盛豪杰

摘要：在行政單位日常運(yùn)行中，固定資產(chǎn)作為單位必要物資，在單位總資產(chǎn)中占據(jù)較大比例，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率與資產(chǎn)利用率，保障固定資產(chǎn)增值，對(duì)單位穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。然而，在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產(chǎn)管理仍存在諸多問(wèn)題，大數(shù)據(jù)的效用未得到發(fā)揮，大量固定資產(chǎn)被閑置、浪費(fèi)。對(duì)此，積極利用大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，推動(dòng)行政事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理問(wèn)題;對(duì)策

行政事業(yè)單位，是我國(guó)重要行政機(jī)構(gòu)，主要為廣大群眾提供社會(huì)服務(wù)。因?yàn)?，單位的公益性，單位服?wù)工作的特殊性與公開性，在單位發(fā)展中，更應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理的與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整財(cái)務(wù)管理模式，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，才能保障單位穩(wěn)步發(fā)展。大數(shù)據(jù)時(shí)代，形成事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，關(guān)于固定資產(chǎn)的管理一直受到專家學(xué)者的重視，如何結(jié)合大數(shù)據(jù)背景，對(duì)固定資產(chǎn)高效管理，發(fā)揮固定資產(chǎn)價(jià)值最大化，成為單位發(fā)展重點(diǎn)。

一、大數(shù)據(jù)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要作用

大數(shù)據(jù)時(shí)代，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)逐漸成熟，信息傳播速度、數(shù)據(jù)處理能力等較強(qiáng)，在對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)信息收集中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，信息收集速度顯著增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)內(nèi)容較為完善為單位固定資產(chǎn)的管理提供了充足的信息支撐。并且，在行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理中，傳統(tǒng)管理存在的長(zhǎng)周期、大工作量等得到有效控制，促進(jìn)了單位財(cái)政管理與業(yè)務(wù)管理的協(xié)同性，提高了固定資產(chǎn)的投資決策效率。另外，大數(shù)據(jù)背景下，單位對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分析時(shí)，能夠通過(guò)大數(shù)據(jù)掌握單位所處環(huán)境與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境，制定優(yōu)質(zhì)方案，有效控制財(cái)政支出，提高單位固定資產(chǎn)的管理水平，推動(dòng)行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

二、大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)層管理意識(shí)薄弱

近幾年，國(guó)家越發(fā)重視地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并加大了財(cái)政扶持的力度，帶動(dòng)了行政事業(yè)單位的發(fā)展，同時(shí)，單位對(duì)辦公設(shè)備、辦公條件等提出更高需求，固定資產(chǎn)數(shù)量不斷增多，在總資產(chǎn)中占據(jù)比例逐漸增大。然而，在行政事業(yè)單位中，領(lǐng)導(dǎo)層并未認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的重要性，缺乏完善、規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度，并且，固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)收集不全面、不及時(shí)，影響了固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，導(dǎo)致固定資產(chǎn)被閑置[1]。另外，行政事業(yè)單位作為公益性單位，固定資產(chǎn)多來(lái)自于財(cái)政撥款，預(yù)算的盲目性，導(dǎo)致購(gòu)置鋪張浪費(fèi)，財(cái)政資金利用率較低，阻礙了行政事業(yè)單位的服務(wù)水平，影響了單位的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符問(wèn)題

在固定資產(chǎn)管理中，只有始終堅(jiān)持賬實(shí)、賬卡與賬賬相符的原則，才能更好發(fā)揮固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量?？梢哉f(shuō)，這一原則不僅適用于企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，在行政事業(yè)單位中同樣適用。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，國(guó)家明文規(guī)定，行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)依照企業(yè)方式管理，如：對(duì)固定資產(chǎn)凈值進(jìn)行核算、計(jì)提折舊等，然而，在部分行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)人員變換或固定資產(chǎn)管理員交接，若交接手續(xù)不詳細(xì)，未對(duì)庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn)，極易導(dǎo)致賬實(shí)不符，加之，部分管理人員工作疏漏，固定資產(chǎn)管理的信息未全面錄入檔案，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，極易出現(xiàn)賬實(shí)不符問(wèn)題，阻礙了固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。

（三）固定資產(chǎn)的管理制度不健全

在部分行政事業(yè)單位中，并不重視固定資產(chǎn)的管理，仍然采用傳統(tǒng)管理方式甚至不管理，難以做到與時(shí)俱進(jìn)，固定資產(chǎn)管理制度的可行性難以保障。并且，管理制度的不全面，影響了工作人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度，在資產(chǎn)減少或增長(zhǎng)時(shí)，登記不及時(shí)，常出現(xiàn)有總賬無(wú)明細(xì)現(xiàn)象，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，直接導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)被閑置，影響了資產(chǎn)利用效率，行政單位財(cái)政資金被浪費(fèi)。

