多的五年。主要原因是原州區(qū)經(jīng)過在重點(diǎn)領(lǐng)域上接力加速，在重點(diǎn)工作上接力沖刺，以堅(jiān)實(shí)的步伐、厚實(shí)的業(yè)績(jī)，把“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖變成了現(xiàn)實(shí)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)社會(huì);發(fā)展;成效

中圖分類號(hào)：F421 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

一、多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷提升

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，原州區(qū)始終把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，定期分析研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，針對(duì)性地解決苗頭問題，確保了經(jīng)濟(jì)始終在合理區(qū)間運(yùn)行。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.14億元，增長(zhǎng)8.2%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.51億元，增長(zhǎng)0.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資139.24億元，增長(zhǎng)13.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.37億元，增長(zhǎng)8.1%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到22463.2元和7296.1元，增長(zhǎng)8.6%和9%。

二、精準(zhǔn)施策拔窮根，扶貧攻堅(jiān)成效明顯

建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任雙到、兩不脫鉤”幫扶機(jī)制，實(shí)施“53211”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，拓展閩寧協(xié)作、對(duì)口幫扶和機(jī)關(guān)單位包扶等社會(huì)扶貧領(lǐng)域，創(chuàng)新金融扶貧工作，撬動(dòng)金融貸款4.5億元，有效解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。全年整合投入各類資金6.4億元，完成張易上馬泉等28個(gè)“銷號(hào)村”脫貧任務(wù)，減少貧困人口1.7萬人，貧困面下降到24%。全國(guó)“三西”扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。對(duì)扶貧建檔立卡戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)核查，編制全區(qū)扶貧總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和行政村村級(jí)規(guī)劃，形成“1+21+153”扶貧模式，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好生態(tài)移民工作，市區(qū)勞務(wù)移民安置區(qū)二期工程如期竣工，縣外搬遷安置移民1470戶0.6萬人。

三、全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效

著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。農(nóng)業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。新流轉(zhuǎn)土地2.7萬畝，培育合作社50家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家、專業(yè)大戶50家。邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院編制了《原州區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)劃》，為農(nóng)業(yè)防污節(jié)本、提質(zhì)增效奠定了基礎(chǔ)。冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶帶動(dòng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)建成3個(gè)萬畝、6個(gè)3000畝示范基地，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到23萬畝。通過農(nóng)超對(duì)接、冷鏈保鮮、錯(cuò)時(shí)上市、設(shè)立外銷窗口等措施，冷涼蔬菜進(jìn)入廣州、成都及香港、中東等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，菜農(nóng)種菜收入占比達(dá)到40%以上。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)為抓手，建成天啟馬鈴薯脫毒繁育中心，原原種生產(chǎn)能力達(dá)到1億粒。建成萬畝種薯基地6個(gè)、一級(jí)種薯整村推進(jìn)村22個(gè)，種薯面積達(dá)到13萬畝，馬鈴薯育、繁、推一體化產(chǎn)業(yè)模式趨于完善。草畜產(chǎn)業(yè)狠抓母畜擴(kuò)群、良種繁育、飼草調(diào)制和園區(qū)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新培育規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè)、養(yǎng)殖示范村15個(gè)，新建千畝牧草基地7個(gè)，牧草種植面積達(dá)到34萬畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到22萬頭、83萬只。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.42億元，增長(zhǎng)4.2%。全國(guó)第十屆牛產(chǎn)業(yè)大會(huì)、全國(guó)雜糧生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)及自治區(qū)馬鈴薯機(jī)械化植保、蔬菜機(jī)械化移栽等7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。在清水河、圓德兩個(gè)園區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)大廳，加強(qiáng)招商項(xiàng)目落地建設(shè)跟蹤服務(wù)，引進(jìn)巨凱電器等4家企業(yè)入園建設(shè)，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到116家，新投產(chǎn)企業(yè)8家。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓企業(yè)責(zé)任制，扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，古雁建材、盾安風(fēng)電等7家企業(yè)躋身規(guī)上企業(yè)。推行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、跟蹤協(xié)調(diào)、督查倒逼機(jī)制，確定的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工。積極走出去、主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來，全年開展重大招商活動(dòng)10次，引進(jìn)項(xiàng)目29個(gè)（其中國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家、投資過億元項(xiàng)目7個(gè)），到位資金25億元，完成區(qū)、市下達(dá)的招商任務(wù)。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24.86億元，增長(zhǎng)12.2%。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。成功舉辦第三屆須彌山石窟文化旅游節(jié)暨第十一屆六盤山山桃花節(jié)，須彌山景區(qū)入選首批“全國(guó)旅游價(jià)格信得過景區(qū)”，全年累計(jì)接待游客30萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)收入8000多萬元。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，編制完成電商發(fā)展規(guī)劃，建成2個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、96個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，潤(rùn)農(nóng)電子、嘉泰生活等9家電商企業(yè)上線運(yùn)行，供銷一家、特易購、京東商城等12家企業(yè)電商平臺(tái)開工建設(shè)，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系初步形成。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值54.86億元，增長(zhǎng)7.2%。

