吳金鈴

[摘要]教育部等六部門聯(lián)合出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》緊扣了職業(yè)教育發(fā)展中的主要矛盾，指明了新時(shí)代校企合作的發(fā)展方向。校企合作中既要重視企業(yè)的“教育屬性”，也要重視企業(yè)的“市場(chǎng)屬性”。文章分析了企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的成本構(gòu)成及影響因素，從政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多角度提出補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建，推動(dòng)校企合作長(zhǎng)足發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育;校企合作成本;產(chǎn)教融合型企業(yè);成本補(bǔ)償機(jī)制

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的必由之路，是保障職業(yè)教育質(zhì)量和特色的關(guān)鍵要素。2018年，教育部等六部門聯(lián)合出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（教職成〔2018〕1號(hào)）提出，“職業(yè)院校校企合作需要實(shí)行校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制”。盡管有國(guó)家政策的大力扶持和推動(dòng)，但是很多企業(yè)參與校企合作的有效需求仍然不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為參與的積極性不強(qiáng)、參與的廣度和深度不夠。究其根本原因，主要是投入成本大于有效收益，這對(duì)于以營(yíng)利為目的的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有悖其經(jīng)營(yíng)理念，參與職業(yè)教育對(duì)企業(yè)來(lái)講得不償失。要想從根本上解決以上問(wèn)題，就需在校企合作中，既重視校企合作的“教育屬性”，也重視校企合作的“市場(chǎng)屬性”，實(shí)現(xiàn)校企共贏。

一、相關(guān)研究概述

國(guó)外企業(yè)參與職業(yè)教育的主要模式是現(xiàn)代學(xué)徒制，其中以德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家最為典型。Williamson將企業(yè)參與校企合作的成本歸結(jié)為交易成本，它包括搜尋成本、信息成本、議價(jià)成本、決策成本和監(jiān)督交易成本;Beicht U等對(duì)德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制中企業(yè)參與校企合作的成本和效益進(jìn)行了分析研究;Gambin L等對(duì)英國(guó)五個(gè)行業(yè)的企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)徒培養(yǎng)的收益展開(kāi)了深入研究。

國(guó)內(nèi)對(duì)于企業(yè)參與校企合作成本的研究主要有冉云芳、石偉平等在對(duì)上海、浙江等67家企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作的成本及收益構(gòu)成;王紅英、胡小紅等在對(duì)企業(yè)參與高職教育成本、收益分析的基礎(chǔ)上，提出了具體的解決對(duì)策;程培堽對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的交易成本范式進(jìn)行了研究。

筆者以國(guó)家第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為研究個(gè)案，以博世集團(tuán)參與建設(shè)的“現(xiàn)代學(xué)徒制”校企合作模式，三星集團(tuán)參與建設(shè)的三星工科大學(xué)、同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司參與建設(shè)的同程學(xué)院等“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”模式作為研究對(duì)象，分析企業(yè)參與職業(yè)教育過(guò)程的成本構(gòu)成并對(duì)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建提出建議。

二、企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的成本構(gòu)成

企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作必然會(huì)發(fā)生相關(guān)的成本，企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作所發(fā)生的各種資源耗費(fèi)就是企業(yè)參與校企合作的成本。與德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家參與校企合作的企業(yè)進(jìn)行比較，我國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的成本比較高，既包括校企合作初期固定資產(chǎn)的投入，也包括在校企合作過(guò)程中變動(dòng)成本的投入;既有校企合作過(guò)程中人員流失造成的沉沒(méi)成本，也有企業(yè)對(duì)合作院校選擇不當(dāng)所造成的機(jī)會(huì)成本等（見(jiàn)表1）。