（四）對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督不到位

在行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，雖然采用的是多層審批方式，但是，在固定資產(chǎn)購(gòu)置與審批程度上，并不規(guī)范，甚至流于形式，影響了審批程序的落實(shí)，而固定資產(chǎn)購(gòu)置階段缺乏有效監(jiān)督，直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)被隨意處置，如：在對(duì)單位固定資產(chǎn)處置時(shí)，未對(duì)資產(chǎn)評(píng)估，未依照規(guī)范流程進(jìn)行交易，而是在灰色區(qū)域交易，導(dǎo)致單位財(cái)政資金大量流失。對(duì)此，積極利用大數(shù)據(jù)背景，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)督，提高固定資產(chǎn)利用率，對(duì)單位發(fā)展具有重要意義[2]。

三、大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施

（一）提高單位領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)，增強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)

在大數(shù)據(jù)背景下，為充分利用數(shù)據(jù)信息，為固定資產(chǎn)的管理提供信息支撐，首先應(yīng)提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度。首先，國(guó)家政府一定要重視，對(duì)單位固定資產(chǎn)的管理制定嚴(yán)格的考察標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)者的績(jī)效考核與績(jī)效評(píng)價(jià)，落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高單位領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。其次，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度，增強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)，全面落實(shí)固定資產(chǎn)管理，積極利用大數(shù)據(jù)中的有用信息，提高管理的有效性，增強(qiáng)固定資產(chǎn)利用率，推動(dòng)行政事業(yè)單位發(fā)展步伐。

（二）建立健全固定資產(chǎn)核算體系

雖然，行政事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)的責(zé)權(quán)利分離，不同于企業(yè)單位固定資產(chǎn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，但是，我國(guó)已經(jīng)明確規(guī)定，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中，管理方式應(yīng)與企業(yè)相同。對(duì)此，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)積極利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立健全核算體系，對(duì)單位固定資產(chǎn)相關(guān)信息進(jìn)行全面核算，保障固定資產(chǎn)的賬目準(zhǔn)確、清晰且完善，保障賬實(shí)相符，全面發(fā)揮固定資產(chǎn)核算體系的效用，為固定資產(chǎn)的管理與利用提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐[3]。同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理中，行政事業(yè)單位應(yīng)落實(shí)責(zé)任，誰(shuí)接手、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，以此提高管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高所制定固定資產(chǎn)核算體系的可行性，提高固定資產(chǎn)的管理效率。

（三）建立健全固定資產(chǎn)管理制度

健全的資產(chǎn)管理制度，有助于提高資產(chǎn)管理水平。對(duì)此，行政事業(yè)單位應(yīng)積極完善固定資產(chǎn)的管理制度，對(duì)辦公設(shè)備、家具配置等固定資產(chǎn)規(guī)范化管理，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善相關(guān)財(cái)稅系統(tǒng)，保障單位資產(chǎn)配備的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，對(duì)于不同部門、不同員工，應(yīng)落實(shí)差異化資源配置，如：若對(duì)技術(shù)要求較高，應(yīng)為其配置軟硬件參數(shù)高、性能佳的計(jì)算機(jī)，如此，固定資產(chǎn)的合理配置，有助于提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量，有效控制財(cái)政資金的浪費(fèi)。另外，在行政事業(yè)單位中，常出現(xiàn)盲目購(gòu)置現(xiàn)象，對(duì)此，在固定資產(chǎn)的管理制度上，應(yīng)全面落實(shí)預(yù)算管理，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置數(shù)量、購(gòu)置質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格劃分，以此發(fā)揮固定資產(chǎn)管理制度的效果。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理

大數(shù)據(jù)背景下，為提高固定資產(chǎn)的管理水平，可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)單位固定資產(chǎn)全方面監(jiān)督，以此提高固定資產(chǎn)的利用效率，維護(hù)我國(guó)財(cái)政資產(chǎn)。對(duì)此，行政事業(yè)單位應(yīng)積極利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建信息化平臺(tái)，將平臺(tái)與固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)有效聯(lián)系，以便固定資產(chǎn)的查閱和盤點(diǎn)，便于對(duì)固定資產(chǎn)變動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督，降低資產(chǎn)管理人員工作強(qiáng)度的同時(shí)，保障資產(chǎn)使用人員、使用地點(diǎn)等信息的準(zhǔn)確性[4]。同時(shí)，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理中，應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)異常現(xiàn)象的監(jiān)督，保障固定資產(chǎn)信息安全，提高資產(chǎn)管理效率。

四、總結(jié)

總而言之，在行政事業(yè)單位運(yùn)行中，固定資產(chǎn)作為單位重要資產(chǎn)，加強(qiáng)其的管理質(zhì)量，有助于提高單位資產(chǎn)利用率，降低成本投入，提高單位服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)單位又快又好發(fā)展。然而，在固定資產(chǎn)實(shí)際管理中，仍存在一定問(wèn)題，阻礙了固定資產(chǎn)管理效率，導(dǎo)致大量財(cái)政資金被浪費(fèi)，影響了單位發(fā)展壯大。對(duì)此，積極利用大數(shù)據(jù)，提高單位領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)，建立健全固定資產(chǎn)核算體系，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理，全面提高固定資產(chǎn)管理水平，推動(dòng)行政事業(yè)單位在大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展步伐。

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