魏春艷, 李兆友

(1. 東北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 遼寧 沈陽(yáng) 110169; 2. 東北大學(xué) 文法學(xué)院, 遼寧 沈陽(yáng) 110169)

“技術(shù)作為一種知識(shí)”[1],成為認(rèn)識(shí)技術(shù)的一種途徑。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)作為技術(shù)的一種無(wú)疑具有知識(shí)特征。喬治·泰奇(G.Tassey)通過(guò)一系列技術(shù)模型剖析技術(shù)黑箱[2-4],用純經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法對(duì)知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行了分解,將產(chǎn)業(yè)技術(shù)分為共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和專有技術(shù)[5]。共性技術(shù)被看做是不斷被組織而成,最終基于應(yīng)用的概念或構(gòu)想的一種知識(shí)。這種知識(shí)符合原初司托克斯(E.D.Stokes)建立的巴斯德象限的知識(shí)特征[6],即“以應(yīng)用為研究目的的基礎(chǔ)研究”。經(jīng)劉則淵修正后稱為新巴斯德象限,該象限的知識(shí)表現(xiàn)出“應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)理論背景的應(yīng)用研究密切結(jié)合;基于科學(xué)的技術(shù)和關(guān)于技術(shù)的科學(xué)同時(shí)并存;形成了科學(xué)和技術(shù)之間相互作用、相互結(jié)合、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化的新關(guān)系”[7],產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)更符合新巴斯德象限的知識(shí)特征。

基于技術(shù)認(rèn)識(shí)論, 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)作為一種知識(shí)被合法地納入科技哲學(xué)視域, 問(wèn)題的關(guān)鍵在于 “如何研究科技哲學(xué)視野中的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新”? 從科技哲學(xué)的視角看, 技術(shù)創(chuàng)新是將潛在的、 知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力不斷地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程, 那么技術(shù)創(chuàng)新就成為技術(shù)形態(tài)轉(zhuǎn)換的過(guò)程, 側(cè)重分析技術(shù)創(chuàng)新中的技術(shù)發(fā)展過(guò)程成為必然[8]。 位于新巴斯德象限的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)具有多價(jià)知識(shí)的特征, 它不再遵循從基礎(chǔ)研究到技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的線性轉(zhuǎn)化過(guò)程, 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)過(guò)程存在著理論性知識(shí)、 實(shí)踐性知識(shí)和潛在商業(yè)化知識(shí)生產(chǎn)的共場(chǎng)性、 同時(shí)性。 從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新異常復(fù)雜, 其創(chuàng)新過(guò)程表現(xiàn)出多主體參與性與參與主體的集成性, 對(duì)各創(chuàng)新主體功能的發(fā)揮和主體間的廣泛協(xié)同提出了更高的要求。 基于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性, 本文運(yùn)用三螺旋理論剖析產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的特征, 化解創(chuàng)新過(guò)程中階段性困境, 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的三螺旋動(dòng)力機(jī)制。

一、 創(chuàng)新研究中的三螺旋理論

自從20世紀(jì)初熊彼特(J.A.Schumpeter)提出創(chuàng)新理論以來(lái),一個(gè)多世紀(jì)的創(chuàng)新研究在“交互”內(nèi)核的指引下[9],伴隨著不同時(shí)代的創(chuàng)新要求,從創(chuàng)新線性模式走向非線性的創(chuàng)新系統(tǒng)范式,不斷豐富創(chuàng)新的內(nèi)涵。

20世紀(jì)80年代末90年代初國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的提出,真正將創(chuàng)新的非線性研究推進(jìn)到“系統(tǒng)范式”研究階段。但是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論并不是創(chuàng)新理論發(fā)展的終極,它的出現(xiàn)拉開(kāi)了創(chuàng)新系統(tǒng)范式研究進(jìn)路的新帷幕[10]。伴隨著新興產(chǎn)業(yè)如信息通訊技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn),創(chuàng)新學(xué)者開(kāi)始關(guān)注基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系,學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、政府三者之間的結(jié)合問(wèn)題,成為創(chuàng)新系統(tǒng)無(wú)法繞開(kāi)的關(guān)鍵難題。知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散將越來(lái)越多的組織和機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)在一起,創(chuàng)新系統(tǒng)呈現(xiàn)出多主體復(fù)合、動(dòng)態(tài)集成等復(fù)雜特性。繼國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論之后,出現(xiàn)了三元模式(Triangle)[11]、知識(shí)生產(chǎn)模式2(Mode2)[12]、三螺旋理論(Triple Helix,簡(jiǎn)稱TH)[13]等典型非線性創(chuàng)新模式,增強(qiáng)了創(chuàng)新系統(tǒng)中主體交互作用的解釋力。雖然包括國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)在內(nèi)這四個(gè)理論的共性都秉持技術(shù)創(chuàng)新是多因素共同所致,但是這四者在創(chuàng)新關(guān)鍵主體、政府的作用、互動(dòng)動(dòng)力機(jī)制、適用范圍方面存在較大差異(具體見(jiàn)表1)。

