李京宇 陳元欣
摘? ? 要:運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和邏輯分析法等,對(duì)國(guó)外關(guān)于體育場(chǎng)館社會(huì)影響的研究成果進(jìn)行梳理與分析。國(guó)外的體育場(chǎng)館社會(huì)影響研究?jī)?nèi)容可歸納為4個(gè)方面:?jiǎn)我惑w育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)研究、多個(gè)體育場(chǎng)館的社會(huì)影響比較研究、體育場(chǎng)館中舉辦的體育賽事的社會(huì)影響研究及體育場(chǎng)館對(duì)城市發(fā)展的影響研究??偟膩砜?,國(guó)外的體育場(chǎng)館社會(huì)影響研究中采用的主要方法有以下3種:調(diào)查法、個(gè)案分析法和條件價(jià)值評(píng)估法。對(duì)中國(guó)的啟示:1)體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)應(yīng)加強(qiáng)理論研究。2)加強(qiáng)大型體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)的應(yīng)用研究。3)加強(qiáng)對(duì)大型體育場(chǎng)館周邊社區(qū)居民的大數(shù)據(jù)信息的收集與挖掘。4)加強(qiáng)體育場(chǎng)館功能的綜合開發(fā),加大體育場(chǎng)館的公共體育服務(wù)力度。
關(guān)鍵詞:國(guó)外;體育場(chǎng)館;社會(huì)影響;社會(huì)影響評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):G 80-053? ? ? ? ? 學(xué)科代碼:040301? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract:By using literature review and logic analysis methods, this paper examined the overseas research findings about the social impact of sports venue and concluded that the current foreign findings can be summed up into four aspects: the social impact assessment of individual sports venue, the comparative study of the social impacts of multiple sports venues, the social impact of sports events held in sports venues and the social impact of sports events on urban development. In general, there are three main methods used in the study of social impact of overseas sports venues, namely, investigation, case study and contingent valuation methods. Finally, there were several inspirations drawn as follows: to pay more attention to the theoretical exploration of social impact assessment research on sports venues, to strengthen the practical application, to enhance the collection and mining of big data information, and to strengthen the comprehensive development of the functions and the public sports services of sports venues.
Keywords: overseas; sports venue; social impact; social impact assessment
體育場(chǎng)館是我國(guó)實(shí)施“全民健身”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),也是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體[1]。其中的大型體育場(chǎng)館綜合功能突出[2],兼具社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此,我國(guó)學(xué)者對(duì)大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)與管理已經(jīng)開展了廣泛且深入的研究,而與體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)與管理的研究相比,我國(guó)體育場(chǎng)館的評(píng)價(jià)研究還相對(duì)滯后,尤其關(guān)于大型體育場(chǎng)館社會(huì)影響的系統(tǒng)研究目前還處于起步階段,對(duì)大型體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)的概念和方法等問題進(jìn)行的探討尚顯不足。雖然已經(jīng)有部分學(xué)者就體育場(chǎng)館市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)過程中的效益評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究,但由于中國(guó)的體育場(chǎng)館的公益性和公共性指標(biāo)難以衡量,當(dāng)前對(duì)體育場(chǎng)館的效益評(píng)價(jià)研究更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)研究,較少涉及到社會(huì)效益和服務(wù)效果方面的研究。因此,本文擬就國(guó)外關(guān)于體育場(chǎng)館社會(huì)影響的相關(guān)研究進(jìn)行梳理,對(duì)國(guó)外的體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)的相關(guān)概念、國(guó)外的體育場(chǎng)館社會(huì)影響研究?jī)?nèi)容與國(guó)外的體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析與綜述,以期為中國(guó)大型體育場(chǎng)館社會(huì)效益研究和評(píng)價(jià)提供理論參考。