四、統(tǒng)籌發(fā)展夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

不斷健全功能、優(yōu)化環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城市共建共管機(jī)制有效落實(shí)。承接做好市容管理、物業(yè)管理、公租房分配等工作。成立原州區(qū)城市管理局，扎實(shí)開展城市管理工作，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)背街小巷、“五小”行業(yè)綜合整治力度，市容環(huán)境明顯改善，衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作通過自治區(qū)評(píng)審驗(yàn)收。大力推進(jìn)舊城改造工程，成立5個(gè)工作組，抽調(diào)328名干部，建立日統(tǒng)計(jì)排名、周例會(huì)通報(bào)制度，加班加點(diǎn)、從實(shí)從細(xì)開展7個(gè)片區(qū)1萬余戶居民房屋征收工作，丈量登記5000戶，審核4400戶，簽訂協(xié)議2700戶。協(xié)調(diào)做好區(qū)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作，順利推進(jìn)中南部飲水、固西高速等30多個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)。堅(jiān)持全天候巡查、常態(tài)化監(jiān)管，違法建設(shè)勢(shì)頭得到有效遏制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。

完成黃鐸堡旅游小城鎮(zhèn)、三營(yíng)小城鎮(zhèn)（續(xù)建）和馬店、河?xùn)|、新三營(yíng)3個(gè)美麗村莊建設(shè)。新修農(nóng)村公路107km，改造農(nóng)村危房9624戶。對(duì)中莊水庫周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治。完成河川上黃等14個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境整治行政村全覆蓋。頭營(yíng)鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成績(jī)卓著。堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，集中實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綠化、特色產(chǎn)業(yè)培育等“六大林業(yè)工程”，綠化鄉(xiāng)村道路135公里，建成花園式單位13個(gè)，全年新增營(yíng)造林9.2萬畝，森林覆蓋率達(dá)到14%。東岳山公園基本建成。寨科鄉(xiāng)東淌村榮獲“全國(guó)生態(tài)文化村”。農(nóng)田水利建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。大力實(shí)施高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全等“八大水利工程”，新建高效節(jié)水灌溉基地5個(gè)，新增節(jié)灌面積4萬畝。完成沈家河水庫改造提升和上灘水庫新建工程前期工作，中南部地區(qū)城鄉(xiāng)飲水安全水源連通工程基本完成，14座?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固工程順利竣工?？h級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心建成投入使用。新建農(nóng)村飲水工程7處，解決了2.97萬人的飲水安全問題。治理水土流失面積36km2。獲得自治區(qū)“農(nóng)田水利基本建設(shè)‘黃河杯競(jìng)賽二等獎(jiǎng)”。