劉青

[摘 要]資產(chǎn)管理是影響企業(yè)資產(chǎn)配置效率和經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素?，F(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r下，企業(yè)高層管理者首先要正視企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，明晰企業(yè)資產(chǎn)在機(jī)制建設(shè)、監(jiān)督力度等方面的缺失，從而針對(duì)企業(yè)具體資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，在資產(chǎn)管理制度、資產(chǎn)管理水平、資產(chǎn)配置優(yōu)化、部門工作協(xié)調(diào)合作、激勵(lì)考核、一體化監(jiān)督等機(jī)制建設(shè)以及資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方面提出建議，以此加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理，提升企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。文章主要針對(duì)公司在鹽改過程中資產(chǎn)管理存在的問題、原因以及如何優(yōu)化進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]公司;資產(chǎn)管理;企業(yè)管理;制鹽企業(yè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.34.100

1 公司資產(chǎn)管理的背景及重要性

1.1 提高投資效益，防范和控制投資風(fēng)險(xiǎn)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

首先，加強(qiáng)資產(chǎn)管理使企業(yè)資源配置優(yōu)化，盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，充分利用企業(yè)資源。其次，充分挖掘資產(chǎn)潛力，不斷改進(jìn)資產(chǎn)使用情況，提高資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效果。最后，提高資產(chǎn)管理的使用效率，有利于企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)管理制度，提升企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1.2 應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革的變化，實(shí)現(xiàn)公司資源的有效配置

改組所屬分公司及碘鹽配送中心，在云南省內(nèi) 16 個(gè)州（市）設(shè)立 36 家全資子公司。目前，各子公司已以子公司名義正式運(yùn)營(yíng)并取得食鹽批發(fā)許可證，為進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì)決議內(nèi)容，明確改組資產(chǎn)的原則、范圍及方式，順利注銷老公司，進(jìn)一步做實(shí)子公司資產(chǎn)，確保業(yè)務(wù)不流失、資產(chǎn)不流失，計(jì)劃改組公司下屬36家營(yíng)銷全資子公司。前期各分公司不動(dòng)產(chǎn)變更登記到公司本部統(tǒng)一管理，扣除不動(dòng)產(chǎn)后，擬將原各分公司部分凈資產(chǎn)剝離注入各子公司。

1.3 強(qiáng)化推進(jìn)終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)維護(hù)工作，拓展省外市場(chǎng)

公司歷經(jīng)了三年的鹽業(yè)體制改革，始終在探索中艱難前行，渠道建設(shè)與終端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作為食鹽銷售“精耕云南、拓展省外、創(chuàng)新改革”以及坐實(shí)終端的重點(diǎn)工作目標(biāo)和手段。公司開拓了上海、北京、深圳、安徽、南京等地區(qū)銷售業(yè)務(wù)，產(chǎn)品由第三方物流配送公司送達(dá)全國(guó)各地各大商超進(jìn)行銷售。

2 當(dāng)前制鹽企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

當(dāng)前，制鹽企業(yè)在資產(chǎn)管理工作中存在的問題，降低了企業(yè)的發(fā)展速度，導(dǎo)致企業(yè)承受不必要的損失。具體而言，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

2.1 資產(chǎn)管理制度不健全，內(nèi)部控制體系不完善

企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在較多問題，企業(yè)資產(chǎn)的核心是固定資產(chǎn)，由于資產(chǎn)配置和調(diào)配不合理，在管理中缺乏有效的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)閑置現(xiàn)象較為普遍，影響了企業(yè)資產(chǎn)效率和增值水平。例如，制鹽企業(yè)在前期由于經(jīng)濟(jì)過熱，企業(yè)快速擴(kuò)張，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。管理層在重視資產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)忽視了資產(chǎn)的總體質(zhì)量，存在固定資產(chǎn)不良率不斷提升的情況，因此造成企業(yè)投入的層硅項(xiàng)目建設(shè)，因市場(chǎng)、工藝原因，下屬生產(chǎn)單位層硅裝置至今一直處于閑置狀態(tài)，企業(yè)快速擴(kuò)張，監(jiān)督考核管理欠缺。企業(yè)資產(chǎn)管理的流程設(shè)置中各部門各環(huán)節(jié)的職員責(zé)任主體不清晰，且內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任不明晰，內(nèi)部監(jiān)管效能不能得到有效發(fā)揮。

