趙黎明，王振源

（華東師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部，上海 200062）

一、引 言

2019年12月，中國(guó)武漢市部分醫(yī)院陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一種新型冠狀病毒感染的肺炎，2020年2月12日，世界衛(wèi)生組織將其正式命名為“COVID-19”（1）。2020年1月21日，國(guó)家衛(wèi)健委高級(jí)別專家組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士、國(guó)家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心主任鐘南山確認(rèn)新型冠狀病毒“存在人傳人”（2）。武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部于2020年1月23日發(fā)布疫情防控指揮部通告（第1號(hào)），宣布全市城市公交、地鐵、輪渡、長(zhǎng)途客運(yùn)暫停運(yùn)營(yíng)，機(jī)場(chǎng)、火車站離漢通道暫時(shí)關(guān)閉（3）。此次新型冠狀病毒的高傳染性加上武漢市封城舉措，在互聯(lián)網(wǎng)各類信息的迅速蔓延和網(wǎng)絡(luò)傳播效應(yīng)下，引發(fā)民眾不安、擔(dān)憂與困惑。如不及時(shí)應(yīng)對(duì)，可能造成次生混亂，產(chǎn)生衍生型危機(jī)，并擴(kuò)大危機(jī)損害，帶來(lái)二次治理成本增加［1］。其背后重要原因是在疫情暴發(fā)初期，全國(guó)上下還未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，信息流通混亂，各方面行動(dòng)無(wú)序且互相脫離；雖然政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，但企業(yè)、慈善組織、其他組織與個(gè)人的作用缺位。因此，建設(shè)一套有序有效的重大疫情應(yīng)對(duì)機(jī)制，應(yīng)正確定位企業(yè)等各類組織及個(gè)人在疫情防控機(jī)制中的角色與作用。目前國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)主要從疫情防范與控制的影響因素和政府應(yīng)對(duì)機(jī)制的視角進(jìn)行研究，指出民眾的疫情防控知識(shí)［2］、民眾對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)以及對(duì)待疫情的態(tài)度［3］、自發(fā)行為［4］、政府在防控措施中的干預(yù)因素［5］、疫情中的社會(huì)信任［6］等都會(huì)影響疫情控制，而很少有學(xué)者從企業(yè)角度進(jìn)行研究。本文認(rèn)為，企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，在一定范圍內(nèi)有較強(qiáng)的組織力與號(hào)召力，在重大疫情危機(jī)應(yīng)對(duì)體系中有著不可忽視的重要作用。本文從企業(yè)社會(huì)責(zé)任視角提出企業(yè)在重大疫情危機(jī)中的應(yīng)對(duì)機(jī)制與模型，以期對(duì)重大疫情危機(jī)應(yīng)對(duì)理論與實(shí)踐提供補(bǔ)充與借鑒，豐富企業(yè)社會(huì)責(zé)任在社會(huì)公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的理論與實(shí)踐內(nèi)容。

二、企業(yè)規(guī)模類型與重大疫情危機(jī)中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任

1979年，Carroll發(fā)表《公司社會(huì)績(jī)效的三維概念模型》（A three-dimensional conceptual model of corporate social performance）一文［7］，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為四類：進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、獲取利潤(rùn)和滿足社會(huì)消費(fèi)需求的經(jīng)濟(jì)責(zé)任（Economic Responsibilities）；必須在法律允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律責(zé)任（Legal Responsibilities）；企業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)符合社會(huì)道德規(guī)范的倫理責(zé)任（Ethical Responsibilities）；企業(yè)幫助社會(huì)的自愿責(zé)任（Discretionary responsibilities）。Carroll指出，對(duì)商業(yè)組織來(lái)說(shuō)，企業(yè)早期的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，然后是法律責(zé)任，再就是倫理和自愿責(zé)任。1991年，Carroll進(jìn)一步提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任金字塔［8］模型，更明確闡述了四類責(zé)任之間的層次關(guān)系，并把自愿責(zé)任（Discretionary Responsibilities）發(fā)展為慈善責(zé)任（Philanthropic Responsibilities），包括響應(yīng)社會(huì)期望成為良好企業(yè)公民的企業(yè)行為，重申慈善責(zé)任是自愿行為。

新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情危機(jī)暴發(fā)以來(lái)，我國(guó)企業(yè)呈現(xiàn)出不同的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)。據(jù)媒體報(bào)道，2020年1月23日至25日，多家大型企業(yè)（4）向疫情重災(zāi)區(qū)武漢市捐贈(zèng)千萬(wàn)元甚至上億元資金和物資，用于緩解當(dāng)?shù)蒯t(yī)療物資短缺，支持防疫控疫工作，大型電商平臺(tái)企業(yè)利用其物流及遍布全國(guó)的倉(cāng)庫(kù)優(yōu)勢(shì)，提供及時(shí)物資援助或發(fā)揮供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，從海內(nèi)外直接采購(gòu)防護(hù)物資，定點(diǎn)送往醫(yī)院（5-6）。

