Q&A

新冠肺炎疫情能否成為借款合同的債務(wù)人遲延還本付息的免責(zé)事由？

答

一般不能以疫情為不可抗力，主張免責(zé)。

針對(duì)借款合同，債務(wù)人逾期還款的行為，顯然已經(jīng)構(gòu)成違約。合同法第二百零五條、二百零六條、第二百零七條規(guī)定：“借款人未按照約定的期限返還借款的，應(yīng)當(dāng)按照約定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付逾期利息。”在目前的情況下，大多數(shù)出現(xiàn)違約的債務(wù)人，普遍會(huì)主張疫情及防治疫情的行政措施屬于合同法規(guī)定中的不可抗力，并試圖援引合同法第一百一十七條不可抗力的規(guī)則來(lái)主張應(yīng)當(dāng)免除其違約責(zé)任。

對(duì)于一般自然人或企業(yè)之間的借款合同，由于金錢債務(wù)并不存在履行上的客觀不能，即使發(fā)生疫情也可以以各種方式支付借款，不存在因?yàn)榉饴坊蚱渌驅(qū)е滤须娮又Ц斗绞酵耆袛?，因此，一般不能以不可抗力主張免?zé)，債權(quán)人仍然可以追究逾期利息。

對(duì)于向金融機(jī)構(gòu)借款的債務(wù)人，國(guó)家相關(guān)部門、各地政府銀行等出臺(tái)了相關(guān)政策要求給予優(yōu)惠和支持，可以貸款展期或續(xù)貸，例如《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融服務(wù)、配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)[2020]10號(hào)）《中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)[2020]29號(hào)）等等。這些政策已經(jīng)相繼發(fā)布和落實(shí)，建議中小企業(yè)積極向各地銀行了解，及時(shí)申請(qǐng)，爭(zhēng)取政策支持。

因履行新冠肺炎預(yù)防和救治工作職責(zé)死亡，是否屬于工傷？

答

根據(jù)傳染病防治法第六十四條規(guī)定，對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。

人社部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)健委2020年1月23日印發(fā)有關(guān)人員因履職感染新冠肺炎保障通知（人社部函[2020]11號(hào)），明確在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

新冠肺炎疫情能否成為租賃合同解除事由？

答

如相關(guān)防疫措施“停業(yè)、延遲復(fù)工”僅為短期、臨時(shí)性措施，在租賃合同整個(gè)租期所占比例較小，法院通常不會(huì)支持合同解除；如疫情防控措施為長(zhǎng)期，已嚴(yán)重影響到合同履行或占合同租期比重較大，法院支持合同解除概率較高。

租賃合同系作為商事主體雙方就租賃關(guān)系的書面確認(rèn)，為維護(hù)市場(chǎng)交易的穩(wěn)定性，法院一般會(huì)尊重合同雙方的“意思表示”，即如租賃合同中針對(duì)“不可抗力”或“情勢(shì)變更”情形下的合同解除已有明確約定的，法院一般從其約定。如無(wú)約定，法院通常按“疫情”對(duì)租賃合同的履行所造成的影響來(lái)判斷，其中主要因素為“疫情影響持續(xù)的時(shí)間”，一般以政府發(fā)布的相關(guān)通知所述時(shí)間為準(zhǔn)。

在疫情防控期間，企業(yè)是否可以延長(zhǎng)工作時(shí)間？

答

對(duì)承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下，企業(yè)經(jīng)與工會(huì)和職工協(xié)商，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。

因本次疫情導(dǎo)致履約成本顯著增加時(shí)，能否變更或解除合同？

答

若確因本次疫情導(dǎo)致履約成本顯著增加，繼續(xù)履行合同對(duì)一方明顯不公平的，可主張對(duì)合同進(jìn)行變更。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（二）第二十六條規(guī)定：合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。但主張的一方需要證明：（1）履約成本顯著高于疫情暴發(fā)前；（2）履約成本的提高與疫情的關(guān)聯(lián)性；（3）繼續(xù)按原合同履行，一方將明顯利益受損等。

新冠肺炎疫情防控期間，企業(yè)可以裁員嗎？

答

企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

2020年1月24日，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》規(guī)定：“二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行?！?/p>

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