2.2 企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)管理水平有待提高

企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)中變現(xiàn)性較強(qiáng)的那部分資產(chǎn)，主要包括貨幣資金、應(yīng)收賬款和存貨、交易性金融資產(chǎn)等。制鹽企業(yè)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)管理的關(guān)注較少，不重視，對(duì)其管理相對(duì)較弱。沒有對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行分類和有效收回，5年以上應(yīng)收賬款逐年增加，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)加大，在應(yīng)收賬款的管理上，沒有建立應(yīng)收賬款的定期催收核對(duì)、賬齡分析、壞賬清理核銷及臺(tái)賬的管理制度。涉及存貨的入庫、出庫、存貨保管及存貨盤點(diǎn)清查的管理制度不健全。尤其是負(fù)責(zé)省外鹽銷售部門對(duì)存貨盤點(diǎn)不重視，大多數(shù)銷售人員屬于生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)崗員工，沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差，導(dǎo)致省外各大商超存貨盤點(diǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符。

2.3 資產(chǎn)配置不合理，稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)上升

制鹽企業(yè)管理層為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)（含在建工程）的集中統(tǒng)一管理，體現(xiàn)公司資產(chǎn)資源配置的公平性，充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)的規(guī)模效益，原登記在全省各分公司和碘鹽配送中心名下的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一變更登記至公司本部名下，由公司本部統(tǒng)一管理。后期待各子公司管理體制理順后再考慮注入。但由于變更不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)手續(xù)煩瑣，尚未把登記在全省各分公司和碘鹽配送中心名下的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一變更登記至公司本部名下，因此涉及上述資產(chǎn)子公司處于消極管理狀態(tài)，對(duì)于已出租的資產(chǎn)，未按照合同收取租金，或未報(bào)經(jīng)公司，對(duì)外出租空置房屋等。同時(shí)企業(yè)管理層目前出于支持36個(gè)子公司初期發(fā)展考慮，計(jì)劃對(duì)子公司使用本部的資產(chǎn)簽訂租賃合同，無形中增加了企業(yè)本部及營(yíng)銷子公司的增值稅、印花稅等流轉(zhuǎn)稅負(fù)。如果按照《房產(chǎn)稅法》《城鎮(zhèn)土地使用稅法》中描述：產(chǎn)權(quán)所有人不在房屋及土地所在地，由房產(chǎn)及土地代管人或者使用人繳納。但產(chǎn)生的從租計(jì)征房產(chǎn)稅及土地使用稅相關(guān)稅費(fèi)又在本部核算。在增加企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)，加大了企業(yè)潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 企業(yè)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理銜接不暢

從制鹽企業(yè)管理者意愿來說，資產(chǎn)管理應(yīng)該與財(cái)務(wù)管理掛鉤，但是由于資產(chǎn)具有多樣性，企業(yè)沒有相關(guān)制度規(guī)定資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)管理部門職責(zé)相結(jié)合，弱化了資產(chǎn)管理部門職責(zé)，簡(jiǎn)單的由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，而財(cái)務(wù)人員通常只重視資產(chǎn)的價(jià)值管理，對(duì)于資產(chǎn)管理的實(shí)物管理參與較少，不利于資產(chǎn)管理的清點(diǎn)與監(jiān)督，而且對(duì)于資產(chǎn)的分類、購(gòu)置、修理、轉(zhuǎn)移及減值準(zhǔn)備等職責(zé)沒有清晰界定。

2.5 企業(yè)資產(chǎn)管理的監(jiān)督與激勵(lì)措施不完善

資產(chǎn)管理貫穿制鹽企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，管控重點(diǎn)在“實(shí)物流”。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管部門獨(dú)立性雖強(qiáng)，但人員配備不充分，內(nèi)控人員專業(yè)知識(shí)不全面。造成在實(shí)際工作中由于工作任務(wù)不能面面俱到，最后工作往往流于形式，而且內(nèi)控審計(jì)人員因?qū)I(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致資產(chǎn)管理排查力度不夠，監(jiān)管乏力。從外部監(jiān)管看，企業(yè)會(huì)借助會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行年度審計(jì)，但審計(jì)多數(shù)為常規(guī)性審查，可能無法觸及企業(yè)隱藏的資產(chǎn)管理真正的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。此外，企業(yè)資產(chǎn)管理手段簡(jiǎn)單，未能采取相應(yīng)的激勵(lì)措施。企業(yè)考核只是與銷量利潤(rùn)掛鉤，使得資產(chǎn)管理員工積極性不高，內(nèi)部監(jiān)管部門的監(jiān)管乏力以及缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制助長(zhǎng)了資產(chǎn)管理一些不規(guī)范行為。