（一）校企合作初期投入成本

1.固定資產(chǎn)投入成本。無(wú)論采用哪種校企合作模式，企業(yè)在合作初期都會(huì)產(chǎn)生固定資產(chǎn)投入。以“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”建設(shè)模式為例，雖然企業(yè)參與建設(shè)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院一般位于職業(yè)院校內(nèi)，且不同性質(zhì)的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)初期投入的固定成本會(huì)有一定的差異，但一般都要產(chǎn)生場(chǎng)地的租賃費(fèi)用、布置費(fèi)用、設(shè)施設(shè)備的投資建設(shè)費(fèi)用等。例如，同程學(xué)院建設(shè)初期的固定成本投入就包括公司場(chǎng)地的租賃費(fèi)用、用于旅游電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)的電腦設(shè)備及各種在線軟件的投入費(fèi)用等;三星工科大學(xué)的建設(shè)成本包括各種大型設(shè)備的購(gòu)置裝備費(fèi)用、各種生產(chǎn)設(shè)計(jì)軟件的投入費(fèi)用等，這些都屬于企業(yè)固定資產(chǎn)的范疇，一般不隨產(chǎn)量的變化而變化。

2.合作保障機(jī)制建設(shè)成本。為了保障校企合作能夠順利開(kāi)展，在項(xiàng)目進(jìn)行之前校企雙方會(huì)建立一整套的合作保障機(jī)制，校企合作保障機(jī)制的建立需要投入一定的建設(shè)成本。以蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，無(wú)論是采用“現(xiàn)代學(xué)徒制”模式，還是“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”模式，在校企合作初期保障機(jī)制的投入既包括聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)審定“校企合作協(xié)議”及“校、企、生三方協(xié)議”的投入成本;還包括擬定校企合作期間《學(xué)生管理?xiàng)l例》《學(xué)生激勵(lì)條例》的投入成本;也包括對(duì)企業(yè)參與校企合作管理人員的培訓(xùn)成本，以及企業(yè)文化的建設(shè)及宣傳成本等。

3.校企接洽產(chǎn)生搜尋成本。搜尋成本的概念最初是在金融學(xué)中出現(xiàn)的，指的是在金融市場(chǎng)中搜尋活動(dòng)本身所要花費(fèi)的成本，有的時(shí)候也包括在搜尋過(guò)程中等待下一次機(jī)會(huì)所要付出的代價(jià)。搜尋成本包括顯性成本和隱性成本。例如，投入廣告尋找合作對(duì)象為顯性成本，而花費(fèi)一定的時(shí)間來(lái)定位合作對(duì)象則為隱性成本。

在我們國(guó)家，企業(yè)和職業(yè)院校之間的人才對(duì)接一般是在畢業(yè)階段通過(guò)舉辦針對(duì)就業(yè)的人才招聘會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，目前還沒(méi)有專門針對(duì)校企合作的第三方服務(wù)平臺(tái)。職業(yè)院校和企業(yè)由于屬性不同，面對(duì)的是不同的市場(chǎng)，平常信息交流不多，所以信息的不對(duì)稱使得企業(yè)在合作院校的選擇上會(huì)產(chǎn)生廣告、接洽、商談、談判等搜尋成本及決策成本。

4.合作院校選擇產(chǎn)生機(jī)會(huì)成本。對(duì)于企業(yè)所有者來(lái)說(shuō)，在生產(chǎn)資源一定的情況下，其選擇一種用途，便放棄了在其他替代用途上可獲取的收益，而所放棄的收益中最大的就是這一特定用途的機(jī)會(huì)成本。企業(yè)選擇一家職業(yè)院校進(jìn)行校企合作，意味著它將會(huì)放棄其他合作機(jī)會(huì)，除非本次校企合作項(xiàng)目非常成功，所取得的經(jīng)濟(jì)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的成本，否則機(jī)會(huì)成本就會(huì)很大。生產(chǎn)性企業(yè)參與校企合作，如果在生產(chǎn)過(guò)程中利用機(jī)器對(duì)學(xué)徒進(jìn)行培訓(xùn)，那么由于學(xué)徒的機(jī)器利用效率低導(dǎo)致廢品率增加也是機(jī)會(huì)成本的一種。當(dāng)采用“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式時(shí)，由于師傅在帶學(xué)徒過(guò)程中會(huì)對(duì)自身工作效率造成影響，由此帶來(lái)的自身工作效率的降低也屬于機(jī)會(huì)成本的范疇。

