摘 要：“一帶一路”背景下，新疆搶抓機(jī)遇，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)。從產(chǎn)教融合現(xiàn)狀、新疆物流經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局和?物流教育等角度，探討了新疆建立物流產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的制約因素和物流教育存在的實(shí)際問題。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;物流經(jīng)濟(jì);物流教育

文章編號：1004-7026（2020）04-0024-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：G712;F250-4 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?產(chǎn)教融合現(xiàn)狀

目前高職教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)較少，企業(yè)參與基地建設(shè)的程度不高。學(xué)校和企業(yè)在實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)方面責(zé)任不明晰，主要表現(xiàn)在國家政策與企業(yè)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)、商業(yè)機(jī)密與學(xué)生求知需求、資金投入與基地建設(shè)需求以及高職教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求不協(xié)調(diào)等方面[1]。隨著高等職業(yè)教育改革深入開展，校企合作獲得了長足發(fā)展。

校企合作經(jīng)歷了從“產(chǎn)教結(jié)合”到“產(chǎn)教融合”的提升過程，高等職教育產(chǎn)、學(xué)、研“三位一體”結(jié)合模式轉(zhuǎn)向融合模式，表現(xiàn)出多功能復(fù)合型的融合、需求導(dǎo)向、多主體管理、產(chǎn)業(yè)化等特征。

在具體內(nèi)容上，將產(chǎn)業(yè)的理念、技術(shù)、資源等整合到學(xué)院，將學(xué)院培養(yǎng)的人才、科研和雙創(chuàng)成果帶到產(chǎn)業(yè)，形成了資源、人員、技術(shù)、制度、文化和利益的融合共享，使得產(chǎn)、學(xué)資源優(yōu)化配置，滿足職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和對接社會的需求[2]，從根本上推動我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合辦學(xué)制度發(fā)展。

2 ?“一帶一路”戰(zhàn)略背景下新疆物流經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局

新疆依托特殊區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，作為向西開放的“橋頭堡”，站在構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的最前沿，成為重要戰(zhàn)略樞紐。為搶抓“一帶一路”背景下“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，新疆以商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，打造戰(zhàn)略性商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚帶，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)[3]。

新疆著力構(gòu)建“一核兩輔助、九區(qū)多節(jié)點(diǎn)”全方位物流產(chǎn)業(yè)格局。依托在綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的全面建設(shè)，新疆物流產(chǎn)業(yè)緊扣區(qū)位優(yōu)勢，帶動資源優(yōu)勢全面發(fā)力。

新疆先后規(guī)劃建設(shè)了能源、交通、通訊三大通道，油氣生產(chǎn)儲備、煤電化工、風(fēng)電光伏等三大基地和十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大幅提升了物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)新疆核心區(qū)建設(shè)的能力。

3 ?新疆建立物流產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的制約因素

在搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇取得成績的過程中，必須正視自然條件、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會穩(wěn)定、國際環(huán)境等因素的影響。

新疆“地廣、人稀、需求弱”，經(jīng)濟(jì)相對落后于其他省份，物流社會化程度低，信息化標(biāo)準(zhǔn)化程度低，物流行業(yè)集約化程度低，導(dǎo)致物流企業(yè)發(fā)展緩慢[4]。在探索符合新疆實(shí)際情況的產(chǎn)教融合路徑時(shí)，必須客觀、協(xié)調(diào)、全面處理好各方因素，爭取最優(yōu)效益。

3.1 ?資源條件優(yōu)劣分明，物流發(fā)展相對滯后

新疆礦產(chǎn)資源富集、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)良、綠洲經(jīng)濟(jì)集中，但發(fā)展所需的水資源、人力資源、市場資源、物流資源等相對缺乏。物流走向大而散，區(qū)域內(nèi)單一、單項(xiàng)流動嚴(yán)重。新疆地域面積大，區(qū)域差異明顯，周邊市場經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，大部分經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足以支持以城市為節(jié)點(diǎn)的物流基地建設(shè)。

3.2 ?物流距離長，交通內(nèi)連外引顯著不利，雙向流通成本高

新疆與內(nèi)地主要物流節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸距離長，供應(yīng)鏈時(shí)間長。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和單一運(yùn)輸方式，使物流費(fèi)用及運(yùn)輸成本加大，導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力降低。

3.3 ?深遠(yuǎn)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)區(qū)位，對外貿(mào)易集中于中亞

新疆屬于深內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性強(qiáng)于參與全球化的外生性。新疆建成了中歐集裝箱班列集結(jié)中心，西行班列形成的過路經(jīng)濟(jì)不可避免，新疆貿(mào)易的影響力主要在中亞。

3.4 ?區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)以重化工業(yè)為主，物流賦能賦值效益低下

新疆工業(yè)主要是承接淘汰和落后產(chǎn)能，以高耗能、高載能的初級加工業(yè)為主的。產(chǎn)業(yè)鏈短，中間產(chǎn)品和終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)分工處于低端，附加值低，延伸產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。

3.5 ?三大國家戰(zhàn)略并駕齊驅(qū)，國際政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切關(guān)聯(lián)

新疆屬“一帶一路”陸上絲綢之路核心區(qū)，但在戰(zhàn)略層面上，新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要性讓位于通道經(jīng)濟(jì)。首先是能源大通道作用?！敖z路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但沿線國家和地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面差異較大，仍存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