3 優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)管理的對(duì)策

3.1 建立完善的企業(yè)資產(chǎn)管理制度及內(nèi)部控制體系

建立健全資產(chǎn)管理制度，及時(shí)掌握各類資產(chǎn)的使用情況。堅(jiān)持統(tǒng)一政策、分級(jí)負(fù)責(zé)與歸口管理相結(jié)合、預(yù)算控制的原則。合理安排資金投放結(jié)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y可行性研究，對(duì)簽訂投資合同或協(xié)議進(jìn)行法律合規(guī)性審核。建立科學(xué)、完整的投資業(yè)務(wù)執(zhí)行方案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目執(zhí)行中會(huì)計(jì)核算的控制。以固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)為例：建立固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，規(guī)范業(yè)務(wù)的授權(quán)審批過程;制定合理的預(yù)算，規(guī)范獲取過程;制定規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收流程，對(duì)資產(chǎn)登記造冊(cè)及開展投保工作;修訂固定資產(chǎn)、保養(yǎng)、維修操作規(guī)范，開展操作培訓(xùn);明確固定資產(chǎn)處置范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式及責(zé)任和權(quán)限。

3.2 加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)管理，提高資金使用效率

因流動(dòng)資金是企業(yè)的血液，在滿足各期現(xiàn)金使用及資金安全的情況下，對(duì)多余的現(xiàn)金資產(chǎn)進(jìn)行短期理財(cái)投資，以此提高現(xiàn)金資產(chǎn)的收益率。在應(yīng)收賬款的管理上，企業(yè)制定并采取合理的信用政策，定期跟蹤客戶情況，建立《客戶管理制度》，以客戶座談會(huì)和客戶走訪形式，促進(jìn)與客戶的有效溝通。聽取客戶對(duì)銷售政策、產(chǎn)品質(zhì)量、貨款結(jié)算等方面的意見和建議，廣泛收集客戶需求和客戶對(duì)公司現(xiàn)有相關(guān)政策的意見，并妥善解決可能存在的問題。加快企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度，提高企業(yè)資產(chǎn)收益率。企業(yè)的省外銷售以“商超為主，直銷為輔”為原則開展工作。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善省外營(yíng)銷體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的監(jiān)督，對(duì)進(jìn)、銷、存等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全方位的管控，促使公司省外銷售業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、流程化和可控化。二是集中清理解決省外銷售遺留問題。

3.3 合理配置資產(chǎn)，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)把原登記在全省各分公司和碘鹽配送中心名下的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一投資至新設(shè)成立的子公司，由各獨(dú)立法人子公司進(jìn)行管理使用，減少管理層級(jí)，降低管理成本，最大效率盤活資產(chǎn)，推動(dòng)資產(chǎn)的穩(wěn)定升值。同時(shí)，對(duì)于該項(xiàng)投資行為，企業(yè)涉及的企業(yè)所得稅、土地增值稅、增值稅及契稅等，可以選擇進(jìn)行特殊性稅務(wù)處理，降低企業(yè)應(yīng)繳稅費(fèi)。

3.4 調(diào)動(dòng)提高財(cái)務(wù)人員參與度

全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門人員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，是企業(yè)市場(chǎng)改革工作發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的基本要求。積極組織財(cái)務(wù)部門參與到資產(chǎn)管理中，積累資產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，開闊思路，指導(dǎo)實(shí)際工作。保證各項(xiàng)資產(chǎn)及資金能夠通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行體現(xiàn)，且協(xié)助資產(chǎn)管理部門監(jiān)督資產(chǎn)處置過程，確保一切都是從公司的利益角度出發(fā)。

3.5 加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)督，建立合理的激勵(lì)措施

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理的內(nèi)外部監(jiān)管，建立并采用科學(xué)合理的激勵(lì)措施，提高資產(chǎn)管理人員的積極性。在內(nèi)部監(jiān)控上，企業(yè)對(duì)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，配備足夠的專業(yè)人員，實(shí)行審計(jì)協(xié)同機(jī)制，對(duì)大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目，可由集團(tuán)審計(jì)部門統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)配資源。對(duì)于外部監(jiān)管，企業(yè)應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo)，年終審計(jì)時(shí)應(yīng)積極提供外部審計(jì)部門需要的與財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、投資活動(dòng)、融資活動(dòng)有關(guān)的一切文件資料，不得拖延瞞報(bào)，協(xié)助其全面審查資產(chǎn)管理等事項(xiàng)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，提高審計(jì)成果運(yùn)用。同時(shí)，企業(yè)管理層應(yīng)重視資產(chǎn)管理工作，建立資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)工作激勵(lì)機(jī)制，并作為員工晉升職務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

4 結(jié)語

總而言之，企業(yè)在當(dāng)前的資產(chǎn)管理中，要規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督管理，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，避免使資產(chǎn)陷于貶值、流失的困境。對(duì)此，企業(yè)管理者應(yīng)科學(xué)定位資產(chǎn)的地位，從問題出發(fā)，探索資產(chǎn)的管理新模式，創(chuàng)新管理方法，完善監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化管理流程，通過企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，縱向延伸、產(chǎn)銷一體運(yùn)作做大做強(qiáng)。

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