（二）校企合作中期投入成本

1.人才培養(yǎng)成本。一旦校企合作協(xié)議達(dá)成，學(xué)校和企業(yè)“雙主體”將對(duì)學(xué)生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，無(wú)論是“現(xiàn)代學(xué)徒制”模式，還是“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”等其他模式，企業(yè)在合作中作為教育主體參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制訂、專業(yè)課程的設(shè)置、學(xué)校教師的企業(yè)培訓(xùn)等，都需要付出成本。對(duì)于主要實(shí)踐基地在職業(yè)院校的，如產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)，企業(yè)還需派出專家參與整個(gè)教學(xué)過(guò)程，指導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)踐。學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐中制造出不合格產(chǎn)品造成的損失或者在企業(yè)服務(wù)中由于業(yè)務(wù)不熟練造成的投訴賠償費(fèi)用、爭(zhēng)議解決費(fèi)用等也構(gòu)成成本的一部分。除此之外，在校企合作過(guò)程中還會(huì)為表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生和教師提供獎(jiǎng)學(xué)金和獎(jiǎng)教金，如同程獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金等，也是企業(yè)人才培養(yǎng)成本的組成部分。

2.企業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生變動(dòng)成本。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，隨著產(chǎn)量變動(dòng)而動(dòng)的成本是變動(dòng)成本。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同，企業(yè)參與職業(yè)教育的變動(dòng)成本會(huì)有一定的差異，但主要包括生產(chǎn)材料成本、人工費(fèi)用、管理費(fèi)用等。生產(chǎn)性企業(yè)如和蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作的德國(guó)博士集團(tuán)、三星電子股份有限公司以生產(chǎn)制造業(yè)為主，在校企合作中的變動(dòng)成本主要表現(xiàn)為生產(chǎn)材料的耗費(fèi)、參與學(xué)生的培訓(xùn)費(fèi)用、工資福利費(fèi)用等;服務(wù)性企業(yè)比如同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司以旅游電子商務(wù)作為主要業(yè)務(wù)，主要為旅游者出游提供在線服務(wù)，屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，它的變動(dòng)成本主要表現(xiàn)為員工的培訓(xùn)費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬、福利等。

3.學(xué)生中途流失產(chǎn)生沉沒(méi)成本。企業(yè)參與職業(yè)教育過(guò)程中發(fā)生的主要沉沒(méi)成本是學(xué)生在經(jīng)過(guò)前期培訓(xùn)上崗后由于崗位不適用、缺乏吃苦耐勞精神、期望值過(guò)高等原因選擇中途退出校企合作項(xiàng)目所產(chǎn)生的成本，主要表現(xiàn)為前期投入搜尋與決策成本、招聘成本和培訓(xùn)成本、管理成本等。由于學(xué)生中途流失致使前期的成本付出付之東流，從而產(chǎn)生沉沒(méi)成本。

（三）校企合作后期投入成本

1.學(xué)生實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)就業(yè)的挽留成本?！按畋丬嚒爆F(xiàn)象是指參與校企合作培養(yǎng)的學(xué)生在培養(yǎng)成熟后卻被未參與校企合作培養(yǎng)的企業(yè)以各種優(yōu)惠條件挖走的現(xiàn)象。為了防止“搭便車”現(xiàn)象產(chǎn)生，防止自身培養(yǎng)的優(yōu)秀學(xué)員被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挖走，企業(yè)在學(xué)生實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)就業(yè)期間一方面要投入人力物力進(jìn)行企業(yè)文化宣講，加深學(xué)生的企業(yè)認(rèn)同感;另一方面要以更優(yōu)厚的薪資和福利來(lái)挽留學(xué)生在本企業(yè)就業(yè)，這些都構(gòu)成校企合作后期的投入成本。

