藺 奧, 符 豪

(1. 遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 遼寧 沈陽(yáng) 110036;2. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義研究院, 北京 100732)

權(quán)威是一個(gè)極其重要的政治概念,但古往今來(lái)在主流政治學(xué)或哲學(xué)領(lǐng)域卻并未得到與其重要性相匹配的研究重視度,法國(guó)哲學(xué)家科耶夫坦言:“奇怪的是,到目前為止,權(quán)威的問(wèn)題和概念很少得到研究”[1]。馬克思與恩格斯在共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的理論探索和實(shí)踐征途中對(duì)權(quán)威問(wèn)題十分重視,從19世紀(jì)40年代到90年代期間多次發(fā)表關(guān)于權(quán)威問(wèn)題的論述,逐漸形成較為成熟的權(quán)威思想,恩格斯的《論權(quán)威》更被認(rèn)為“把技術(shù)性的方法運(yùn)用得登峰造極”[2]。馬克思恩格斯權(quán)威思想的內(nèi)涵主要包括黨的權(quán)威、政治權(quán)威和社會(huì)權(quán)威三個(gè)方面,這三重內(nèi)涵凝聚了馬克思恩格斯權(quán)威思想的理論精髓,為共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了重要指引,更在新時(shí)代成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的理論源泉,折射出馬克思主義經(jīng)典理論經(jīng)久不衰的旺盛生命力。

一、 馬克思恩格斯關(guān)于權(quán)威的概念解析

馬克思恩格斯對(duì)于權(quán)威問(wèn)題的理解是一個(gè)歷史過(guò)程,他們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐的探索中、在論戰(zhàn)與比較中由淺入深、由現(xiàn)象到本質(zhì)地明確了權(quán)威的概念,厘清了關(guān)于權(quán)威的爭(zhēng)議和分歧,揭示了權(quán)威在人類歷史發(fā)展中的重要意義。

1. 關(guān)于權(quán)威的定義

古往今來(lái)世界各國(guó)的政治理論家都對(duì)權(quán)威進(jìn)行過(guò)闡釋,或認(rèn)為權(quán)威就是自上而下專斷的權(quán)力和國(guó)家的暴力,是威嚴(yán)與法權(quán)的集中體現(xiàn);或認(rèn)為權(quán)威是基于恐懼和強(qiáng)制的一種順從關(guān)系,反映出受統(tǒng)治與壓迫的不自然狀態(tài)。馬克思恩格斯在吸收諸多先賢理論精華的基礎(chǔ)上,從唯物史觀出發(fā)對(duì)權(quán)威進(jìn)行了科學(xué)全面的界定。恩格斯在《論權(quán)威》中指出:“這里所說(shuō)的權(quán)威,是指把別人的意志強(qiáng)加于我們;另一方面,權(quán)威又是以服從為前提的?！盵3]274這清晰定義了權(quán)威關(guān)系的兩大根本原則——權(quán)力性與服從性:一方面是加意志于他人的一定的權(quán)力,另一方面是他人對(duì)意志的一定的服從,二者缺一不可,辯證統(tǒng)一,如陰陽(yáng)兩極般構(gòu)成權(quán)威關(guān)系的平衡,“一方面是一定的權(quán)威,不管它是怎樣形成的,另一方面是一定的服從,這兩者都是我們不得不接受的”[3]276。無(wú)權(quán)力則無(wú)權(quán)威,一定的權(quán)力是權(quán)威形成的基礎(chǔ)性條件,沒(méi)有權(quán)力的約束極易催生個(gè)體的散漫與混亂;無(wú)服從更無(wú)權(quán)威,缺少服從將無(wú)法形成穩(wěn)定的權(quán)威關(guān)系,只會(huì)導(dǎo)致抵制和反抗。權(quán)威是意志施加與服從的辯證有機(jī)統(tǒng)一,這是由社會(huì)和自然決定的,縱使“這兩種說(shuō)法都不好聽,而它們所表現(xiàn)的關(guān)系又使服從的一方感到難堪”[3]274,但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中無(wú)法利用任何一種社會(huì)關(guān)系取代權(quán)威的作用,權(quán)威現(xiàn)象是伴隨社會(huì)存在而長(zhǎng)期存在的客觀現(xiàn)實(shí)。