除了大型企業(yè)以捐款捐物和資源規(guī)模整合形式積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任外，中小型企業(yè)也以力所能及的方式參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行。據(jù)各地新聞和報(bào)紙等報(bào)道，多家生產(chǎn)口罩或防護(hù)服的中小型民營(yíng)企業(yè)，緊急召回本已春節(jié)放假回家的員工，付以高薪，加班加點(diǎn)生產(chǎn)，以滿足市場(chǎng)對(duì)防護(hù)物資的大量需求；并且在春節(jié)期間物價(jià)上漲、工人工資上漲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升的情況下，很多中小企業(yè)主動(dòng)承諾，防疫控疫物資不漲價(jià)（7-9），體現(xiàn)了中小企業(yè)在重大疫情危機(jī)中的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，中小企業(yè)也在能力范圍內(nèi)積極向疫情地區(qū)捐款捐物（10-11），馳援災(zāi)區(qū)。

按照Carroll企業(yè)社會(huì)責(zé)任金字塔模型（圖1），大型企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚且具備較強(qiáng)的營(yíng)利能力和資源配置能力，能夠進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)和研發(fā)創(chuàng)新，滿足市場(chǎng)大量需求及消費(fèi)者個(gè)性化需求，從而更好地履行企業(yè)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。大型企業(yè)在履行企業(yè)法律責(zé)任方面也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，通常配備法務(wù)部門進(jìn)行專業(yè)化處理，確保企業(yè)在法律范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，大型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任通常已超越經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，而重點(diǎn)集中于金字塔模型上面兩個(gè)層次，即倫理責(zé)任與慈善責(zé)任，這也反映出社會(huì)期望大型企業(yè)承擔(dān)更多、更高層次、更大范圍的社會(huì)責(zé)任［9-11］。企業(yè)社會(huì)責(zé)任之父Bowen（1953）［12］在其出版的《企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任》（Social Responsibilities of the Businessman）一書中指出，承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主體是現(xiàn)代大公司。Davis（1960）［16］根據(jù)管理學(xué)中經(jīng)典的“權(quán)責(zé)匹配”原則提出，企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)與其社會(huì)權(quán)力相匹配，“權(quán)力越大，責(zé)任越大”，大型公司占有較多的社會(huì)資源、社會(huì)影響力和公共政策話語(yǔ)權(quán)等社會(huì)權(quán)力，應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。2008年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》［12］，從政府層面推動(dòng)中央企業(yè)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中認(rèn)真履行好社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2018年9月30日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了修訂后的《上市公司治理準(zhǔn)則》［14］，強(qiáng)化上市公司在環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任方面的引領(lǐng)作用。可見，大型企業(yè)是社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)主體，其履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)在于高層次的倫理責(zé)任和慈善責(zé)任。此次新型冠狀病毒引發(fā)的重大疫情危機(jī)中，民眾對(duì)大型企業(yè)捐贈(zèng)的關(guān)注程度遠(yuǎn)超過中小型企業(yè)，媒體的報(bào)道也主要集中于大型企業(yè)的疫情援助行動(dòng)，體現(xiàn)出社會(huì)各界對(duì)大型企業(yè)的高層次倫理責(zé)任和慈善責(zé)任期待。