2.參與學(xué)?？蒲屑绊?xiàng)目建設(shè)成本。隨著校企合作的階段性結(jié)束，合作院校會(huì)將校企合作過(guò)程進(jìn)行總結(jié)或進(jìn)行更深層次的研究，會(huì)協(xié)調(diào)合作企業(yè)進(jìn)行科研項(xiàng)目的申報(bào)以及成果獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)，這也需要企業(yè)投入人力資源協(xié)助完成。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院同程學(xué)院在階段性建設(shè)結(jié)束后，就把校企合作成果成功申報(bào)了江蘇省教學(xué)成果獎(jiǎng)，主要合作團(tuán)隊(duì)成員也聯(lián)合申報(bào)了相關(guān)省、市級(jí)教育教學(xué)改革課題并開(kāi)展了跟蹤研究，這些都需要企業(yè)的配合和投入。除此之外，根據(jù)校企合作成果，還會(huì)進(jìn)行校企合作教材的開(kāi)發(fā)、在線課程的建設(shè)等，也會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用。以上企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作所花費(fèi)的成本既可能表現(xiàn)為外顯成本，也可能表現(xiàn)為內(nèi)隱成本，但無(wú)論哪種表現(xiàn)形式，都將會(huì)影響企業(yè)收益。

三、企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作成本的影響因素分析

企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作付出的成本一方面要滿足社會(huì)和市場(chǎng)的需求，另一方面要滿足學(xué)校和學(xué)生的需求。企業(yè)在參與職業(yè)教育校企合作中付出的成本有以下影響因素：

（一）政府政策導(dǎo)向及扶持方式

政府作為國(guó)家管理的執(zhí)法機(jī)關(guān)，依法對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公共事務(wù)等進(jìn)行管理時(shí)，體現(xiàn)著公共行政活動(dòng)的基本內(nèi)容和方向。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》首次提出發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體地位，此后一系列的政策、法規(guī)、辦法也規(guī)定了企業(yè)參與校企合作的主要激勵(lì)手段是稅費(fèi)減免。有了國(guó)家政策的大力推動(dòng)和稅費(fèi)減免的扶持，參與校企合作企業(yè)的數(shù)量大規(guī)模增長(zhǎng)。根據(jù)《中國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報(bào)告（2017）》調(diào)查顯示，截止到2016年底全國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1406個(gè)，共有成員35945個(gè)，其中行業(yè)企業(yè)占比近73%。

（二）行業(yè)的服務(wù)意愿及服務(wù)能力

在我們國(guó)家，行業(yè)組織的名稱一般稱為“行業(yè)協(xié)會(huì)”。根據(jù)民法的規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)屬于社團(tuán)法人，是一種民間組織，是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。作為政府與企業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校的橋梁和紐帶——行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)該具備較強(qiáng)的服務(wù)意愿和服務(wù)能力，對(duì)于政府頒發(fā)的政策法規(guī)能夠及時(shí)解讀并號(hào)召行業(yè)貫徹實(shí)施，對(duì)于企業(yè)和職業(yè)院校的需求及時(shí)把握并為之提供行之有效的服務(wù)，從而有效減少校企合作的搜尋成本，降低機(jī)會(huì)成本。

（三）校企合作的規(guī)模及周期

在企業(yè)合作初期投入固定成本一定的情況下，企業(yè)參與的校企合作的規(guī)模越大，企業(yè)所獲取的凈收益就越大。學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的周期也會(huì)影響企業(yè)的收益率。根據(jù)冉云芳、石偉平等的研究，當(dāng)學(xué)生實(shí)習(xí)周期滿3個(gè)月時(shí)，企業(yè)的短期收益=短期成本，企業(yè)達(dá)到盈虧平衡的狀態(tài);當(dāng)學(xué)生實(shí)習(xí)周期達(dá)到12個(gè)月時(shí)，企業(yè)的收益達(dá)到最大化。因此，只有當(dāng)校企合作的周期和規(guī)模達(dá)到一定的量，才能更大限度地補(bǔ)償企業(yè)成本。