2. 關(guān)于權(quán)威與自治的關(guān)系

關(guān)于權(quán)威與自治、集中與民主的關(guān)系問(wèn)題是爭(zhēng)論不斷的熱門議題。把權(quán)威當(dāng)做絕對(duì)的災(zāi)禍、自治當(dāng)做絕對(duì)的良藥是否正確?馬克思恩格斯對(duì)此予以辯證的判斷。當(dāng)無(wú)政府主義者聲稱權(quán)威就是絕對(duì)的禍害,否認(rèn)一切權(quán)威及其作用,主張沒(méi)有任何權(quán)威和國(guó)家的完全自由狀態(tài)時(shí),恩格斯直言:“把權(quán)威原則說(shuō)成是絕對(duì)壞的東西,而把自治原則說(shuō)成是絕對(duì)好的東西,這是荒謬的”[3]276。在社會(huì)生活的一切領(lǐng)域及各個(gè)方面都需要一定的權(quán)威,它起到將分散的個(gè)人活動(dòng)組織起來(lái)的作用,能夠解決各種各樣的問(wèn)題,是使社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。隨著社會(huì)大工業(yè)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)和流通的物質(zhì)條件更加豐富,權(quán)威存在的范圍只會(huì)更加廣泛。對(duì)于將權(quán)威與自治對(duì)立起來(lái)的極端思想,恩格斯指出,“一個(gè)哪怕只由兩個(gè)人組成的社會(huì),如果每個(gè)人都不放棄一些自治權(quán),又怎么可能存在”[4],每個(gè)人固然需要自主的權(quán)力,但是這種自主是建立在權(quán)威之上的自主,沒(méi)有集中統(tǒng)一的意志就相當(dāng)于失去了使社會(huì)繼續(xù)存在的條件,每個(gè)人的自由權(quán)利也就無(wú)法保障。因此,沒(méi)有絕對(duì)的權(quán)威亦沒(méi)有絕對(duì)的自由,權(quán)威是自治的保障,二者相互依存、辯證統(tǒng)一,并且在不同的社會(huì)發(fā)展階段,它們的應(yīng)用范圍和程度也相應(yīng)發(fā)生著變化。

3. 關(guān)于權(quán)威與威權(quán)的區(qū)別

威權(quán)主義(或權(quán)威主義)意指一切形式的獨(dú)裁主義,在19世紀(jì)以來(lái)自由主義政治風(fēng)潮席卷西方之時(shí),主流政治學(xué)界幾乎把權(quán)威與威權(quán)等同視之。第一國(guó)際時(shí)期,巴枯寧及其黨羽在攻擊以馬克思為領(lǐng)導(dǎo)的“國(guó)際”總委員會(huì)時(shí)頻繁使用“權(quán)威主義”“俾斯麥分子”“獨(dú)裁者”等詞語(yǔ),極力將馬克思與總委員會(huì)描繪成封建君主般的威權(quán)個(gè)人與組織。馬克思恩格斯對(duì)此堅(jiān)決反駁,對(duì)權(quán)威與威權(quán)的區(qū)別予以闡明。首先,總委員會(huì)不僅不是威權(quán)組織,反而堅(jiān)決維護(hù)原則和道義,受到“國(guó)際”絕大多數(shù)成員的自愿擁護(hù)?？偽瘑T會(huì)既無(wú)軍隊(duì)也無(wú)預(yù)算,“只具有道義的力量”[5],“這種權(quán)威是大家自愿承認(rèn)的”[6],如此毫無(wú)暴力、強(qiáng)制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)無(wú)任何威權(quán)可言。其次,巴枯寧派對(duì)權(quán)威概念的濫用,代表了一些人把權(quán)威與威權(quán)故意混淆的政治觀點(diǎn)。恩格斯犀利指出,巴枯寧派對(duì)什么一不如意就會(huì)運(yùn)用權(quán)威主義進(jìn)行攻擊,故意混淆權(quán)威與威權(quán)的內(nèi)涵。實(shí)際上,權(quán)威在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都是客觀存在且必然需要的,而威權(quán)主義(權(quán)威主義)是權(quán)威主體無(wú)限度、非理性使用權(quán)力的體現(xiàn)。反對(duì)威權(quán)不應(yīng)模糊籠統(tǒng)地反對(duì)和廢除整個(gè)權(quán)威關(guān)系,這對(duì)人類社會(huì)毫無(wú)益處。因此,馬克思恩格斯事實(shí)上堅(jiān)決反對(duì)威權(quán)主義,他們始終批判腐朽反動(dòng)、殘暴虛偽的舊權(quán)威,倡導(dǎo)建立科學(xué)民主的無(wú)產(chǎn)階級(jí)權(quán)威。