表1 三螺旋理論與其他非線性創(chuàng)新模型比較

資料來(lái)源: 筆者根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)整理

通過(guò)比較分析,可以發(fā)現(xiàn)只有三螺旋理論能夠涵蓋不同層次、不同創(chuàng)新主體間所發(fā)生的復(fù)雜的互動(dòng)與交互影響。三螺旋理論強(qiáng)調(diào)在創(chuàng)新過(guò)程中,大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和政府三個(gè)主體通過(guò)相互之間的交叉及相互作用,構(gòu)成了創(chuàng)新的協(xié)同模式,三條螺線互動(dòng)交叉螺旋上升,成為推動(dòng)創(chuàng)新過(guò)程螺旋式前進(jìn)的動(dòng)力[14]。三螺旋圍繞知識(shí)生產(chǎn)加強(qiáng)了政產(chǎn)學(xué)間兩兩的雙邊作用,同時(shí)產(chǎn)生了政產(chǎn)學(xué)共同作用的三邊混成組織,三條螺線在自身范疇內(nèi)保持傳統(tǒng)作用和獨(dú)立身份,與此同時(shí)又肩負(fù)起其他螺線范疇的作用,從而成為創(chuàng)新產(chǎn)生的“興奮劑”。如大學(xué)通過(guò)興辦企業(yè)孵化自己的成果,政府通過(guò)項(xiàng)目資助等形式扶持企業(yè)發(fā)展,企業(yè)成立研究機(jī)構(gòu)保障自身持續(xù)發(fā)展。三螺旋理論的精髓不僅在于強(qiáng)調(diào)政產(chǎn)學(xué)的互動(dòng),還指出政產(chǎn)學(xué)之間的邊界是流動(dòng)的,從而在橫向上促成三螺旋之間人員、信息和產(chǎn)品等要素的無(wú)障礙流動(dòng)。在“微觀和宏觀”兩個(gè)層次上的三螺旋循環(huán),既揭示了政產(chǎn)學(xué)縱向上螺旋演進(jìn)對(duì)創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn),又闡明了參與創(chuàng)新的要素如何循環(huán)流動(dòng)。

除了對(duì)創(chuàng)新非線性主體互動(dòng)的超強(qiáng)解釋力,三螺旋理論持“多價(jià)知識(shí)”觀[15],而知識(shí)多價(jià)性是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的特征,所以說(shuō)三螺旋理論與產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新有著內(nèi)在的理論契合,而劉則淵將巴斯德象限賦予新的內(nèi)涵且同時(shí)構(gòu)建了基于這一象限的知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的新三螺旋體系[16],充分證明了三螺旋理論對(duì)于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的理論適用性。

二、 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的三螺旋特征

位于新巴斯德象限的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),決定了產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新具有科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)三者之間融合并進(jìn)的非線性關(guān)系,在創(chuàng)新過(guò)程中需要學(xué)研機(jī)構(gòu)(本文將大學(xué)和科研院所合并稱為學(xué)研機(jī)構(gòu))、企業(yè)與政府等多方組織之間的合作互動(dòng),需要更強(qiáng)的協(xié)同制度安排,更有效的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享和共同發(fā)展的機(jī)制,這正反映出三螺旋理論的核心思想。

1. 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新主體的自反性

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)最本質(zhì)的技術(shù)特征是基礎(chǔ)性與“競(jìng)爭(zhēng)前性”。基礎(chǔ)性使產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)不可避免地和基礎(chǔ)研究捆綁而生,那么在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新中學(xué)研機(jī)構(gòu)是知識(shí)創(chuàng)新主體,是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)生產(chǎn)的創(chuàng)新源。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)不具有直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,它發(fā)生在競(jìng)爭(zhēng)前階段,具有典型的競(jìng)爭(zhēng)前性。這使得產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)生在技術(shù)創(chuàng)新鏈的最前端,企業(yè)成為導(dǎo)向性創(chuàng)新主體,為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新提供必要的市場(chǎng)需求信息,降低因信息不對(duì)稱造成的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的技術(shù)特征決定它的經(jīng)濟(jì)特征——外部性與“準(zhǔn)公共物品”性,這使得在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新中企業(yè)不能獨(dú)占創(chuàng)新成果,出現(xiàn)創(chuàng)新的市場(chǎng)失靈與組織失靈,政府勢(shì)必成為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)主體,通過(guò)營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、制定政策法規(guī)、實(shí)施財(cái)稅保障等促進(jìn)創(chuàng)新持續(xù)進(jìn)行。