（四）職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)的能力

服務(wù)企業(yè)是職業(yè)院校的本職要求之一。培養(yǎng)企業(yè)所需的人才，提升企業(yè)的盈利能力，是校企合作雙贏的目標(biāo)。校企合作是職業(yè)院校借助企業(yè)環(huán)境更好地完成自己的人才培養(yǎng)目標(biāo)，而企業(yè)在參與校企合作的過(guò)程中必然會(huì)投入一定的成本。為了補(bǔ)償企業(yè)投入成本，職業(yè)院校要提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。一方面，職業(yè)院校要培養(yǎng)出適合企業(yè)需要的高級(jí)技能型熟練人才，從而降低企業(yè)的員工培訓(xùn)成本;另一方面，職業(yè)院?？梢越柚陨硭鶕碛械南冗M(jìn)技術(shù)條件、人力資源條件等為企業(yè)提供力所能及的市場(chǎng)分析、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目咨詢等服務(wù)，降低企業(yè)的研發(fā)成本來(lái)補(bǔ)償校企合作中的投入成本。

（五）學(xué)生參與校企合作的誠(chéng)信度

所謂誠(chéng)信度，是指一個(gè)人誠(chéng)實(shí)和講信用的程度。一個(gè)人誠(chéng)信度的高低一方面取決于自身的人格品德，另一方面取決于期望值的實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)北美著名心理學(xué)家和行為科學(xué)家維克托·弗魯姆的觀點(diǎn)，期望不等于現(xiàn)實(shí)，期望與現(xiàn)實(shí)之間會(huì)出現(xiàn)三種結(jié)果，即期望大于現(xiàn)實(shí)、期望等于現(xiàn)實(shí)、期望小于現(xiàn)實(shí)。當(dāng)期望大于現(xiàn)實(shí)時(shí)，人們往往由于對(duì)現(xiàn)實(shí)的失望誠(chéng)信度會(huì)急速下降。在校企合作中，學(xué)生參與校企合作一旦誠(chéng)信度下降，就會(huì)出現(xiàn)單方面不履行校企合作協(xié)議而中止校企合作項(xiàng)目、中途退出校企合作的行為。站在教育的立場(chǎng)，學(xué)生退出校企合作基本不需要承擔(dān)任何損失或承擔(dān)的損失較小。但是對(duì)于企業(yè)而言，校企合作初期投入的相關(guān)搜尋與決策成本、學(xué)生招聘和培訓(xùn)成本將付之東流，產(chǎn)生沉沒(méi)成本。

四、企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的成本補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建

產(chǎn)教融合、校企合作是一種校企雙贏的模式。為了提高企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的積極性和意愿度，政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)共同努力、多點(diǎn)出發(fā)，共同構(gòu)建企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作成本的補(bǔ)償機(jī)制。

（一）政府：積極轉(zhuǎn)變扶持方式，降低企業(yè)合作初期投入成本

1.進(jìn)行“產(chǎn)教融合型企業(yè)”建設(shè)，助推企業(yè)以品牌促效益。德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等校企合作實(shí)施比較好的西方國(guó)家，均對(duì)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的企業(yè)角色有著明確的法律定位，只有符合法律規(guī)定的，經(jīng)過(guò)行業(yè)認(rèn)證的企業(yè)才有資格成為“教育企業(yè)”。