二、 馬克思恩格斯權(quán)威思想的三重內(nèi)涵

馬克思恩格斯在理解和把握權(quán)威本質(zhì)的基礎(chǔ)上,在參與和領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命活動(dòng)的實(shí)踐中形成了科學(xué)系統(tǒng)的權(quán)威思想。黨的權(quán)威、政治權(quán)威和社會(huì)權(quán)威是其權(quán)威思想的三重主要內(nèi)涵,三者以共產(chǎn)主義為終極目標(biāo),既明確了權(quán)威在無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)中的全部指向,也論證了權(quán)威在人類解放歷程中的重要地位;既在實(shí)踐上具有縱向的歷史傳遞性,又在理論上存在橫向的邏輯遞推性,在理論與實(shí)踐、歷史與邏輯的辯證統(tǒng)一中不斷完善科學(xué)權(quán)威思想的內(nèi)涵。

1. 黨的權(quán)威:以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合活動(dòng)

建立和維護(hù)黨的權(quán)威是馬克思恩格斯權(quán)威思想的重要內(nèi)容。一個(gè)擁有權(quán)威的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,是黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與全體黨員和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的堅(jiān)決服從的辯證統(tǒng)一,不僅在內(nèi)部可以形成高度認(rèn)同的宗旨和綱領(lǐng),也對(duì)廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)和群眾具有較強(qiáng)的號(hào)召力,不僅加強(qiáng)了黨的內(nèi)部建設(shè),也提升了對(duì)外革命斗爭(zhēng)的戰(zhàn)斗力,從而有助于其最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第一,黨的權(quán)威的重要作用在于集中階級(jí)意志、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),使無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨思想堅(jiān)定、組織嚴(yán)明、意見統(tǒng)一,以正確的綱領(lǐng)、路線和策略保證運(yùn)動(dòng)的方向。黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的代表,必須要集合整個(gè)階級(jí)的力量,實(shí)現(xiàn)整個(gè)階級(jí)的利益,把不同的思想和意見集中統(tǒng)一起來(lái)。如果黨內(nèi)成員都各執(zhí)己見、各行其是,黨組織就會(huì)渙散,無(wú)法作出任何決策、舉行任何活動(dòng)。因此,黨必須有足夠的權(quán)威,才能使全體成員團(tuán)結(jié)起來(lái),使全黨的意志集中起來(lái),及時(shí)處理和管控不必要的分歧與矛盾,制定和執(zhí)行統(tǒng)一的路線、方針、政策并采取一致的行動(dòng)。在資本主義高速發(fā)展的歷史條件下,資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)和軍事力量十分強(qiáng)大,反動(dòng)政權(quán)既可以憑借強(qiáng)大國(guó)家機(jī)器鎮(zhèn)壓工人起義,也可以借助資本與謊言破壞工人運(yùn)動(dòng),無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命斗爭(zhēng)處于敵強(qiáng)我弱的極端不利局面。馬克思恩格斯不僅呼吁建立一個(gè)將無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)的黨組織,更要求這個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨思想堅(jiān)定、組織嚴(yán)密、綱領(lǐng)清晰、政策合理,從而取得人們的支持和信任,這是工人群眾發(fā)揮革命優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量奪取勝利的關(guān)鍵。馬克思恩格斯始終關(guān)注工人階級(jí)政黨的組建和成長(zhǎng),悉心指導(dǎo)工人各項(xiàng)革命活動(dòng),與黨內(nèi)黨外錯(cuò)誤思潮據(jù)理抗?fàn)?粉碎黨內(nèi)機(jī)會(huì)主義圖謀,在與維利希-沙佩爾集團(tuán)、英國(guó)工聯(lián)派、蒲魯東派、巴枯寧派的堅(jiān)決斗爭(zhēng)中明確黨的科學(xué)路線,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨的純潔性和先進(jìn)性,維護(hù)了黨的權(quán)威地位。