在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新中學(xué)研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新階段的變化,適時(shí)調(diào)整三者之間的關(guān)系,這說(shuō)明在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新中各個(gè)創(chuàng)新主體組織邊界的開(kāi)放性和組織功能的有彈性。學(xué)研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新中的這種變化特點(diǎn)與三螺旋中大學(xué)、政府、產(chǎn)業(yè)三者的自反性極其類(lèi)似。在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中學(xué)研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府的功能邊界也在不斷地延伸,大學(xué)除了傳統(tǒng)的科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)功能之外,新增了知識(shí)資本化功能;企業(yè)在以追求利潤(rùn)為主要目的的基礎(chǔ)上也承擔(dān)一定的研發(fā)任務(wù)和科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)功能;政府除了傳統(tǒng)的行政職能,還肩負(fù)起服務(wù)功能。三者在保有各自內(nèi)核功能的前提下,在創(chuàng)新過(guò)程中表現(xiàn)出功能的相互滲透,從而根據(jù)創(chuàng)新的具體需要適時(shí)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新過(guò)程中的主導(dǎo)角色與輔助角色,利用創(chuàng)新主體間的自反機(jī)制促成主體間功能的協(xié)同互助。因此,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新是體現(xiàn)三螺旋中的學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、政府關(guān)系的典型。

2. 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新組織的集成性

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的基礎(chǔ)性特征,決定了產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的高度關(guān)聯(lián)性,它凝聚著多學(xué)科知識(shí),從而印證了知識(shí)生產(chǎn)模式2對(duì)知識(shí)的重新認(rèn)知,即新的歷史時(shí)期知識(shí)表現(xiàn)出異質(zhì)性、跨學(xué)科性、交叉性和暫時(shí)性的特征,隨著科學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化,知識(shí)生產(chǎn)組織的結(jié)構(gòu)從知識(shí)生產(chǎn)模式1的等級(jí)制結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)生產(chǎn)模式2呈現(xiàn)的扁平化結(jié)構(gòu),突出知識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中組織間邊界的模糊性[17]。比如,當(dāng)前世界科技發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等無(wú)不高度關(guān)聯(lián)和交融著生物技術(shù)、信息技術(shù)、能源技術(shù)等,甚至這些產(chǎn)業(yè)之間存在著大量科學(xué)技術(shù)知識(shí)的交叉。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步突破了從基礎(chǔ)科學(xué)到技術(shù)創(chuàng)新的傳統(tǒng)線性創(chuàng)新模式的束縛,呈現(xiàn)出包含理論知識(shí)、實(shí)踐知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)共時(shí)性生產(chǎn)特性。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程蘊(yùn)含著來(lái)自學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、政府多方組織設(shè)置行為的交疊關(guān)系,從而在創(chuàng)新的過(guò)程中出現(xiàn)高度的組織結(jié)構(gòu)集成性特征。這種集成性表現(xiàn)為學(xué)研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府三方相互交叉以及疊加重合,這正是三螺旋結(jié)構(gòu)中混成組織的要義。

3. 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的非線性

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的最終目的是完成產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)生產(chǎn),成為企業(yè)研發(fā)專有技術(shù)的基礎(chǔ)。如果從哲學(xué)的角度去解釋產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),它是絕對(duì)性和相對(duì)性的統(tǒng)一[18]。絕對(duì)性意味著一切專有技術(shù)都離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是專有技術(shù)形成的基礎(chǔ),這也體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的重要意義;相對(duì)性指產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)隨著時(shí)間的變化而變化,它的應(yīng)用受特定范圍和條件的限制。此外,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與專有技術(shù)還具有同一性,體現(xiàn)出哲學(xué)中對(duì)立物之間的有機(jī)聯(lián)系,隨著技術(shù)的發(fā)展和成熟,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與專有技術(shù)可以相互轉(zhuǎn)化,且這種轉(zhuǎn)化體現(xiàn)出雙向互動(dòng)和反饋,轉(zhuǎn)化過(guò)程中產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與專有技術(shù)成為矛盾的雙方,兩者依據(jù)一定的條件彼此反向轉(zhuǎn)化。換句話說(shuō),哲學(xué)中這種矛盾雙方的互相轉(zhuǎn)化,使我們清晰地認(rèn)識(shí)了產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與專有技術(shù)的互化關(guān)系,這種雙向的轉(zhuǎn)化使產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)出非線性特征,即在創(chuàng)新過(guò)程中學(xué)研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府通過(guò)動(dòng)態(tài)的角色調(diào)整、功能轉(zhuǎn)換、資源重組把握創(chuàng)新過(guò)程不同階段的動(dòng)態(tài)組合和創(chuàng)新反饋,而創(chuàng)新過(guò)程的非線性正是三螺旋理論強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。