1? ?國(guó)外的體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)概念的研究
1.1? 國(guó)外的體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)的起源
社會(huì)影響評(píng)價(jià)起源于美國(guó),最早是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的組成部分。1969年美國(guó)實(shí)施了《國(guó)家環(huán)境政策法(1969年)》,環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)成為了美國(guó)政府決策和環(huán)境規(guī)劃的重要組成部分,據(jù)該法案可知:在聯(lián)邦基金項(xiàng)目實(shí)施中,不僅要對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià),還要對(duì)社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)(SIA),由此,社會(huì)影響評(píng)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)70年代后,美國(guó)的社會(huì)影響評(píng)價(jià)逐步從環(huán)境影響評(píng)價(jià)中分離出來,并應(yīng)用到水資源利用、城市建設(shè)、土地資源開發(fā)、對(duì)外援助等項(xiàng)目中[3],涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利、生態(tài)環(huán)境、政治、文化等方面。1980年,國(guó)際影響評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)(IAIA)成立。隨著世界各國(guó)對(duì)社會(huì)影響評(píng)價(jià)的重視,除美國(guó)以外,重大工程項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)也得到了一些國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。例如,1984年世界銀行將“社會(huì)性評(píng)估”作為衡量項(xiàng)目可行性的重要組成部分;1986年世界銀行要求所有受資助項(xiàng)目做環(huán)境影響評(píng)價(jià);2002年世界銀行出版了《社會(huì)分析范例手冊(cè)》,提到社會(huì)影響評(píng)價(jià)的5個(gè)切入點(diǎn):1)社會(huì)多樣性別;2)利益相關(guān)者;3)機(jī)構(gòu)、角色和行為;4)社會(huì)參與;5)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)[4]。20世紀(jì)末,亞洲開發(fā)銀行也將社會(huì)影響評(píng)價(jià)作為每個(gè)工程項(xiàng)目的必要組成部分。由于各國(guó)的社會(huì)制度和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不同,社會(huì)影響評(píng)價(jià)概念的用詞也有所差異。目前,國(guó)際上的社會(huì)影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)已逐步由項(xiàng)目評(píng)價(jià)向戰(zhàn)略評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)從整個(gè)決策鏈的源頭解決社會(huì)問題[5]。
1.2? 社會(huì)影響評(píng)價(jià)的定義與概念內(nèi)涵
根據(jù)國(guó)際影響評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)(IAIA)[6]的定義,“社會(huì)影響評(píng)價(jià)包括分析、監(jiān)測(cè)和管理由預(yù)計(jì)干預(yù)措施(政策、項(xiàng)目、計(jì)劃、工程)所引發(fā)的任何在社會(huì)變遷過程中產(chǎn)生的社會(huì)影響,包括預(yù)期社會(huì)影響和非預(yù)期社會(huì)影響、正面社會(huì)影響和負(fù)面社會(huì)影響”。Rabel[7]認(rèn)為,社會(huì)影響評(píng)價(jià)是社會(huì)科學(xué)的一個(gè)次級(jí)學(xué)科,它是對(duì)因擬建項(xiàng)目或擬制定政策對(duì)環(huán)境變化產(chǎn)生的影響進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)社會(huì)和個(gè)人日常生活產(chǎn)生的影響進(jìn)行的評(píng)價(jià),是一套對(duì)影響預(yù)先作出評(píng)估的系統(tǒng)。Frank[8]認(rèn)為,社會(huì)影響評(píng)價(jià)是所監(jiān)管項(xiàng)目的開發(fā)造成的社會(huì)方面的后果,具有前瞻性,并立足于干預(yù)和指導(dǎo)重大決策(包括重大項(xiàng)目建設(shè)、重要政策出臺(tái))的進(jìn)程。