我們國(guó)家對(duì)于校企合作中的企業(yè)要求不高，只要符合國(guó)家法律規(guī)定，有校企合作意愿的企業(yè)都可以參與職業(yè)教育，這就導(dǎo)致校企合作中的企業(yè)數(shù)量較大但質(zhì)量不高。2018年出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》首次鼓勵(lì)省級(jí)人民政府開(kāi)展“產(chǎn)教融合型企業(yè)”試點(diǎn)建設(shè)，這有利于參與校企合作的企業(yè)獲得一個(gè)特殊身份，可以獲得一定的企業(yè)榮譽(yù)和社會(huì)聲譽(yù);有利于企業(yè)的品牌建設(shè)和文化推廣，更好地在行業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，從而實(shí)現(xiàn)以品牌促進(jìn)效益的增長(zhǎng)。

2.針對(duì)行業(yè)差異，合理制定企業(yè)補(bǔ)償機(jī)制。企業(yè)根據(jù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中從事業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，分屬不同的行業(yè)。不同行業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)模式和從事業(yè)務(wù)等的不同，其成本投入會(huì)有不同的差異。以蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作的同程學(xué)院和三星工科大學(xué)為例，同程學(xué)院的合作企業(yè)是同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司，這是一家旅游電子商務(wù)企業(yè)，以提供在線旅游服務(wù)來(lái)獲取利益，所以在校企合作中前期投入主要以培訓(xùn)員工產(chǎn)生的培訓(xùn)成本為主。而三星工科大學(xué)的合作企業(yè)是三星集團(tuán)，以生產(chǎn)制造業(yè)為主，在校企合作產(chǎn)業(yè)學(xué)院的初期建設(shè)中的投入既包括人力資源的投入，更多的則是固定資產(chǎn)的投入，其初期的投入成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同程學(xué)院的初期投入成本。因此，政府在制定校企合作企業(yè)補(bǔ)償機(jī)制時(shí)，應(yīng)考慮行業(yè)的不同特點(diǎn)，合理制定企業(yè)補(bǔ)償機(jī)制。

3.建立產(chǎn)教融合、校企合作專項(xiàng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼是指企業(yè)從政府無(wú)償取得的貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，是政府為了實(shí)現(xiàn)公共利益，給企業(yè)發(fā)放的財(cái)產(chǎn)性資助行為。目前我國(guó)政府對(duì)于企業(yè)的補(bǔ)貼主要有財(cái)政貼息、研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、政策性補(bǔ)貼三種。針對(duì)校企合作中對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼，建議政府借鑒德國(guó)、英國(guó)和澳大利亞政府針對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同區(qū)域設(shè)計(jì)不同的補(bǔ)貼體系的做法。同時(shí)，對(duì)企業(yè)參與產(chǎn)教融合、校企合作項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，從而沖減企業(yè)參與校企合作的成本。

（二）行業(yè)：規(guī)范行業(yè)秩序，建立信息資源共享平臺(tái)，減少校企接洽及競(jìng)爭(zhēng)成本

1.規(guī)范行業(yè)秩序，杜絕“搭便車”現(xiàn)象，減少企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成本?？s減人力資源成本是企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本的渠道之一。為了從市場(chǎng)上獲取薪資低又具備其生產(chǎn)或服務(wù)所需的勞動(dòng)技能的人力資源，校企合作培養(yǎng)的學(xué)生往往是企業(yè)青睞的對(duì)象。但是，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往以高于校企合作企業(yè)的薪資和待遇將學(xué)生從合作企業(yè)挖走，俗稱“搭便車”現(xiàn)象，造成校企合作企業(yè)的人才流失。為了挽留自身所培養(yǎng)的學(xué)生，合作企業(yè)往往也要以對(duì)等或高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的薪資或福利來(lái)挽留學(xué)生，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成本增加。因此，行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)規(guī)范行業(yè)秩序，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，杜絕“搭便車”現(xiàn)象等惡性競(jìng)爭(zhēng)。