三、 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的三螺旋動(dòng)力機(jī)制

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,少數(shù)研究者對(duì)這一過(guò)程作了階段性劃分,鄭小碧等將“產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)創(chuàng)新劃分為共性技術(shù)識(shí)別、選擇到研發(fā)、研發(fā)成果商業(yè)化應(yīng)用三個(gè)過(guò)程”[19]。許鑫將“產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新劃分為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新決策、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用三個(gè)階段”[20]。江鴻等將產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新看做是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程,從動(dòng)態(tài)、微觀的視角探討產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的整體過(guò)程及其變化,基于創(chuàng)新鏈的分析框架,將產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新分為“技術(shù)識(shí)別、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用”三個(gè)階段[21]。本文吸收上述研究者的研究成果,將產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新區(qū)分為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)應(yīng)用三個(gè)階段,據(jù)此分析產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的三螺旋動(dòng)力機(jī)制。

1. 三螺旋沖破產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別“雙重未知”

第一,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別“雙重未知”與早期創(chuàng)新主體“缺位”。在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中存在一個(gè)被忽略的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別階段,導(dǎo)致創(chuàng)新針對(duì)性不強(qiáng),嚴(yán)重影響創(chuàng)新效率。識(shí)別階段的困境在于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是一種競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù),它的市場(chǎng)應(yīng)用和商業(yè)化價(jià)值不明確,加之產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)市場(chǎng)需求的瞬息萬(wàn)變,導(dǎo)致識(shí)別階段出現(xiàn)了技術(shù)路線和市場(chǎng)信息“雙重未知”。“雙重未知”又導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新中出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的斷裂,從而出現(xiàn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和企業(yè)“各謀其政”的局面,創(chuàng)新鏈中的學(xué)研機(jī)構(gòu)重視“學(xué)”“研”,不重視企業(yè)的市場(chǎng)需求,研發(fā)前缺少與產(chǎn)業(yè)界的信息交流;產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)過(guò)度關(guān)注資本積累和利潤(rùn)追逐,很少參與競(jìng)爭(zhēng)前研發(fā);最后由于產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈兩者之間鏈內(nèi)活動(dòng)的差異,造成技術(shù)信息和市場(chǎng)信息的流通不暢,而這兩種信息的不充分性反過(guò)來(lái)又加重了“雙重未知”。這種惡性循環(huán),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新主體缺位,學(xué)研機(jī)構(gòu)和企業(yè)都不愿意涉足產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新,造成產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)無(wú)人供給的尷尬局面。因此,沖破“雙重未知”加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別的正確率,是一項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題。