由于研究視角的不同,國(guó)外學(xué)者對(duì)社會(huì)影響評(píng)價(jià)的定義尚未形成一致的認(rèn)識(shí),但均主張通過社會(huì)影響評(píng)價(jià)來評(píng)估政策或工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的影響,從而有效地提高政策或項(xiàng)目的社會(huì)效益。在國(guó)外,社會(huì)影響評(píng)價(jià)的范圍十分廣泛,涉及到對(duì)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化遺產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)心理等各個(gè)層面的影響。因此,與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的“社會(huì)效益”概念相比,“社會(huì)影響”概念的內(nèi)涵更為寬泛,社會(huì)效益屬于外部效應(yīng),強(qiáng)調(diào)政策或工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的正外部效應(yīng);而社會(huì)影響涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面所產(chǎn)生的所有有形或無形效益和結(jié)果,包含正面影響與負(fù)面影響,社會(huì)影響評(píng)價(jià)在國(guó)外已經(jīng)形成了方法體系,并成為了一種重要的研究工具。
1.3? 國(guó)外的體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)的概念界定
從國(guó)外的社會(huì)影響評(píng)價(jià)的起源來看,社會(huì)影響的內(nèi)涵極其豐富。根據(jù)工程項(xiàng)目性質(zhì)的不同,其社會(huì)影響的定義也不盡相同,在評(píng)價(jià)內(nèi)容上也有所差異,因此,在梳理國(guó)外體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法之前,有必要對(duì)體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)的概念加以界定。體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)是對(duì)體育場(chǎng)館建設(shè)與經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)所在區(qū)域或城市的社會(huì)環(huán)境、社會(huì)生活、社會(huì)文化和社會(huì)心理等方面產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)之所以重要,是因?yàn)槠渲饕康脑谟谕怀鲶w育場(chǎng)館的社會(huì)效益,盡可能地減輕或者避免相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館綜合效益最大化,以促進(jìn)體育場(chǎng)館所在區(qū)域或城市的發(fā)展。
2? ?國(guó)外的體育場(chǎng)館的社會(huì)影響研究的主要內(nèi)容
2.1? 文獻(xiàn)數(shù)據(jù)來源
本文以“sports stadium”“sports venue”“social impact assessment”等作為關(guān)鍵詞在Web of Science(WOS)、EBSCO、SAGE等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,根據(jù)內(nèi)容的相關(guān)性,經(jīng)過篩選,選取了27篇國(guó)外關(guān)于體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)的論文,并對(duì)所收集的論文進(jìn)行分析和綜述。在本文選取的論文中,發(fā)表年限范圍為1985—2018年,說明國(guó)外關(guān)于體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)的研究起步較早,并具有延續(xù)性。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn),近期研究樣本占有較大的比重,論文發(fā)表年限多集中于2000—2018年。從收集的論文的科學(xué)性角度來看,本研究選取的論文樣本能夠體現(xiàn)國(guó)外體育場(chǎng)館的社會(huì)影響研究的進(jìn)展及研究熱點(diǎn)。
2.2? 國(guó)外的體育場(chǎng)館的社會(huì)影響研究的4種類型
國(guó)外的學(xué)者尤其是美國(guó)學(xué)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)就體育場(chǎng)館的社會(huì)影響開展了大量的實(shí)證研究,根據(jù)研究?jī)?nèi)容可歸納為以下4種類型。
2.2.1? 單一體育場(chǎng)館的社會(huì)影響的評(píng)價(jià)研究
Wilkins[9]以美國(guó)華盛頓東南部的華盛頓國(guó)民體育場(chǎng)作為案例,研究了在低收入人群居住社區(qū)新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)對(duì)社區(qū)的影響。該研究對(duì)從美國(guó)人口普查和美國(guó)社區(qū)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn):在體育場(chǎng)建成的8年前,體育場(chǎng)周圍主要是低收入和中等收入的人群居住;而在體育場(chǎng)建成的6年后,體育場(chǎng)周邊社區(qū)居住人群發(fā)生了變化,體育場(chǎng)周邊社區(qū)居民大多數(shù)家庭的年收入在20萬美元以上。研究結(jié)果顯示,體育場(chǎng)的建設(shè)使體育場(chǎng)周邊社區(qū)原有人口流失;低收入居民數(shù)量受到了新建體育場(chǎng)不同程度的影響,體育場(chǎng)的建設(shè)對(duì)低收入人群社區(qū)產(chǎn)生了負(fù)面社會(huì)影響。