第二,黨的權(quán)威的核心功能在于組織和領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐,使分散的、自發(fā)的斗爭(zhēng)變?yōu)檎麄€(gè)階級(jí)自覺的、統(tǒng)一的行動(dòng),形成強(qiáng)有力的運(yùn)動(dòng)合力。在資本主義社會(huì)中,針對(duì)舊權(quán)威的壓迫與欺騙,工人的反抗斗爭(zhēng)多是零星、分散的,斗爭(zhēng)形態(tài)多是混亂、無(wú)序的,斗爭(zhēng)方式多是粗暴、落后的,斗爭(zhēng)結(jié)果多是被鎮(zhèn)壓或“招降”而最終導(dǎo)致失敗。馬克思恩格斯認(rèn)為,無(wú)產(chǎn)階級(jí)想要真正獲得解放,就必須形成以無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨為權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗隊(duì)伍,他們相繼參與創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟、第一國(guó)際等工人階級(jí)政黨組織,積極幫助多國(guó)建立民族國(guó)家無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,逐漸把分散在世界各處的斗爭(zhēng)活動(dòng)凝聚成統(tǒng)一有力的工人運(yùn)動(dòng)洪流,將共產(chǎn)主義信仰傳遍世界。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在根本立場(chǎng)、組織原則和政治目標(biāo)上與有產(chǎn)階級(jí)一切舊政黨相比有本質(zhì)不同,這種不同彰顯出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨擁有不同于以往舊政黨的科學(xué)權(quán)威。以往的舊政黨往往通過(guò)法律維系自身地位,以欺騙性或強(qiáng)制性手段迫使其他一切階級(jí)服從自身統(tǒng)治,而無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨得到廣大人民的自愿承認(rèn)和擁護(hù),擁有廣泛的群眾基礎(chǔ),因此能夠形成堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗力量,有效組織和領(lǐng)導(dǎo)革命運(yùn)動(dòng),致力于實(shí)現(xiàn)宏偉的政治目標(biāo)。

2. 政治權(quán)威:沒(méi)有壓迫的工人階級(jí)的政府

馬克思恩格斯一生都在批判和反抗封建勢(shì)力和資產(chǎn)階級(jí)腐朽殘暴的舊權(quán)威,為爭(zhēng)得無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治而不懈斗爭(zhēng)。封建權(quán)威殘忍剝奪了人民的民主與自由,強(qiáng)行鎮(zhèn)壓理性與科學(xué),以專制王權(quán)和宗教統(tǒng)治壓榨百姓;資本主義社會(huì)雖然實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的大幅提升,卻將人對(duì)人的奴役狀態(tài)變?yōu)橘Y本對(duì)人的奴役狀態(tài),催生出生活極度困苦的無(wú)產(chǎn)者階級(jí),所謂的自由和民主也只是資本家榨取剩余價(jià)值的幌子。馬克思恩格斯闡明,過(guò)去一切政治權(quán)威都是為少數(shù)人謀利益的腐朽權(quán)威,只有打破舊的國(guó)家政權(quán)才能建立起真正為絕大多數(shù)人謀福利的科學(xué)權(quán)威。

第一,必須通過(guò)暴力革命徹底打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器,使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí),以科學(xué)政治權(quán)威引領(lǐng)人類社會(huì)的前進(jìn)發(fā)展。革命在人類發(fā)展歷史上一直是最進(jìn)步的力量,是打破舊制度、推動(dòng)歷史發(fā)展的重要武器,馬克思恩格斯始終將革命作為推翻封建主義和資本主義腐朽權(quán)威的必要手段,直言革命是天下最權(quán)威的東西。法國(guó)二月革命的勝利讓馬克思恩格斯對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命斗爭(zhēng)十分重視,他們以1789年法國(guó)大革命為借鑒,認(rèn)為解放整個(gè)階級(jí)的目標(biāo)“只有用暴力推翻全部現(xiàn)存的社會(huì)制度才能達(dá)到”[7];回顧巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí),馬克思恩格斯認(rèn)可了公社利用革命武裝打碎舊國(guó)家機(jī)器、建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的偉大實(shí)踐,但同時(shí)提出它的致命錯(cuò)誤也正是沒(méi)有及時(shí)利用革命武裝徹底摧毀反動(dòng)政府,最終導(dǎo)致舊權(quán)威復(fù)辟和運(yùn)動(dòng)失敗。需要指明,馬克思恩格斯提出的革命原則只是推翻舊權(quán)威和打擊敵人的有力方式,而并非壓迫無(wú)產(chǎn)階級(jí)的專制工具,通過(guò)革命建立的新政權(quán)是立足于廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)、具有正當(dāng)性和民主性的科學(xué)政治權(quán)威。