第二,三螺旋中單螺旋動(dòng)力促進(jìn)創(chuàng)新主體角色的形成。在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的識(shí)別階段,正是三螺旋推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力啟動(dòng)期,這種動(dòng)力驅(qū)動(dòng)必須由異質(zhì)性要素流動(dòng)產(chǎn)生,而且需由一方占據(jù)相對(duì)主導(dǎo)的地位從而帶動(dòng)其他兩條螺線旋轉(zhuǎn)前行。在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別階段,這種主導(dǎo)地位由政府承擔(dān),這與三螺旋強(qiáng)調(diào)的政產(chǎn)學(xué)在創(chuàng)新過(guò)程中地位的平等理念并不矛盾,因?yàn)殡S著動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的不斷演進(jìn),相對(duì)主導(dǎo)方可能是政產(chǎn)學(xué)中的任何一方。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別不能一直靠創(chuàng)新過(guò)程中的反復(fù)試錯(cuò)式的事后回溯證明,為了減少創(chuàng)新?lián)p失,贏得創(chuàng)新機(jī)遇,必須將識(shí)別轉(zhuǎn)移到事前識(shí)別,那么從學(xué)研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的各自特點(diǎn)和條件來(lái)看,二者很難身先士卒承擔(dān)識(shí)別任務(wù),這時(shí)政府應(yīng)該發(fā)揮政策先行的示范作用,通過(guò)舉國(guó)體制遴選出目前重點(diǎn)領(lǐng)域或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域亟待提升和擴(kuò)散的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),預(yù)測(cè)下一代即將凸顯的新的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)。目前將我國(guó)政府的科技計(jì)劃分成三類(lèi)(見(jiàn)圖1),第一類(lèi)科技計(jì)劃側(cè)重在現(xiàn)有技術(shù)中遴選出關(guān)鍵的共性技術(shù),引導(dǎo)學(xué)研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在這些領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)及后續(xù)應(yīng)用擴(kuò)散,推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí);第二類(lèi)科技計(jì)劃瞄準(zhǔn)新一代共性技術(shù),指引學(xué)研機(jī)構(gòu)和企業(yè)超前計(jì)劃部署和搶占創(chuàng)新先機(jī);第三類(lèi)科技計(jì)劃兼具前兩類(lèi)的目標(biāo),為學(xué)研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供長(zhǎng)期的戰(zhàn)略指引和政策激勵(lì)[22]。

圖1 國(guó)家科技計(jì)劃支持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的目標(biāo)側(cè)重

在政府作為主導(dǎo)方的同時(shí),學(xué)研機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身的知識(shí)和人才儲(chǔ)備能力參與到產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別中,為識(shí)別提供智力保障和學(xué)術(shù)評(píng)判;企業(yè)充分發(fā)揮捕捉市場(chǎng)信息的能力,及時(shí)將市場(chǎng)需求信息反饋給政府和學(xué)研機(jī)構(gòu),從而形成在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別階段政府先行,三方聯(lián)動(dòng)的螺旋構(gòu)成,政產(chǎn)學(xué)通過(guò)各自資源優(yōu)勢(shì)不斷延伸各自功能,初步形成產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別的系統(tǒng)。

第三,三螺旋混成組織搭建信息交流平臺(tái)捕捉技術(shù)和市場(chǎng)信息。三螺旋的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)想要最終沖破“雙重未知”,不能靠任何一條單螺旋一維空間的作用和反饋,要重視跨維度識(shí)別,三螺旋理論強(qiáng)調(diào)打破三方各自邊界[23],有效填補(bǔ)因?yàn)楦鞣N原因造成的創(chuàng)新主體功能缺失問(wèn)題?？紤]到產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別移至事前識(shí)別所面對(duì)的復(fù)雜情況,三螺旋互動(dòng)形成的混成組織可以更好地打破原有壁壘,消除循環(huán)障礙,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)連通性,加強(qiáng)三方的互動(dòng)與反饋,有效促進(jìn)三螺旋信息循環(huán)[24],有效提高產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別效率,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的針對(duì)性,加速創(chuàng)新進(jìn)程。比如政產(chǎn)學(xué)三邊混成,可以形成派生公司與咨詢顧問(wèn)、委托機(jī)構(gòu)和中介性組織,這類(lèi)三邊混成組織廣泛而長(zhǎng)期存在,成為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)識(shí)別的保障。

2. 三螺旋平衡產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)“競(jìng)合矛盾”

第一,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的“競(jìng)合矛盾”與創(chuàng)新主體之間的信任磨合。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)階段是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新最為復(fù)雜的一個(gè)階段,這一階段是將基礎(chǔ)科學(xué)推向市場(chǎng)應(yīng)用的第一步,并成為日后企業(yè)新產(chǎn)品和新工藝的核心,所以,企業(yè)要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須在特定的市場(chǎng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)之前獲得產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),當(dāng)前企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)移至競(jìng)爭(zhēng)前階段即產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)[25]。由于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)階段處于競(jìng)爭(zhēng)前,距離市場(chǎng)較遠(yuǎn),因而開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng),加之產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的知識(shí)多價(jià)性,需要跨領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)知識(shí)相互融合,創(chuàng)新主體需要進(jìn)行廣泛的合作;另外,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的外部性及其表現(xiàn)出的知識(shí)溢出性,使產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)成果不能被研發(fā)企業(yè)所獨(dú)占,通常導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)投入不足,加之社會(huì)分工與專業(yè)化的發(fā)展,決定了產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)需要企業(yè)間的合作研發(fā)[26]。然而隨著研發(fā)進(jìn)程的推進(jìn),產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)越來(lái)越接近市場(chǎng)應(yīng)用,創(chuàng)新主體之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。所以產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)是合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的階段,這種合作與競(jìng)爭(zhēng)不僅僅表現(xiàn)為研發(fā)前期的合作和研發(fā)后期的競(jìng)爭(zhēng),而且更多體現(xiàn)為一種競(jìng)合關(guān)系,即“競(jìng)爭(zhēng)中求合作,合作中有競(jìng)爭(zhēng)”,兩者組成一個(gè)整體,不可分割,競(jìng)合的終極目標(biāo)是提升創(chuàng)新主體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),達(dá)到共贏。在競(jìng)合關(guān)系中,始終存在著不可避免的矛盾與沖突,合作的最終目的是在實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上提高自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而競(jìng)爭(zhēng)終究是為了自身利益最大化[27],所以不同的邏輯必然造成創(chuàng)新主體間反復(fù)的互相試探和摸底,不斷地進(jìn)行信任磨合,最終形成一定的信任模式,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)目標(biāo)[28]。