McGehee等[10]以喬治亞州立大學(xué)(GSU)的體育場(chǎng)館改建項(xiàng)目為研究對(duì)象,采用內(nèi)容分析法對(duì)喬治亞州立大學(xué)在Facebook和Twitter上發(fā)布的有關(guān)體育場(chǎng)館重建項(xiàng)目的相關(guān)信息進(jìn)行了研究,以此分析大學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)其周邊社區(qū)的影響。該研究認(rèn)為,體育場(chǎng)館對(duì)大學(xué)提高聲望和知名度具有無形的好處,隨著大學(xué)體育場(chǎng)館的財(cái)政投資不斷增加,有必要向公眾介紹大型體育場(chǎng)館,以獲得更多的公眾支持,以此獲得正面的社會(huì)影響。在其他一些研究中,體育場(chǎng)館的社會(huì)影響研究是單一體育場(chǎng)館的建設(shè)影響研究中的一個(gè)重要組成部分。例如,Collins等[11]對(duì)亞利桑那州鳳凰城的體育場(chǎng)館建設(shè)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。該研究表明,自1985年以來,體育場(chǎng)館已經(jīng)成為美國(guó)數(shù)百個(gè)城市中心再開發(fā)戰(zhàn)略的焦點(diǎn)。該研究使用了半結(jié)構(gòu)式訪談、定性分析、統(tǒng)計(jì)學(xué)方法等多種方法,從經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)影響、環(huán)境影響3個(gè)維度對(duì)鳳凰城的體育場(chǎng)館建設(shè)影響進(jìn)行了評(píng)價(jià)。由上述研究成果可知,體育場(chǎng)館的社會(huì)影響研究具有重要性和必要性,而由于單一體育場(chǎng)館所在城市的地理位置及興建或改造時(shí)間的不同,研究者在研究單一體育場(chǎng)館社會(huì)影響時(shí)所選取的影響因素具有較大差異,將正面社會(huì)影響與負(fù)面社會(huì)影響都納入了體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)的范疇。
2.2.2? 多個(gè)體育場(chǎng)館的社會(huì)影響的比較研究
有一些國(guó)外的學(xué)者將多個(gè)體育場(chǎng)館的社會(huì)影響進(jìn)行了比較研究。Carlino等[12]以犯罪率、城市垃圾、公共事業(yè)費(fèi)用、失業(yè)率等指標(biāo)衡量NFL體育場(chǎng)的社會(huì)效益。Buckman等[13]通過對(duì)美國(guó)科羅拉多州丹佛庫爾斯體育場(chǎng)和美國(guó)亞利桑那州鳳凰城大通體育場(chǎng)的改造項(xiàng)目進(jìn)行比較分析,認(rèn)為在體育場(chǎng)改造前評(píng)價(jià)體育場(chǎng)入口、體育場(chǎng)周邊交通和城市形象等方面具有重要性。Melnick等[14]在研究中將體育場(chǎng)館視為休閑社交的“第三場(chǎng)所”,從體育場(chǎng)館社會(huì)互動(dòng)的角度對(duì)體育場(chǎng)館社會(huì)影響進(jìn)行了實(shí)證研究,并通過調(diào)查對(duì)象在體育場(chǎng)館中社會(huì)互動(dòng)的經(jīng)歷來對(duì)體育場(chǎng)館的公共服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。Lee等[15]對(duì)美國(guó)職業(yè)體育大聯(lián)盟和小聯(lián)盟的所轄體育場(chǎng)館進(jìn)行了實(shí)證研究,通過對(duì)球迷人數(shù)、球隊(duì)忠誠(chéng)度、媒體消費(fèi)數(shù)額和觀看比賽次數(shù)等多個(gè)變量的測(cè)評(píng),分析了社會(huì)互動(dòng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀眾對(duì)體育場(chǎng)體驗(yàn)滿意度的影響。該研究結(jié)果表明,視覺景觀和社會(huì)互動(dòng)都會(huì)影響球迷對(duì)體育場(chǎng)館的滿意度。Agha等[16]使用補(bǔ)償性差異理論框架研究小聯(lián)盟棒球場(chǎng)館的社會(huì)影響,并通過數(shù)理統(tǒng)計(jì)法分析了不同人口規(guī)模城市的這些棒球場(chǎng)館的社會(huì)影響存在的差異。研究結(jié)果表明,小聯(lián)盟棒球場(chǎng)館的公益性和社會(huì)價(jià)值對(duì)美國(guó)許多城市產(chǎn)生了影響,是有社會(huì)價(jià)值的城市設(shè)施,有助于提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。從上述研究的結(jié)論可知,相較評(píng)價(jià)單一體育場(chǎng)館的社會(huì)影響,在評(píng)價(jià)多個(gè)體育場(chǎng)館的社會(huì)影響時(shí),評(píng)價(jià)指標(biāo)要更多維,并且由于各個(gè)體育場(chǎng)館所在城市和區(qū)域位置的不同,其社會(huì)影響也顯示出差異。筆者對(duì)上述研究的類型進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),多個(gè)體育場(chǎng)館社會(huì)影響的比較研究由定性研究逐步轉(zhuǎn)向了定量研究與定性研究相結(jié)合。
2.2.3? 對(duì)在體育場(chǎng)館中舉辦的體育賽事的社會(huì)影響的研究