圖1 企業(yè)社會(huì)責(zé)任金字塔

與大型企業(yè)不同，中小型企業(yè)一般經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，根據(jù)企業(yè)生命周期理論，中小企業(yè)通常處于投入期或成長(zhǎng)期，本身需要大量的資源投入，盈利模式還不成熟，盈利能力還不穩(wěn)定，因此企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)還處于最底層的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這一層次社會(huì)責(zé)任與企業(yè)逐利本質(zhì)相吻合，即企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，在生產(chǎn)產(chǎn)品、獲取利潤(rùn)的同時(shí)，也履行了解決就業(yè)和滿足社會(huì)部分消費(fèi)需求的社會(huì)責(zé)任。另外，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，必須遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)章，履行作為社會(huì)組織成員共建治制社會(huì)的責(zé)任。因此，對(duì)于中小型企業(yè)而言，其履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)集中于Carroll金字塔模型的下面兩層，即經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，企業(yè)總體還處于自我成長(zhǎng)階段，沒有冗余資源和足夠能力履行高層次企業(yè)社會(huì)責(zé)任［15-18］。在此次重大疫情防控過程中，一方面，生產(chǎn)防疫控疫物資的中小企業(yè)多以加班加點(diǎn)生產(chǎn)方式，為社會(huì)提供大量所需物資，將社會(huì)需要與企業(yè)生存成長(zhǎng)結(jié)合，來(lái)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任；非防控疫情物資生產(chǎn)的中小型企業(yè)則主要以配合政府進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部疫情危機(jī)管控為主，嚴(yán)防嚴(yán)控疫情發(fā)生發(fā)展，在減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，降低社會(huì)總體損失，從而承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，體現(xiàn)出我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任仍處于低層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任階段。另一方面，中小企業(yè)在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中，須嚴(yán)格遵守各方面法律法規(guī)，即使疫情期間因履行社會(huì)責(zé)任而加班加點(diǎn)，也不能進(jìn)行道德綁架要求員工無(wú)償加班，而應(yīng)嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》，在春節(jié)期間支付規(guī)定的加班費(fèi)，履行法律層面的社會(huì)責(zé)任。

大型企業(yè)和中小型企業(yè)社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)差異如圖2所示。

圖2 大型企業(yè)和中小型企業(yè)社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)差異

三、重大疫情危機(jī)中企業(yè)時(shí)間序列社會(huì)責(zé)任

重大疫情危機(jī)事件往往具有預(yù)見性差、來(lái)勢(shì)兇猛、波及面廣、未來(lái)發(fā)展不確定等特點(diǎn)［19］，我國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行現(xiàn)階段主要集中于危機(jī)暴發(fā)過程中，事前的防范責(zé)任與事后的評(píng)價(jià)與補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制尚未引起足夠重視。因此，下文從重大疫情發(fā)展過程的視角，提出重大疫情危機(jī)全周期企業(yè)社會(huì)責(zé)任模型，以完整性、系統(tǒng)化地防控疫情。

（一）疫情前期

重大疫情前期防控工作非常重要，如果防控得當(dāng)，可以避免疫情蔓延或惡化，甚至將病源扼殺在萌芽狀態(tài)。此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情自2019年12月發(fā)生，社會(huì)各界對(duì)該病毒的了解經(jīng)歷了“未知→片面認(rèn)知→專家解讀→明確危害程度/積極防控→繼續(xù)認(rèn)知與加強(qiáng)防控”的過程。在“未知和片面認(rèn)知”的疫情前期，大多數(shù)企業(yè)并未主動(dòng)作為，在“未發(fā)現(xiàn)明顯的人傳人證據(jù)”（12）的信息傳導(dǎo)下，企業(yè)員工正常聚集生產(chǎn)，公司繼續(xù)各種商務(wù)往來(lái)，工人假期正常跨城返鄉(xiāng)，反映出企業(yè)在經(jīng)歷了SARS病毒和H7N9禽流感病毒等疫情后，防范意識(shí)依然薄弱，疫情知識(shí)非常缺乏。專家解讀確認(rèn)“存在人傳人”后，企業(yè)人員以社會(huì)人方式參與到這場(chǎng)危機(jī)應(yīng)對(duì)中，企業(yè)自身和社會(huì)都忽略了企業(yè)在應(yīng)對(duì)重大疫情危機(jī)中的重要作用及功能。多數(shù)企業(yè)未建立或未將重大疫情納入企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，不具備疫情識(shí)別判斷能力和應(yīng)對(duì)能力，不設(shè)防地被動(dòng)承受突發(fā)性災(zāi)難。我國(guó)企業(yè)在此階段普遍缺乏疫情防控知識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)模糊，觀望情緒嚴(yán)重，對(duì)疫情惡化存有僥幸心理，未充分認(rèn)識(shí)到疫情演化機(jī)制和重大疫情帶給企業(yè)和社會(huì)的巨大破壞作用。

因此，疫情前期的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是重大疫情危機(jī)全周期企業(yè)社會(huì)責(zé)任中最開始也是最重要的部分。這一階段企業(yè)履行其社會(huì)責(zé)任，防控重大疫情的行動(dòng)越早、措施越充分，企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失就越小，社會(huì)總體損失也就越小，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響越弱，發(fā)生蝴蝶效應(yīng)的幾率越低，制止重大疫情這只“黑天鵝”出現(xiàn)的成功幾率越高。

1.增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部疫情防控意識(shí)