2.有效協(xié)調(diào)校企合作，建立信息資源共享平臺(tái)。信息不對(duì)稱理論認(rèn)為，市場(chǎng)中的供需雙方由于對(duì)信息的掌握程度不同，存在一方信息掌握充分而另一方信息缺乏的情況。一般來(lái)講，信息掌握充分的一方在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，而信息掌握不充分的一方在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。校企合作中的信息不對(duì)稱亦會(huì)影響校企雙方的合作關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)在獲取職業(yè)院校信息時(shí)產(chǎn)生比較高的時(shí)間成本和搜尋成本。

為解決校企合作中校企雙方獲取信息不對(duì)稱的情況，建議各地行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮第三方組織的作用，牽頭建立信息資源共享平臺(tái)，面向企業(yè)、職業(yè)院校、學(xué)生三方主體，有針對(duì)性地提供三方所需的信息。具體來(lái)說(shuō)，為企業(yè)提供職業(yè)院校辦學(xué)資質(zhì)、院系專業(yè)設(shè)置、師資力量、畢業(yè)生情況等信息;為職業(yè)院校提供企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、企業(yè)人才需求等信息;為學(xué)生提供崗位需求等信息。

（三）企業(yè)：選擇對(duì)口合作職業(yè)院校，培養(yǎng)學(xué)生歸屬感，減少機(jī)會(huì)成本和沉沒(méi)成本

1.選擇對(duì)口合作職業(yè)院校，采取多樣化培養(yǎng)模式。職業(yè)院校根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分成不同的類型。根據(jù)教育層次的不同，可以分為中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校。根據(jù)行業(yè)屬性的不同，可以分為綜合性職業(yè)院校和專業(yè)性職業(yè)院校。例如，南京旅游職業(yè)學(xué)院側(cè)重于培養(yǎng)旅游類人才;蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院側(cè)重于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類人才;無(wú)錫商業(yè)職業(yè)學(xué)院側(cè)重于培養(yǎng)商科類人才;蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是綜合培養(yǎng)類學(xué)校。校企合作企業(yè)要根據(jù)自己的需求有針對(duì)性地選擇合作學(xué)校的層次。例如，以一線操作或服務(wù)需求為主可以選擇中等職業(yè)學(xué)校作為合作對(duì)象;以高級(jí)技能型人才需求為主可以選擇高等職業(yè)院校作為合作對(duì)象。除此之外，企業(yè)還可以根據(jù)自身所在的行業(yè)，重點(diǎn)選擇與行業(yè)人才培養(yǎng)一致的學(xué)校作為合作對(duì)象，減少合作院校選擇中產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本。

校企合作有現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、企業(yè)學(xué)院培養(yǎng)、訂單班培養(yǎng)等多種培養(yǎng)模式，企業(yè)可以根據(jù)自己對(duì)人才的需求，結(jié)合培養(yǎng)周期，選擇適合自己的培養(yǎng)模式，也可以多種模式并舉，從而使自身的人才培養(yǎng)成本降到最低。

2.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升學(xué)生的歸屬感和認(rèn)同感。企業(yè)文化是一個(gè)組織由組織成員的價(jià)值觀、信念、儀式、符號(hào)、處事方式等組成的組織文化，包括表面層的物質(zhì)文化、中間層次的制度文化、核心層次的精神文化。校企合作中，為了減少在校企合作中期學(xué)生流失產(chǎn)生的沉沒(méi)成本和校企合作后期學(xué)生實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)就業(yè)期間的人才流失所造成的挽留成本，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。一方面，樹(shù)立企業(yè)形象，建立企業(yè)品牌，提升學(xué)生的榮譽(yù)感和認(rèn)同感;另一方面，通過(guò)企業(yè)文化培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)拓展、企業(yè)激勵(lì)等形式使學(xué)生產(chǎn)生成就感和價(jià)值感，這些感覺(jué)最終會(huì)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的歸屬感，而歸屬感一旦形成，會(huì)使校企合作學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感，最終產(chǎn)生投桃報(bào)李的效應(yīng)，可以有效杜絕人才流失產(chǎn)生的沉沒(méi)成本。