通過梳理收集的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),國(guó)外的學(xué)者在研究體育場(chǎng)館的社會(huì)影響時(shí)也將體育場(chǎng)館中舉辦的體育賽事作為研究重點(diǎn),并且對(duì)體育賽事的評(píng)價(jià)研究為數(shù)較多。除了對(duì)體育賽事的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行研究外,也有大量國(guó)外的學(xué)者對(duì)體育賽事的社會(huì)影響進(jìn)行了研究。Ritchie 等[17]的研究中認(rèn)為,居民對(duì)于舉辦體育賽事具有持續(xù)的關(guān)注度和興趣。Ritchie等[18]在另一項(xiàng)關(guān)于居民對(duì)舉辦體育賽事的態(tài)度的研究中認(rèn)為,居民對(duì)于舉辦體育賽事是高度支持的態(tài)度。Soutar等[19]的研究對(duì)象由居民對(duì)舉辦體育賽事的態(tài)度轉(zhuǎn)向了舉辦體育賽事的社會(huì)影響。該研究認(rèn)為,在大型體育賽事舉辦后,一些居民的居住條件得到了很大程度的改善,舉辦體育賽事產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。Jeong[20]在研究中創(chuàng)新了體育賽事社會(huì)影響評(píng)價(jià)的方法,認(rèn)為舉辦體育賽事的社會(huì)影響包括正面影響和負(fù)面影響,例如促進(jìn)城市發(fā)展是舉辦體育賽事產(chǎn)生的正面社會(huì)影響。同時(shí),舉辦體育賽事從不同的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征角度而言也產(chǎn)生了不同程度的社會(huì)影響。Delamere等[21]基于衡量特定事件對(duì)居民態(tài)度的影響,采用量化研究方法研究了舉辦體育賽事產(chǎn)生的社會(huì)影響。其采用社會(huì)影響評(píng)價(jià)量表,在研究中設(shè)定了2個(gè)因素:社會(huì)福利和社會(huì)成本。通過調(diào)查當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)舉辦體育賽事的態(tài)度,分析了舉辦體育賽事產(chǎn)生的更為廣泛的社會(huì)影響,該研究為之后的體育賽事社會(huì)影響的評(píng)價(jià)提供了初步的有關(guān)概念的理論參考。Collins等[22]研究了舉辦大型體育賽事的負(fù)面社會(huì)影響,尤其側(cè)重于評(píng)價(jià)大型體育賽事對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。Kim等[23]通過3個(gè)影響因素(積極社會(huì)影響、負(fù)面社會(huì)影響和積極經(jīng)濟(jì)影響)來評(píng)估舉辦大型體育賽事的社會(huì)影響,構(gòu)建了大型體育賽事社會(huì)影響評(píng)價(jià)模型,其中積極的社會(huì)影響包括促進(jìn)城市發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)民族凝聚力、促進(jìn)社會(huì)文化交流、樹立城市形象、促進(jìn)教育事業(yè)與娛樂業(yè)發(fā)展;消極的社會(huì)影響包括增加政府財(cái)政支出、產(chǎn)生交通問題、增加安保問題和社會(huì)矛盾。通過上述研究可知,國(guó)外的學(xué)者對(duì)體育場(chǎng)館中舉辦的體育賽事的社會(huì)影響評(píng)價(jià)由最初僅研究當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)體育賽事的態(tài)度逐漸深入到研究體育賽事在社會(huì)多個(gè)層面的影響,并且已經(jīng)有部分學(xué)者構(gòu)建了大型體育賽事社會(huì)影響評(píng)價(jià)模型,并對(duì)該模型進(jìn)行了實(shí)證研究,這為后續(xù)進(jìn)行體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)研究奠定了一定的理論基礎(chǔ)。
2.2.4? 體育場(chǎng)館對(duì)城市發(fā)展的影響研究
國(guó)外的學(xué)者對(duì)體育場(chǎng)館社會(huì)影響研究的另一個(gè)焦點(diǎn)是體育場(chǎng)館建設(shè)與城市發(fā)展的關(guān)聯(lián)性。國(guó)外有部分學(xué)者認(rèn)為,體育場(chǎng)館建設(shè)與城市發(fā)展密不可分,因此,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和城市更新戰(zhàn)略的實(shí)施,體育場(chǎng)館建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的影響成為國(guó)外一些學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題。已有一些國(guó)外的學(xué)者研究了體育場(chǎng)館對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)影響,并且,體育場(chǎng)館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)對(duì)城市人群的收入或就業(yè)沒有重大影響[24-26]。Chris在2001年出版的《城市中的體育——體育在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更新中的作用》[27]中認(rèn)為,體育場(chǎng)館建設(shè)具有增添城市活力,提升城市形象的積極社會(huì)影響。在城市發(fā)展中,體育能夠在促進(jìn)人體健康、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)等方面發(fā)揮作用。Chris[28]在2005年的一項(xiàng)研究中提到,對(duì)城市體育場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的財(cái)政支出已經(jīng)成為了城市更新戰(zhàn)略的一部分,美國(guó)政府對(duì)城市體育場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支出主要是為了提升城市形象和吸引更多游客。在英國(guó),大多數(shù)以體育作為城市更新戰(zhàn)略的是工業(yè)城市, 這些城市需要塑造新的城市形象。例如為舉辦1991年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì), 謝菲爾德投資1億4 700萬英鎊用于修建體育設(shè)施;曼徹斯特為舉辦2002年英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)花費(fèi)2億英鎊修建體育場(chǎng)館。