我國(guó)企業(yè)疫情防控意識(shí)普遍比較薄弱。盡管我國(guó)先后經(jīng)歷2003年SARS病毒疫情、2013年H7N9禽流感病毒暴發(fā)等，世界范圍內(nèi)也發(fā)生多次動(dòng)物疫情危機(jī)，如2014年西非埃博拉疫情、2015年MERS病毒暴發(fā)、2016年寨卡病毒疫情等，但企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到其在重大疫情危機(jī)中應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)單元，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著基石作用，企業(yè)盡早建立或增強(qiáng)疫情防控意識(shí)，不僅能夠最大程度降低企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也能夠延緩和控制社會(huì)疫情蔓延與擴(kuò)散，最大程度降低社會(huì)總體損失，保障社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。

企業(yè)增強(qiáng)疫情防控意識(shí)，一方面需要從思想上加強(qiáng)對(duì)疫情的高度重視，另一方面也需要立即啟動(dòng)企業(yè)危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案BCP（Business Continuity Plan）。新型冠狀病毒持續(xù)大面積傳播，折射出民眾在疫情前期對(duì)疫情的輕視和各級(jí)社會(huì)組織的被動(dòng)作為。其中，企業(yè)的作用和責(zé)任往往為社會(huì)和企業(yè)自身所忽視，而企業(yè)的積極作為，可以有效幫助遏制疫情惡化。其一，加強(qiáng)疫情知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)疫情高度重視意識(shí)。我國(guó)企業(yè)在疫情知識(shí)了解和培訓(xùn)方面較為缺乏，雖然大多數(shù)企業(yè)已將火災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害預(yù)防納入企業(yè)培訓(xùn)體系，但少有企業(yè)進(jìn)行疫情防控知識(shí)培訓(xùn)。即使進(jìn)入疫情前期，疫情知識(shí)的培訓(xùn)仍然是重要而有效的，幫助員工及時(shí)、正確了解疫情在人與畜禽之間交叉?zhèn)鞑C(jī)制、世界疫情發(fā)展歷史、疫情對(duì)社會(huì)的全面破壞性影響以及疫情防控方法等，對(duì)于企業(yè)提高對(duì)疫情的警惕和重視、進(jìn)行源頭控制和有效遏制病毒進(jìn)一步感染起著重要作用。其二，立即啟動(dòng)或建立企業(yè)危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案BCP［20-21］。危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案體系或稱業(yè)務(wù)持續(xù)性計(jì)劃（BCP，Business Continuity Plan）是一套對(duì)災(zāi)難事故的預(yù)防和反應(yīng)機(jī)制，由一系列計(jì)劃與步驟組成，使組織在面臨突發(fā)的災(zāi)難事故時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)，以確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)功能可以持續(xù)，而不造成業(yè)務(wù)中斷或業(yè)務(wù)流程本質(zhì)改變。BCP管理是從人員、組織、責(zé)任入手，把社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任，進(jìn)行包括決策、溝通、實(shí)施、反饋和調(diào)整決策的職能。其中，在重大疫情危機(jī)中，以關(guān)愛員工為目的的溝通非常重要，以本次新型冠狀病毒肺炎疫情為例，溝通內(nèi)容應(yīng)包括：疫情現(xiàn)狀、冠狀病毒知識(shí)、公司/個(gè)人防護(hù)措施建議、自測(cè)體溫和疑似案例上報(bào)流程、差旅規(guī)定、請(qǐng)假規(guī)定、遠(yuǎn)程工作規(guī)定、醫(yī)療支持和資源、請(qǐng)員工持續(xù)關(guān)注公司政策的變化等。

2.增強(qiáng)企業(yè)疫情信息引導(dǎo)能力

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)大背景下，民眾及各類組織通過網(wǎng)絡(luò)傳播關(guān)于重大疫情的觀點(diǎn)、態(tài)度、情緒或行為傾向，具有突發(fā)性、放大性、燃點(diǎn)低、觸點(diǎn)多和影響大等特點(diǎn)［22］。相比于人類對(duì)疫病知識(shí)的欠缺，網(wǎng)絡(luò)信息的誤判誤導(dǎo)造成的社會(huì)恐慌所帶來(lái)的公共危機(jī)損害更加嚴(yán)重［23］。因此，企業(yè)早期的信息引導(dǎo)，對(duì)化解疫情危機(jī)、避免衍生危害、構(gòu)建穩(wěn)定社會(huì)具有重要實(shí)踐意義。