第二,三螺旋中單螺旋動(dòng)力互相作用平衡創(chuàng)新主體間“競(jìng)合矛盾”。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的競(jìng)合關(guān)系是一種動(dòng)態(tài)性的過(guò)程,在這一過(guò)程中,創(chuàng)新主體間的關(guān)系因研發(fā)進(jìn)程中各自依賴關(guān)系、角色功能的轉(zhuǎn)化而發(fā)生變化,可能會(huì)由合作變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng),也可能由競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)楹献?。其中既有同質(zhì)創(chuàng)新主體的競(jìng)爭(zhēng)與合作,也有異質(zhì)創(chuàng)新主體之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作,只不過(guò)在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)這個(gè)特殊的階段,創(chuàng)新主體的之間的競(jìng)爭(zhēng)不再表現(xiàn)為你死我活的廝殺,而變成了一種理性競(jìng)爭(zhēng),但是并不代表這一階段的合作是心心相印式的,合作的直接目的是為了各自競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升。三螺旋理論具有平衡這種競(jìng)合關(guān)系的優(yōu)勢(shì),在三螺旋中學(xué)研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府各自保留了一個(gè)重要的獨(dú)立性度量標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)領(lǐng)域都有另外兩個(gè)領(lǐng)域的功能,即在外場(chǎng)空間(在功能上),它們可以重疊,但不能在核心領(lǐng)域(機(jī)構(gòu)領(lǐng)域)重疊[29],這樣就可以分別處理差異和競(jìng)合關(guān)系。因此,保持獨(dú)立性體現(xiàn)在核心內(nèi)部區(qū)域,相互作用的功能體現(xiàn)在核心外部區(qū)域,即場(chǎng)空間[30-31](見(jiàn)圖2)。這就能更好地解釋在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中學(xué)研機(jī)構(gòu)能夠具有基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì);企業(yè)具有資金支持、市場(chǎng)信息獲取等優(yōu)勢(shì);政府具有政策引領(lǐng)、資源配置、協(xié)調(diào)布局等優(yōu)勢(shì),而各方根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)在內(nèi)核的場(chǎng)外廣泛開(kāi)展合作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的同時(shí),不斷增強(qiáng)內(nèi)核的實(shí)力,從而提高了各自的競(jìng)爭(zhēng)能力,強(qiáng)化了各自的創(chuàng)新功能。