歐盟、中亞、美、日等都曾提出或正在實(shí)施與“絲路經(jīng)濟(jì)帶”相博弈的歐亞連通戰(zhàn)略。俄白哈關(guān)稅同盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及哈薩克斯坦加入世界貿(mào)易組織，都將進(jìn)一步強(qiáng)化中亞與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，從而影響到中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展[5]。

4 ?新疆物流教育存在的困難

4.1 ?物流教育相對集中，“一城獨(dú)大”

“一帶一路”背景下，區(qū)域競爭激烈，新疆教育廳實(shí)施了3輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才專業(yè)建設(shè)。在這樣的背景下，新疆物流教育工作得到較快發(fā)展，基本形成了從中、高職到本科、研究生教育的立體通道。

截至2019年，新疆共54所高等學(xué)校。新疆大學(xué)、石河子大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院等31所院校主要集中在烏魯木齊、昌吉和石河子3地。教育資源呈現(xiàn)明顯的“一城獨(dú)大”現(xiàn)象，占比達(dá)到58%。其中，開設(shè)物流及相關(guān)專業(yè)的占比達(dá)到48%，占新疆開設(shè)物流及相關(guān)專業(yè)高校的68%。

4.2 ?生源質(zhì)量反差大，“三教”改革推進(jìn)慢

2019年，新疆共54所高等學(xué)校和103所中等學(xué)校，形成了中高職、本科、研究生不同層次的辦學(xué)結(jié)構(gòu)，以及“直升?！薄皩Ｉ尽钡摹傲⒔粯颉蓖ǖ滥Ｊ?，為新疆社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了一定數(shù)量的物流專業(yè)人才。

從目前招生生源比例和構(gòu)成情況來看，新疆本科及以上物流專業(yè)，民漢比例相對較好，非母語學(xué)生整體國語水平均達(dá)標(biāo)。而作為物流教育主體的高職物流方面，民漢比例達(dá)到8∶2。學(xué)生的國語水平不達(dá)標(biāo)，直接影響專業(yè)課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作訓(xùn)練。

在已開設(shè)物流專業(yè)的院校中，因培養(yǎng)目標(biāo)差異、學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件不同、地區(qū)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不同而出現(xiàn)以下問題。

首先，課程設(shè)置沒有緊跟時(shí)代要求，不能與國家戰(zhàn)略協(xié)同。不同層次物流教育專業(yè)課與其他類型課程設(shè)置不合理，課程體系不強(qiáng)，實(shí)踐操作模塊化不銜接，缺乏不同層次專業(yè)特色，難以適應(yīng)新時(shí)代和國家戰(zhàn)略對物流管理專業(yè)實(shí)踐和就業(yè)形勢的要求[6]。

其次，有效的物流實(shí)踐教學(xué)少，理論與實(shí)踐相分離，課堂與市場脫節(jié)。各院校因培養(yǎng)目標(biāo)差異、地區(qū)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不同、經(jīng)費(fèi)投入等，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)條件不同。物流作為技能性、操作性很強(qiáng)的專業(yè)，很多教學(xué)內(nèi)容必須與實(shí)踐結(jié)合，才能達(dá)到很好的銜接。

再次，“三教”改革推進(jìn)緩慢，學(xué)生學(xué)習(xí)被動性強(qiáng)。目前新疆大多數(shù)高校物流教學(xué)過程基本以課堂講授為主，“三教”改革推進(jìn)緩慢。物流教材內(nèi)容更新落后于市場要求，學(xué)生學(xué)習(xí)被動性弱，難以激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

4.3 ?對產(chǎn)教融合辦學(xué)制度的形式、模式和基地類型認(rèn)識不到位

近年來，在職教改革發(fā)展進(jìn)展方面，產(chǎn)教融合校企合作機(jī)制不斷健全，基本制度和條件保障更加完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。但在取得成績的同時(shí)，依然面臨一些問題。

首先，高職院校在產(chǎn)教融合實(shí)施和運(yùn)行方面實(shí)踐少[7]?！蛾P(guān)于加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)組合投融資支持的實(shí)施方案》明確提出，要分類支持建設(shè)以職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校主導(dǎo)的“以教為主”的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，以支持國有企業(yè)、民營企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校建設(shè)的“以產(chǎn)為主”的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和以地方政府主導(dǎo)建設(shè)的公益性公共實(shí)訓(xùn)基地。在這些方面，新疆的實(shí)踐探索不夠。

其次，作為市場化運(yùn)作主體，校企在實(shí)施產(chǎn)教融合過程中各自優(yōu)勢對接錯(cuò)位，校企之間“貌合神離”，各種育人模式曇花一現(xiàn)。產(chǎn)教融合的表象是“政府無為”“企業(yè)冷淡”，現(xiàn)狀是合而不深、難以融合[8]。政府主導(dǎo)作用欠缺，頂層機(jī)制設(shè)計(jì)不健全，龍頭效應(yīng)不明顯。地方政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施的機(jī)構(gòu)不積極、不作為，協(xié)同機(jī)制不暢，在建設(shè)產(chǎn)教融合基地時(shí)“等、靠、要”思想嚴(yán)重。

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