（四）學(xué)校：提升軟實(shí)力，合理制定實(shí)習(xí)周期，降低后期合作成本

1.提升軟實(shí)力，加強(qiáng)學(xué)校服務(wù)企業(yè)的能力，補(bǔ)償企業(yè)成本。約瑟夫·奈教授把構(gòu)成職業(yè)教育的因素歸為兩大類：硬實(shí)力和軟實(shí)力。校企合作中，一方面，職業(yè)院校要發(fā)揮自己的人才優(yōu)勢(shì)，派遣專業(yè)師資進(jìn)企業(yè)根據(jù)企業(yè)需求開(kāi)展橫向科研項(xiàng)目，幫助企業(yè)突破生產(chǎn)性技術(shù)瓶頸，提升企業(yè)在行業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)中，可以開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)在線共享課程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工和在校學(xué)生共享，不斷提高企業(yè)員工的技能操作水平，從而減輕企業(yè)在人力資源方面的投入成本。職業(yè)院校可以從以上兩方面著手，提升自身軟實(shí)力，服務(wù)企業(yè)，從而補(bǔ)償企業(yè)在校企合作中投入的成本。

2.制定合理校企合作周期，提升企業(yè)收益率。根據(jù)相關(guān)研究成果，校企合作周期滿3個(gè)月，企業(yè)才達(dá)到盈虧平衡狀態(tài);校企合作滿12個(gè)月，企業(yè)效益達(dá)到最大化。如果校企合作時(shí)間太短，則無(wú)法深入開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，校企合作效率將會(huì)受到影響，因此，職業(yè)院校在校企合作中合作的周期應(yīng)該大于3個(gè)月。在條件允許的情況下，職業(yè)院?？梢圆捎谩?+1”教學(xué)模式，即學(xué)生2年時(shí)間在職業(yè)院校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，最后1年去企業(yè)進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐。除此之外，還可以利用“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”模式校企聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生。學(xué)生在“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”內(nèi)一邊學(xué)習(xí)，一邊企業(yè)實(shí)踐，3年的企業(yè)實(shí)踐時(shí)間累計(jì)達(dá)到12個(gè)月。通過(guò)這樣兩種方式，確定最佳的校企合作周期，從而使企業(yè)在校企合作周期內(nèi)收益達(dá)到最佳。

3.加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，減少流失成本。對(duì)于校企合作后期產(chǎn)生的學(xué)生流失，一方面，職業(yè)院校在校企合作前期應(yīng)全方位進(jìn)行項(xiàng)目宣傳，讓學(xué)生全面透徹了解項(xiàng)目的實(shí)施方法、管理體制、薪資待遇等，從而客觀評(píng)估自身參加校企合作項(xiàng)目的可行性，降低自身參與項(xiàng)目的期望值。另一方面，職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，在校、企、生三方協(xié)議簽訂以后，教育學(xué)生遵守協(xié)議相關(guān)規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，按照協(xié)議有關(guān)規(guī)定完成校企合作項(xiàng)目。對(duì)于學(xué)生出現(xiàn)的中途退出等破壞協(xié)議的不誠(chéng)實(shí)守信現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)制定違約賠償機(jī)制，提高學(xué)生退出成本，防止學(xué)生中途流失，從而減少流失成本。

五、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》的要求，校企合作要實(shí)行校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)“雙主體”實(shí)施的合作機(jī)制。在校企合作邁入新時(shí)期的歷史潮流下，仍然要堅(jiān)持新發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)到企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作既具有“教育屬性”，也具有“市場(chǎng)屬性”。在國(guó)家“放管服”改革中，政府和行業(yè)對(duì)于校企合作要采用多樣化引導(dǎo)手段，發(fā)揮政府和行業(yè)市場(chǎng)參與者的角色，拓展政府補(bǔ)償校企合作企業(yè)成本的渠道;嘗試將金融資本融入校企合作，將校企合作推向市場(chǎng)，以市場(chǎng)激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。

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