圖2 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中三螺旋場(chǎng)相互作用

第三,三螺旋三邊疊加部分引導(dǎo)“競(jìng)合”研發(fā)方向,提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)高鐵共性技術(shù)研發(fā)經(jīng)歷了鐵道部作為三邊疊加組織主導(dǎo)的三螺旋模式和鐵路總公司作為三邊疊加組織主導(dǎo)的三螺旋模式兩個(gè)階段[32],充分說(shuō)明了在高鐵共性技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中,由于技術(shù)創(chuàng)新模式不斷變化,學(xué)研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府之間的互動(dòng)模式也在不斷變化。在高鐵共性技術(shù)研發(fā)的不同時(shí)間階段,有不同的主導(dǎo)力量出現(xiàn),不同的主導(dǎo)力量平衡不同時(shí)期的競(jìng)合矛盾,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)高鐵技術(shù)的世界領(lǐng)跑。首先,鐵道部主導(dǎo)的三螺旋模式階段。此階段涵蓋了高鐵共性技術(shù)引進(jìn)和消化吸收與高鐵共性技術(shù)改進(jìn)提高兩個(gè)時(shí)期。在高鐵共性技術(shù)引進(jìn)和消化吸收時(shí)期,鐵道部以行業(yè)統(tǒng)籌者身份,主動(dòng)調(diào)控市場(chǎng)及合理分配訂單,適時(shí)平衡企業(yè)實(shí)力,構(gòu)建起寡占競(jìng)爭(zhēng)格局下三螺旋創(chuàng)新模式[33]。通過(guò)組建鐵路企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)國(guó)內(nèi)鐵路企業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),防止同國(guó)外企業(yè)合作創(chuàng)新過(guò)程中外方利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)打擊國(guó)內(nèi)企業(yè)。在高鐵共性技術(shù)改進(jìn)提高時(shí)期,鐵道部積極構(gòu)建創(chuàng)新中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,形成雙寡頭競(jìng)爭(zhēng)格局。鐵道部利用行政審批權(quán)力,有效平衡南北車(chē)企的實(shí)力,既防止惡性競(jìng)爭(zhēng)引起“內(nèi)傷”,又維持產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的存續(xù)。由于競(jìng)合的平衡動(dòng)態(tài)發(fā)展,這一時(shí)期我國(guó)高鐵共性技術(shù)研發(fā)不斷取得新的進(jìn)展,高鐵企業(yè)與學(xué)研機(jī)構(gòu)的合作進(jìn)一步加強(qiáng),高鐵共性技術(shù)自主研發(fā)能力初步實(shí)現(xiàn),成功研發(fā)350公里時(shí)速以上的高速列車(chē)。隨著我國(guó)高鐵技術(shù)逐漸擺脫國(guó)外技術(shù)體系的限制,高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)培育等基礎(chǔ)條件趨于成熟。如果要進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,政府主導(dǎo)程度必須減弱,需要學(xué)研機(jī)構(gòu)和高鐵企業(yè)發(fā)揮更大作用。在高鐵共性技術(shù)改進(jìn)提高后期,高鐵組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步發(fā)展,三螺旋各主體間邊界被打破,角色滲透效應(yīng)逐漸呈現(xiàn)。其次,中國(guó)鐵路總公司主導(dǎo)的三螺旋模式階段。為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)引領(lǐng),保持我國(guó)高鐵技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),2013年國(guó)家撤銷(xiāo)鐵道部,成立中國(guó)鐵路總公司,開(kāi)啟中國(guó)鐵路總公司主導(dǎo)的三螺旋模式階段。這一階段,政府在三螺旋中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步減弱,高鐵共性技術(shù)研發(fā)的三螺旋模式逐漸接近三螺旋的理想狀態(tài),中國(guó)鐵路總公司成為三邊混成組織的核心,發(fā)揮高鐵共性技術(shù)研發(fā)的紐帶力量,在研發(fā)過(guò)程中各種雙邊、三邊混成組織出現(xiàn),三螺旋展開(kāi)良性互動(dòng),保障了高鐵共性技術(shù)的研發(fā)。三螺旋互相促進(jìn)的局面,帶動(dòng)高鐵技術(shù)全鏈條的快速發(fā)展,我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)成為全球高鐵產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。

鐵道部主導(dǎo)的三螺旋模式和鐵路總公司主導(dǎo)的三螺旋模式表面看來(lái)是我國(guó)高鐵共性技術(shù)研發(fā)模式的不斷改進(jìn),實(shí)質(zhì)反映的是研發(fā)不同時(shí)期對(duì)研發(fā)過(guò)程競(jìng)合矛盾的平衡,是對(duì)競(jìng)合關(guān)系的深層把握。在高鐵共性技術(shù)研發(fā)過(guò)程中的不同階段,學(xué)研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府分別承擔(dān)了不同的角色功能,其間三者的角色滲透不是主導(dǎo)力量的此消彼長(zhǎng),而是高鐵共性技術(shù)研發(fā)不同階段的需要,這些調(diào)整無(wú)疑增強(qiáng)了高鐵共性技術(shù)的研發(fā)能力。尤其是在鐵路總公司主導(dǎo)的三螺旋模式中,多種混成組織在同一時(shí)空下共存,但是卻沒(méi)有出現(xiàn)顯著的替代表象,而是在有秩序的分工和合作中形成了生機(jī)勃勃的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,從而確保研發(fā)具有持續(xù)的三螺旋推動(dòng)力。

3. 三螺旋化解產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)應(yīng)用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突”