第二,無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后,要以無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政徹底鎮(zhèn)壓和鏟除殘余舊勢(shì)力,對(duì)舊權(quán)威遺留的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改造,為建設(shè)新社會(huì)積累物質(zhì)和精神財(cái)富。馬克思恩格斯不僅強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)要在革命斗爭(zhēng)中通過(guò)暴力打碎國(guó)家機(jī)器、奪取政權(quán),還指明要在革命成功后一段時(shí)期堅(jiān)持和鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,積極履行新型政治權(quán)威的使命。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中,馬克思在闡述共產(chǎn)主義社會(huì)發(fā)展階段時(shí)提出了過(guò)渡時(shí)期理論,即在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命過(guò)程中必須經(jīng)歷一個(gè)從資本主義社會(huì)到共產(chǎn)主義社會(huì)的過(guò)渡時(shí)期,“同這個(gè)時(shí)期相適應(yīng)的也有一個(gè)政治上的過(guò)渡時(shí)期,這個(gè)時(shí)期的國(guó)家只能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命專政”[8]。無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政絕對(duì)不同于資產(chǎn)階級(jí)鼓吹的“現(xiàn)代國(guó)家”,而是實(shí)現(xiàn)消滅剝削、消滅私有制的偉大目標(biāo)的必然階段?！肮と穗A級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器,并運(yùn)用它來(lái)達(dá)到自己的目的”[9]95,馬克思這句經(jīng)典論述闡釋了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政與舊政權(quán)的顯著區(qū)別,強(qiáng)調(diào)不僅要推翻舊權(quán)威,還要以無(wú)產(chǎn)階級(jí)權(quán)威打碎一切舊的國(guó)家機(jī)器,改造一切舊的生產(chǎn)關(guān)系,建立新的制度,為共產(chǎn)主義社會(huì)積累充分的物質(zhì)和精神條件。

第三,建立和維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治權(quán)威,必須堅(jiān)決反抗封建殘余、資產(chǎn)階級(jí)等反動(dòng)勢(shì)力,與無(wú)政府主義、機(jī)會(huì)主義等分裂圖謀抗?fàn)幍降?把牢無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的政治方向。馬克思恩格斯的革命史就是他們與反動(dòng)勢(shì)力和錯(cuò)誤思潮不斷斗爭(zhēng)的歷史,封建和資本兩大反動(dòng)舊權(quán)威時(shí)刻污蔑和詆毀科學(xué)社會(huì)主義,無(wú)政府主義者和機(jī)會(huì)主義者時(shí)刻企圖篡奪黨和運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),馬克思恩格斯在復(fù)雜艱巨的革命背景下堅(jiān)持以科學(xué)理論捍衛(wèi)政治原則和路線,與敵對(duì)勢(shì)力堅(jiān)決斗爭(zhēng)。任何統(tǒng)治階級(jí)都在維護(hù)自身階級(jí)的利益和特權(quán),一切機(jī)會(huì)主義思潮的目的都是企圖分裂無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨、阻礙共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng),馬克思恩格斯時(shí)刻教育無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨要牢記歷史使命,明確革命的最終目標(biāo),善于識(shí)破資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的陰謀,始終將政治斗爭(zhēng)作為抵抗資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)勢(shì)力的重要手段,任何時(shí)候都決不放棄建立與維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)威。他們?cè)诓恍傅亩窢?zhēng)和論戰(zhàn)中形成了科學(xué)的政治權(quán)威觀,以堅(jiān)定的政治原則和政治路線為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)保駕護(hù)航。

3. 社會(huì)權(quán)威:維護(hù)真正社會(huì)利益的簡(jiǎn)單的管理職能

權(quán)威不僅限于政治領(lǐng)域,還體現(xiàn)在社會(huì)的方方面面。馬克思恩格斯指出,社會(huì)權(quán)威作為社會(huì)的必然客觀存在,對(duì)組織社會(huì)有序運(yùn)行具有重要意義。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政條件下,社會(huì)權(quán)威和政治權(quán)威同時(shí)存在,各自發(fā)揮不同的作用,而當(dāng)社會(huì)步入共產(chǎn)主義階段后,政治權(quán)威將喪失其統(tǒng)治職能,只存在負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)和公共管理的社會(huì)“勤務(wù)員”——社會(huì)權(quán)威。

第一,馬克思主義認(rèn)為,社會(huì)權(quán)威表現(xiàn)在社會(huì)組織在履行管理社會(huì)、指揮生產(chǎn)、分配資源、組織分工等社會(huì)職能時(shí)支配他人的能力[10],它的存在具有客觀性和必然性,貫穿整個(gè)人類歷史的發(fā)展進(jìn)程。在社會(huì)生產(chǎn)生活的各方面,問(wèn)題都需要靠權(quán)威解決,例如車間的生產(chǎn)、機(jī)器的運(yùn)作需要遵守嚴(yán)格的工序和流程;鐵路的運(yùn)轉(zhuǎn)、輪船的航行需要服從統(tǒng)一的指揮和安排,任何領(lǐng)域都需要建立一種組織與協(xié)作的關(guān)系,“不論在哪一種場(chǎng)合,都要碰到一個(gè)顯而易見的權(quán)威”[3]276。社會(huì)權(quán)威作為伴隨人類社會(huì)產(chǎn)生發(fā)展而形成的客觀現(xiàn)象,在社會(huì)發(fā)展的不同階段具有不同的形態(tài)和運(yùn)行方式,但其社會(huì)管理性質(zhì)是始終存在的。人類社會(huì)的基本矛盾是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾,為了解決各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階段的矛盾,社會(huì)權(quán)威就要不斷發(fā)揮和完善其組織管理功能,維持社會(huì)正常的生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)活動(dòng)。因此,不論社會(huì)組織和生產(chǎn)的物質(zhì)條件如何,一定的權(quán)威和一定的服從都是必要的,并且隨著生產(chǎn)條件和大工業(yè)的不斷擴(kuò)展,社會(huì)權(quán)威將“趨向于日益擴(kuò)大這種權(quán)威的范圍”[3]276。