Crompton[29]認(rèn)為使用公共財(cái)政補(bǔ)貼建造體育場(chǎng)館對(duì)城市帶來的主要社會(huì)影響是:提高社區(qū)知名度、提高社區(qū)形象和提升城市居民自豪感,并且提高社區(qū)知名度與社區(qū)形象可能吸引到對(duì)主辦城市的投資,并產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)影響相似的社會(huì)效益。Chapin[30]認(rèn)為,體育設(shè)施是城市更新的催化劑,是北美城市中心經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要手段,例如芝加哥和達(dá)勒姆政府投資體育設(shè)施的目的是為了推動(dòng)破舊或空置城市區(qū)域的重建。Santo[31]認(rèn)為,體育場(chǎng)館建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的社會(huì)影響主要體現(xiàn)在:提高居民自豪感和提升“大聯(lián)盟”城市形象。從上述研究可知,體育場(chǎng)館建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的影響是其社會(huì)影響的重要組成部分,國(guó)外的多數(shù)學(xué)者形成了一個(gè)共識(shí):體育場(chǎng)館是城市更新的催化劑,體育場(chǎng)館建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)城市居民自豪感,提升城市形象,引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窀嗟貐⒓芋w育活動(dòng)具有積極作用。
3? ?國(guó)外體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)研究的方法
體育場(chǎng)館是一個(gè)城市或地區(qū)的地理標(biāo)志,具有獨(dú)特的文化屬性。國(guó)外的學(xué)者在研究體育場(chǎng)館社會(huì)影響的過程中注重社會(huì)影響中的社會(huì)參與問題,即關(guān)注與體育場(chǎng)館建設(shè)相關(guān)的利益主體在整個(gè)工程項(xiàng)目過程中的實(shí)際參與和意見表達(dá)。在研究方法上既強(qiáng)調(diào)定量研究,又注重結(jié)合社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究方法,在社會(huì)影響識(shí)別、社會(huì)影響評(píng)價(jià)、社會(huì)影響預(yù)期方面逐步形成了一套綜合性的評(píng)估方法。雖然國(guó)外的學(xué)者在體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)指標(biāo)選取上尚未達(dá)成一致,但所采用的研究方法對(duì)今后體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)研究具有較高的參考價(jià)值。總的來看,國(guó)外的體育場(chǎng)館的社會(huì)影響研究中采用的主要方法有以下3種:調(diào)查法、個(gè)案分析法和條件價(jià)值評(píng)估法。
1)調(diào)查法是國(guó)外的學(xué)者在體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)研究中采用的最為普遍的方法。無論是在評(píng)價(jià)單一體育場(chǎng)館社會(huì)影響,還是對(duì)多個(gè)體育場(chǎng)館社會(huì)影響的比較研究中,國(guó)外的學(xué)者均采用調(diào)查法進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集。
2)個(gè)案分析法也是國(guó)外的體育場(chǎng)館社會(huì)影響研究中經(jīng)常采用的方法。例如,Wilkins[9]在研究中選擇了華盛頓東南部的華盛頓國(guó)民體育場(chǎng)作為案例展開研究;Mcgehee[10]等選擇了喬治亞州立大學(xué)(GSU)體育場(chǎng)館改建項(xiàng)目作為城市大學(xué)體育場(chǎng)館的樣本來分析大學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)周邊社區(qū)的影響。國(guó)外的學(xué)者在分析體育場(chǎng)館的社會(huì)影響時(shí),往往選擇一個(gè)或幾個(gè)典型的體育場(chǎng)館作為研究對(duì)象,全面地收集樣本體育場(chǎng)館的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,作為研究結(jié)論的支撐。體育場(chǎng)館由于地理位置不同,以及所在城市或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,選擇有代表性的體育場(chǎng)館進(jìn)行個(gè)案分析對(duì)于體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定和相關(guān)概念的厘清具有重要的操作性意義。
3)條件價(jià)值評(píng)估法(CVM)也稱為意愿價(jià)值評(píng)估法、調(diào)查評(píng)價(jià)法等,是基于受訪者對(duì)公共物品或服務(wù)的支付意愿和償付意愿,對(duì)公共物品或服務(wù)非市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的方法。在查閱經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)文獻(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),國(guó)外的學(xué)者廣泛使用條件價(jià)值評(píng)估法來評(píng)估地理空間的公共利益,因此,在體育領(lǐng)域,國(guó)外的學(xué)者也將條件價(jià)值評(píng)估法應(yīng)用到了體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)研究中。