第一,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)應(yīng)用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突”與創(chuàng)新主體之間的利益分配。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)階段的競(jìng)合關(guān)系,必將使參與創(chuàng)新的各個(gè)異質(zhì)創(chuàng)新主體的差異化的研發(fā)動(dòng)機(jī)在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)應(yīng)用階段顯現(xiàn)為對(duì)研發(fā)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬之爭(zhēng),即產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)主體的利益分配問(wèn)題,各創(chuàng)新主體的利益之爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突的內(nèi)在機(jī)理。在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)識(shí)別和技術(shù)研發(fā)階段,各個(gè)創(chuàng)新主體都進(jìn)行了長(zhǎng)期和巨大的科研人力、資本、政策扶植等投入,加之在研發(fā)過(guò)程中相關(guān)知識(shí)的共享,導(dǎo)致在應(yīng)用階段很難按照傳統(tǒng)的“誰(shuí)投資,誰(shuí)所有”來(lái)分配知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)于共性技術(shù)這樣的準(zhǔn)公共物品也不可能清晰地分配給任意一個(gè)創(chuàng)新主體,而獲得不了知識(shí)產(chǎn)權(quán)就意味著創(chuàng)新主體無(wú)法在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新中獲得利益。另一方面,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)基礎(chǔ)性衍生出的共性技術(shù)通用性特征和研發(fā)成果的高知識(shí)溢出性,使當(dāng)初沒(méi)有參與產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的其他利益主體也能夠坐享其成地享有共性技術(shù)研發(fā)成果,這又表現(xiàn)為如何保護(hù)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,即產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)主體的利益分配保障問(wèn)題。所以說(shuō)在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)應(yīng)用階段,如何公平分配、有效保護(hù)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),最大程度地釋放產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,成為這一階段的突出矛盾。這一突出矛盾還隱含著如何處理產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)正外部性與激發(fā)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新主體保持創(chuàng)新積極性的問(wèn)題。

第二,三螺旋中發(fā)揮政府單螺旋動(dòng)力政策導(dǎo)向作用,加固三條螺線旋進(jìn)形成穩(wěn)固利益共同體,從而消解“知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突”。在三螺旋中,政府的存在不是作為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的第三方,而是自始至終參與其中的主體之一,而產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配涉及到必須有一股巨大強(qiáng)制力保證實(shí)施,使產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以設(shè)置適當(dāng)?shù)睦娣峙浔壤?。在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)應(yīng)用階段政府可以充分發(fā)揮其行政職能,加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度和服務(wù)體系建設(shè)上多下功夫,大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、防御及獲取的戰(zhàn)略謀劃,引導(dǎo)和支持重點(diǎn)領(lǐng)域形成基礎(chǔ)性專利,建立能夠維護(hù)我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的專利池和知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐系統(tǒng),進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新成果擴(kuò)散轉(zhuǎn)移機(jī)制。同時(shí),加固三條螺線纏繞,形成不可分割的利益共同體,在各方利益沖突最嚴(yán)重的應(yīng)用階段,政府需要適時(shí)重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的共同愿景,有效約束各個(gè)主體的行為,重新審視產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新初衷,凸顯產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)家目標(biāo)。減小知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦的損失,消除各個(gè)創(chuàng)新主體的短視行為,激發(fā)各個(gè)創(chuàng)新主體為下一個(gè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新再次結(jié)成三股互相依存的螺旋式上升力量。

第三,三螺旋混成組織形成第三方力量化解“知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突”。利用三螺旋結(jié)構(gòu)的混成組織,完善第三方力量,形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷地對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦進(jìn)行調(diào)節(jié),從而形成良性循環(huán),而不是一直靠政府的強(qiáng)制力量。這里的混成組織主要包括科技服務(wù)中介、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等,科技服務(wù)中介為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)應(yīng)用各個(gè)供給主體和需求主體進(jìn)行牽線,使得資源匹配的主體聚集在一起,從而保證產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)成果迅速與市場(chǎng)對(duì)接,匹配性減少了知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)能夠保障產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)成果二次創(chuàng)新的融資渠道,為企業(yè)開(kāi)發(fā)專有技術(shù)贏得了時(shí)間和資金保障,從而減少了產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦,二次創(chuàng)新形成專有技術(shù)之后就可以申請(qǐng)專有技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)共性技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管,及時(shí)反饋各個(gè)創(chuàng)新主體對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)成果應(yīng)用和擴(kuò)散動(dòng)態(tài),同時(shí)做好市場(chǎng)信息反饋工作,減少創(chuàng)新各主體的道德風(fēng)險(xiǎn),遏制或消解知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突程度。