第二,在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政“過(guò)渡階段”,政治權(quán)威將與社會(huì)權(quán)威共同發(fā)揮重要作用。1848年革命爆發(fā)后,受到法國(guó)二月革命勝利的鼓舞,馬克思恩格斯認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)完成了他們推翻舊權(quán)威的使命,接下來(lái)的歷史舞臺(tái)將會(huì)交給無(wú)產(chǎn)階級(jí),于是他們?yōu)樽约鹤顬殛P(guān)注的德國(guó)擬定了一份無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命計(jì)劃——《共產(chǎn)黨在德國(guó)的要求》。在文中馬克思恩格斯細(xì)化了在《共產(chǎn)黨宣言》中篇幅尚淺的策略主張,提出一系列共產(chǎn)黨革命后的社會(huì)計(jì)劃,這是馬克思恩格斯第一次闡述社會(huì)權(quán)威職能。在這一無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政時(shí)期,政治權(quán)威將與社會(huì)權(quán)威同時(shí)發(fā)揮作用。面對(duì)巴枯寧等反權(quán)威主義者對(duì)權(quán)威的指責(zé)和詆毀,恩格斯給予反擊:“所有的社會(huì)主義者都認(rèn)為,政治國(guó)家以及政治權(quán)威將由于未來(lái)的社會(huì)革命而消失”[3]277,但是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須首先消除國(guó)家得以存在的各種社會(huì)條件。只有以無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政打碎舊的國(guó)家機(jī)器,徹底改造舊社會(huì)和舊的觀念制度,積累豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和極高的精神境界,才能達(dá)到建立共產(chǎn)主義社會(huì)的條件,使國(guó)家和政治權(quán)威自然消亡。因此,在革命成功后的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政時(shí)期,政治權(quán)威和社會(huì)權(quán)威必然也必須共同存在,以建立嶄新政治制度、管理和服務(wù)新的社會(huì)生活。要尊重歷史發(fā)展規(guī)律,把握歷史前進(jìn)動(dòng)力,正確認(rèn)識(shí)“過(guò)渡階段”中政治權(quán)威與社會(huì)權(quán)威的辯證關(guān)系。

第三,隨著未來(lái)政治國(guó)家的消亡,權(quán)威將以管理和服務(wù)社會(huì)的職能繼續(xù)發(fā)揮作用,社會(huì)權(quán)威將成為共產(chǎn)主義秩序的守護(hù)者。在科學(xué)論證政治權(quán)威存在的必要性及最終消亡的歷史趨勢(shì)之后,馬克思恩格斯指出社會(huì)權(quán)威將在進(jìn)入共產(chǎn)主義之后保留下來(lái)并繼續(xù)發(fā)揮積極作用。隨著國(guó)家的消亡,一部分人對(duì)另一部分人的階級(jí)統(tǒng)治將不復(fù)存在,具有統(tǒng)治功能的政治權(quán)威也將消失,但社會(huì)依然存在并需要運(yùn)轉(zhuǎn)、管理和提供服務(wù)。此時(shí)“公共職能……變?yōu)榫S護(hù)真正社會(huì)利益的簡(jiǎn)單的管理職能”[3]277,“社會(huì)本身的承擔(dān)責(zé)任的勤務(wù)員”[9]168將執(zhí)行服務(wù)社會(huì)的公共職能,對(duì)社會(huì)的各方面進(jìn)行組織管理,社會(huì)權(quán)威也就獨(dú)立地走上了歷史舞臺(tái),成為貫穿人類未來(lái)的“觀察者”和“服務(wù)者”。