例如, Johnson等[32]的一項(xiàng)研究中用條件價(jià)值評(píng)估法對(duì)體育場(chǎng)館為城市帶來的非市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估;Johnson等[33]的另一項(xiàng)研究中用條件價(jià)值評(píng)估法分析了國(guó)家冰球聯(lián)盟匹茲堡企鵝隊(duì)對(duì)匹茲堡地區(qū)居民的非市場(chǎng)價(jià)值;Walton等[34]用條件價(jià)值評(píng)估法分析了2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的非市場(chǎng)價(jià)值。Johnson[35]認(rèn)為,分析社會(huì)影響對(duì)于進(jìn)一步了解公眾對(duì)體育場(chǎng)館建設(shè)和體育賽事舉辦的意愿至關(guān)重要,通過條件價(jià)值評(píng)估法可以評(píng)估公眾的支付意愿,以此進(jìn)一步分析體育場(chǎng)館建設(shè)和體育場(chǎng)館中舉辦的大型體育賽事對(duì)居民生活的影響程度。在條件價(jià)值評(píng)估法的應(yīng)用中,國(guó)外的學(xué)者側(cè)重研究在體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目中的公眾參與,運(yùn)用條件價(jià)值評(píng)估法能夠?qū)θ司M(fèi)和人均經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行最直接的比較,因此,可以用于衡量體育場(chǎng)館設(shè)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,以此體現(xiàn)公眾對(duì)體育場(chǎng)館建設(shè)的偏好和態(tài)度,有助于充分發(fā)揮社會(huì)影響評(píng)價(jià)在決策過程中的工具作用。體育場(chǎng)館的社會(huì)影響往往是間接的、隱性的、難以量化的,通過運(yùn)用條件價(jià)值評(píng)估法,可以創(chuàng)造性地應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和統(tǒng)計(jì)學(xué)方法來分析社會(huì)影響,這為體育場(chǎng)館社會(huì)影響的量化分析提供了新思路與新方法。
4? ?結(jié)論與啟示
4.1? 結(jié)論
本研究對(duì)國(guó)外的體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)的概念、國(guó)外的體育場(chǎng)館社會(huì)影響研究的內(nèi)容與方法進(jìn)行分析與綜述。筆者認(rèn)為,自 20 世紀(jì) 80 年代中后期以來,國(guó)外的學(xué)者就體育場(chǎng)館社會(huì)影響展開了多方面的理論研究,認(rèn)為體育場(chǎng)館的社會(huì)影響研究具有重要意義,是體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)中的重要組成部分。從研究?jī)?nèi)容而言,國(guó)外的一些學(xué)者以體育場(chǎng)館的社會(huì)影響為理論框架,從單一體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)、多個(gè)體育場(chǎng)館的社會(huì)影響比較研究、體育場(chǎng)館中舉辦的體育賽事進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)價(jià)及體育場(chǎng)館對(duì)城市發(fā)展的影響研究進(jìn)行了分析。從研究方法而言,由最初的定性研究逐漸形成定性與定量研究結(jié)合運(yùn)用的研究范式,采用的主要研究方法為調(diào)查法、個(gè)案分析法和條件價(jià)值評(píng)估法。
綜觀國(guó)外的體育場(chǎng)館社會(huì)影響的相關(guān)研究,雖然已經(jīng)有較多研究成果,但仍有一些不能忽視和回避的問題有待進(jìn)一步深入研究。筆者發(fā)現(xiàn),國(guó)外的學(xué)者在進(jìn)行體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)研究時(shí),對(duì)體育場(chǎng)館的“正外部性”“社會(huì)效益”和“無形效益”這些概念有混淆使用的情況,這說明體育場(chǎng)館的社會(huì)影響的有關(guān)概念亟待進(jìn)一步厘清。同時(shí),根據(jù)目前的研究成果來看,國(guó)外的學(xué)者對(duì)體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)更多是處于體育場(chǎng)館建設(shè)工程結(jié)束后的評(píng)價(jià)階段,對(duì)體育場(chǎng)館建設(shè)工程全過程的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)研究還十分匱乏。由于體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)具有前瞻性和預(yù)期性,因此,對(duì)體育場(chǎng)館潛在的社會(huì)影響進(jìn)行測(cè)評(píng)將成為今后研究的一個(gè)方向。
4.2? 啟示
1)體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)應(yīng)加強(qiáng)理論研究。隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,體育場(chǎng)館的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,如何平衡體育場(chǎng)館的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,如何確保體育場(chǎng)館基本公共體育服務(wù)的公益性和公共性,是當(dāng)前體育場(chǎng)館研究中亟待解決的重要問題。隨著社會(huì)發(fā)展,體育場(chǎng)館社會(huì)影響的概念的內(nèi)涵發(fā)生了變化,關(guān)于體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)的理論研究應(yīng)加強(qiáng),應(yīng)結(jié)合體育場(chǎng)館建設(shè)的實(shí)際情況,研究適應(yīng)各國(guó)國(guó)情的體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)體系,以進(jìn)一步完善體育場(chǎng)館社會(huì)效益評(píng)價(jià)研究的理論與方法。