三、 馬克思恩格斯權(quán)威思想的新時(shí)代啟示

當(dāng)今時(shí)代風(fēng)起云涌,變幻萬(wàn)千,“但從世界社會(huì)主義500年的大視野來(lái)看,我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時(shí)代”[11]。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨和國(guó)家繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯權(quán)威思想的理論精髓,著力堅(jiān)持和維護(hù)黨的權(quán)威,積極發(fā)揮政治權(quán)威對(duì)改革的關(guān)鍵導(dǎo)向作用,使權(quán)威立足于人民、服務(wù)于人民,以新時(shí)代的權(quán)威思想全面引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興邁向成功。

1. 務(wù)必堅(jiān)持和維護(hù)黨的權(quán)威

在新時(shí)代的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持和維護(hù)黨的權(quán)威,捍衛(wèi)黨在各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,是黨和國(guó)家一切事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,對(duì)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有重要意義,是新時(shí)代權(quán)威思想的核心內(nèi)容。

第一,堅(jiān)持和維護(hù)黨的權(quán)威,是馬克思主義權(quán)威思想的核心內(nèi)容,是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的本質(zhì)要求。馬克思主義認(rèn)為,黨的權(quán)威不僅是革命時(shí)期奪取勝利的根本保證,也是革命成功后鞏固革命成果、建設(shè)社會(huì)和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心使命,在不懈奮斗中開辟出中國(guó)特色社會(huì)主義這條光明大道,取得了一系列驚人的歷史性成就。歷史和經(jīng)驗(yàn)證明,沒(méi)有共產(chǎn)黨就不會(huì)有今天的中國(guó),黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇,是一切事業(yè)和工作的根本遵循。黨的十九大明確指出,要想實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想“起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”[12],而黨的建設(shè)總要求的首要一點(diǎn)就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)去的歷史性成就和變革是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在黨制定的科學(xué)路線方針政策的指引下取得的,未來(lái)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更需要依靠黨的全面領(lǐng)導(dǎo),需要每個(gè)人自覺堅(jiān)持和維護(hù)黨的權(quán)威地位。

第二,堅(jiān)持和維護(hù)黨的權(quán)威,最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。黨中央作為黨的大腦和中樞,在全黨具有決定性地位,各個(gè)黨組織和全體黨員都必須以黨中央的理論、路線、方略和決策為指導(dǎo)原則貫徹落實(shí)基本工作,自覺向黨中央看齊,維護(hù)黨中央權(quán)威。馬克思恩格斯在第一國(guó)際時(shí)期十分重視總委員會(huì)的權(quán)威,認(rèn)為總委員會(huì)作為“國(guó)際”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)關(guān)具有執(zhí)行相關(guān)決議、聯(lián)合各支部、防止叛徒建立支部的重要作用。歷史和經(jīng)驗(yàn)證明,黨中央有權(quán)威,黨才能保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和凝聚力,才能確保政令暢通、有效統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有中央權(quán)威,黨就會(huì)成為一盤散沙,黨的決策部署也將成為空談。維護(hù)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心也是馬克思主義政黨理論的基本觀點(diǎn)。馬克思曾經(jīng)指出:“一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己,一個(gè)樂(lè)隊(duì)就需要一個(gè)樂(lè)隊(duì)指揮?！盵13]鄧小平說(shuō)過(guò):“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心,沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！盵14]黨如果沒(méi)有一個(gè)主心骨,就會(huì)出現(xiàn)各行其是、各自為政的混亂局面,就無(wú)法制定科學(xué)統(tǒng)一的方針政策,更無(wú)法團(tuán)結(jié)和凝聚全黨全社會(huì)的蓬勃力量?！耙粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要?！盵15]在當(dāng)今深刻變化的復(fù)雜世界形勢(shì)下,在各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)交替出現(xiàn)的時(shí)代背景下,在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)下,堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位已成為必然選擇,這是黨和國(guó)家、人民的選擇,是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大勝利的保證。

2. 堅(jiān)定政治權(quán)威的關(guān)鍵引領(lǐng)作用

馬克思恩格斯曾指明,在通過(guò)革命手段實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政以后,要使政治權(quán)威積極發(fā)揮建設(shè)和改革新社會(huì)的作用。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天,改革成為黨和國(guó)家發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),政治權(quán)威則是指引黨和國(guó)家前進(jìn)方向的指明燈。