2)加強(qiáng)大型體育場(chǎng)館的社會(huì)影響評(píng)價(jià)的應(yīng)用研究。社會(huì)影響評(píng)價(jià)雖然源于環(huán)境影響評(píng)價(jià),但其作為重大工程項(xiàng)目決策的重要工具,正在得到進(jìn)一步的重視和應(yīng)用[36]。中國(guó)政府對(duì)大型工程項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)和社會(huì)影響也十分重視。例如國(guó)家發(fā)改委制定了《投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指南》,之后,相關(guān)部門和科研人員陸續(xù)進(jìn)行了行業(yè)的或投資項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)研究,部分理論和方法已應(yīng)用到了實(shí)際項(xiàng)目中[37]。再如《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》[38]中提出:項(xiàng)目單位在組織開展重大項(xiàng)目前期工作時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,查找并列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度。由此,我國(guó)學(xué)者應(yīng)開展大型體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)的應(yīng)用研究,加強(qiáng)對(duì)大型體育場(chǎng)館社會(huì)影響評(píng)價(jià)研究的應(yīng)用,不僅在實(shí)踐層面對(duì)大型體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目具有重要的意義,而且在理論層面還能夠促進(jìn)大型體育場(chǎng)館研究的進(jìn)一步深入。
3)加強(qiáng)對(duì)大型體育場(chǎng)館周邊社區(qū)居民信息的收集與大數(shù)據(jù)挖掘。筆者在分析所收集的文獻(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),國(guó)外的學(xué)者在使用調(diào)查法時(shí)經(jīng)常采用居民住房調(diào)查結(jié)果和社區(qū)居民調(diào)查結(jié)果。例如,美國(guó)的一些學(xué)者通過美國(guó)住房調(diào)查(AHS)和美國(guó)社區(qū)調(diào)查(ACS)來收集體育場(chǎng)館輻射區(qū)域的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)的數(shù)據(jù)信息來分析社區(qū)居民人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征,包括居民收入等。值得注意的是,人口統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)也是大型體育場(chǎng)館的社會(huì)影響的部分重要評(píng)價(jià)指標(biāo),包括人口數(shù)量、人口增長(zhǎng)率、失業(yè)率、城市中心人均支出、城市中心人均納稅額和人均收入等。因此,在今后的研究中,我國(guó)學(xué)者在大型體育場(chǎng)館社會(huì)效益研究中要重視大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,充分利用相關(guān)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái),收集體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)、大型體育場(chǎng)館周邊社區(qū)居民的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)等方面的信息,以更客觀和全面的數(shù)據(jù)對(duì)大型體育場(chǎng)館的社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4)加強(qiáng)體育場(chǎng)館功能的綜合開發(fā),加大體育場(chǎng)館的公共體育服務(wù)力度。從國(guó)外學(xué)者的研究成果可知,體育場(chǎng)館作為一個(gè)城市或區(qū)域的地理標(biāo)志,不僅對(duì)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了影響,而且對(duì)體育場(chǎng)館周邊的社區(qū)、交通、環(huán)境及居民的生活方式等產(chǎn)生著重要的影響,是城市更新與發(fā)展的催化劑。如何提高我國(guó)體育場(chǎng)館的社會(huì)效益,減少或規(guī)避有關(guān)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化,是體育場(chǎng)館建設(shè)與經(jīng)營(yíng)中面臨的實(shí)際問題。借鑒國(guó)外的相關(guān)研究成果,我國(guó)的體育場(chǎng)館在建設(shè)與經(jīng)營(yíng)中,要重視將體育場(chǎng)館融入到城市發(fā)展戰(zhàn)略與城市空間布局規(guī)劃中,加強(qiáng)體育場(chǎng)館功能的綜合開發(fā),加大體育場(chǎng)館的公共體育服務(wù)力度。
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首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)2020年2期