第一,旗幟鮮明講政治,以政治權(quán)威不斷引領(lǐng)和推動(dòng)全面深化改革沿正確方向和道路前進(jìn)。方向和道路是決定改革開放成敗的關(guān)鍵所在,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“不實(shí)行改革開放死路一條,搞否定社會(huì)主義方向的‘改革開放’也是死路一條”[16]。改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)證明,改革之所以取得今天的恢宏成就,之所以獲得廣大人民的高度支持,最根本的原因就是始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,始終把握住前進(jìn)的正確方向,這一切都與黨的政治統(tǒng)領(lǐng)密不可分。新時(shí)代下全面深化改革面臨更多的艱巨任務(wù),充滿更多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,存在許多別有居心的勢(shì)力混淆視聽,鼓動(dòng)改革向不正當(dāng)?shù)姆较蚱x,甚至向西方政治制度靠攏。這就要求我們堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向,洞悉敵對(duì)勢(shì)力的真實(shí)意圖,秉承能改的堅(jiān)決改、不能改的堅(jiān)決守住這一原則,走好我們自己的道路。必須在道路、制度、理論、文化等根本性問(wèn)題上保持政治堅(jiān)定性,使改革在政治權(quán)威的引領(lǐng)下遠(yuǎn)離“老路”和“邪路”,確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空、各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步有序,將全面深化改革進(jìn)行到底。

第二,促進(jìn)國(guó)家體制機(jī)制改革,不斷推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以日臻完善的政治制度構(gòu)建推進(jìn)政治權(quán)威發(fā)展。馬克思恩格斯十分重視改造適合工人階級(jí)政權(quán)的“解放他們的政治工具”[9]163,多次規(guī)定和建立了適合無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治權(quán)威的政治制度。政治權(quán)威作為黨和國(guó)家不可或缺的力量,需要以嚴(yán)格的政治制度為保障,需要在先進(jìn)、合理、高效的現(xiàn)代化政治制度框架中發(fā)揮出最大的統(tǒng)領(lǐng)和治理功能。新時(shí)代以來(lái),黨和國(guó)家不斷完善和健全中國(guó)特色社會(huì)主義制度,加速推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,朝著全面深化改革總目標(biāo)努力前進(jìn),以更為先進(jìn)、成熟、定型的制度作為政治權(quán)威的有力保障。

3. 發(fā)揚(yáng)權(quán)威的人民屬性

馬克思恩格斯認(rèn)為,構(gòu)成權(quán)威內(nèi)涵的一個(gè)重要因素就是權(quán)威客體的“自愿的服從”,科學(xué)的權(quán)威既取之于民也更好地用之于民,具有人民屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立起,就堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民作為黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平為核心的中共中央堅(jiān)持以人民為中心治國(guó)施政,將人民放在“閱卷人”的至高地位,這是權(quán)威的人民性在新時(shí)代的最好詮釋。

第一,全面統(tǒng)領(lǐng)民生建設(shè),解決好人民關(guān)注的國(guó)計(jì)民生重大問(wèn)題,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,帶領(lǐng)人民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。權(quán)威立足于人民,也必然為人民服務(wù)。新時(shí)代下,保障和發(fā)展民生是黨治國(guó)理政的關(guān)鍵內(nèi)容,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要方略之一。黨把教育、就業(yè)、收入、社會(huì)保障、脫貧攻堅(jiān)、人民健康、社會(huì)治理、國(guó)家安全等方面作為新時(shí)代民生工作的重點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)注的問(wèn)題,使人民群眾真正看到變化、得到實(shí)惠。隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變,黨和國(guó)家也開始致力于解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,努力滿足人民日益發(fā)展的多元化和更高層次需求。在走向共同富裕的道路上,困難群眾始終是黨和領(lǐng)袖最為牽掛和關(guān)注的群體,在新時(shí)代,黨決心以更堅(jiān)定的態(tài)度和更強(qiáng)大的力度努力奪取脫貧攻堅(jiān)這個(gè)偉大戰(zhàn)役的成功,使全體人民共享改革開放碩果,共同向全面建成小康社會(huì)之路扎實(shí)邁進(jìn)。

第二,充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,使人民以無(wú)限的熱情與活力投身于中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)大潮中。權(quán)威立足于人民,也要依托于人民。改革開放之所以不斷取得突破與成就,就是始終尊重人民群眾的主體地位,始終重視人民群眾的實(shí)踐和智慧。習(xí)近平總書記指出:“中國(guó)的今天,是中國(guó)人民干出來(lái)的?！盵17]改革開放以來(lái),在黨和國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民依靠自己勤勞的雙手,埋頭奮進(jìn)、真抓實(shí)干,使我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)際地位大幅提高,人民的實(shí)踐和創(chuàng)造在建設(shè)復(fù)興之路上起到了不可代替的關(guān)鍵作用。在新時(shí)代,黨和國(guó)家著眼于時(shí)代發(fā)展的新特征,將創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,積極倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,以充滿活力的新發(fā)展理念調(diào)動(dòng)廣大人民的奮斗熱情,使黨心民心凝聚起來(lái),共同將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向新高峰。