新型冠狀病毒傳染性極強(qiáng)，能在人與人之間直接或間接傳播，又暴發(fā)在九省通衢的武漢市，加上適逢春節(jié)，頻繁巨量的人員流動(dòng)導(dǎo)致病毒迅速在全國(guó)甚至全世界擴(kuò)散。疫情與民眾生活及健康高度關(guān)聯(lián)，因此社會(huì)各界對(duì)疫情信息及防控知識(shí)的迫切需求驟增，而疫情前期網(wǎng)絡(luò)信息的零散性、碎片化、來(lái)源多元性造成信息內(nèi)容混雜、真假難辨，疫情信息需求與供給沖突加劇，甚至出現(xiàn)借機(jī)煽動(dòng)民眾情緒、引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)象。因此，企業(yè)作為具有一定范圍影響力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行正確的信息引導(dǎo)，是重大疫情危機(jī)中企業(yè)社會(huì)責(zé)任的必要表現(xiàn)。首先，BCP領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)置專人專崗對(duì)信息來(lái)源平臺(tái)進(jìn)行篩選，建立權(quán)威信息平臺(tái)清單，幫助員工過濾錯(cuò)誤或誤導(dǎo)信息，凈化信息空間，獲取正確、及時(shí)、權(quán)威的疫情信息及防控知識(shí)；其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳，主動(dòng)傳播疫情知識(shí)及防控方法，幫助員工克服恐慌心理，建立動(dòng)物疫情理性認(rèn)識(shí)，理智應(yīng)對(duì)疫情；最后，企業(yè)應(yīng)實(shí)行員工及家人心理關(guān)愛計(jì)劃，通過員工心理健康及情緒壓力管理、災(zāi)難性事件心理危機(jī)干預(yù)等，幫助員工及家人疏通疫情危機(jī)帶來(lái)的心理壓力。

（二）疫情暴發(fā)

以此次新型冠狀病毒為例，2020年1月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)稱，病毒存在變異可能，疫情存在進(jìn)一步擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。截至2月3日24時(shí)，疫情發(fā)生2個(gè)月，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)收到31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)報(bào)告確診病例20 438例，重癥病例2 788例，累計(jì)死亡病例425例，疑似病例23 214例（13）。疫情快速擴(kuò)散、蔓延過程中，醫(yī)院醫(yī)療物資、防護(hù)物資出現(xiàn)緊缺，民眾防護(hù)口罩脫銷。民眾涌入醫(yī)院檢查，又進(jìn)一步加劇了醫(yī)院資源緊張。英國(guó)世界權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》2020年1月24日在線發(fā)表了兩篇關(guān)于“新型冠狀病毒”的原創(chuàng)研究論文，研究顯示：此次新型冠狀病毒存在人際傳播和跨城傳播［24］，早期或無(wú)癥狀［25］。在危急關(guān)頭，各類企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，向疫情地區(qū)捐贈(zèng)了大量款項(xiàng)與物資。除了捐款捐物外，中國(guó)疫情防控物資供應(yīng)直接相關(guān)企業(yè)和其他企業(yè)在這一階段表現(xiàn)出不同的社會(huì)責(zé)任行為。

1.疫情防控物資供應(yīng)直接相關(guān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情的突然、全面暴發(fā)及快速傳染性，導(dǎo)致防疫控疫物資短期內(nèi)出現(xiàn)極度緊缺。除了政府動(dòng)用中央儲(chǔ)備及利用國(guó)家力量調(diào)配各方面資源緊急供應(yīng)疫情需要外，各疫情物資生產(chǎn)和銷售企業(yè)也表現(xiàn)出積極的社會(huì)責(zé)任行為。據(jù)中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部疫情防控專題媒體報(bào)道，多家疫情防護(hù)用品生產(chǎn)廠商于正月初一就正式復(fù)工，并承諾無(wú)限期復(fù)工，生產(chǎn)防護(hù)品，直至疫情緩解（14）；多家負(fù)壓救護(hù)車生產(chǎn)企業(yè)、全自動(dòng)紅外熱成像測(cè)溫儀和手持紅外線測(cè)溫儀生產(chǎn)廠家、醫(yī)藥公司響應(yīng)工業(yè)和信息化部號(hào)召，在緊要關(guān)頭承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，確保質(zhì)量、保證功能、盡快從速地保障疫情防控重點(diǎn)物資供應(yīng)（15）。疫情物資銷售電商平臺(tái)依靠供應(yīng)鏈和物流優(yōu)勢(shì)或利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、采購(gòu)醫(yī)療物資和民眾防護(hù)物資，連日加班加點(diǎn)保障疫情防控所需物資優(yōu)先供應(yīng)，承諾維持價(jià)格穩(wěn)定，堅(jiān)決不漲價(jià)（5，8）。多家運(yùn)輸企業(yè)為疫情物資提供綠色通道，如中國(guó)郵政集團(tuán)從1月25日起，緊急開通綠色運(yùn)輸通道，對(duì)全國(guó)寄往武漢市政府指定紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)物資，提供全程免費(fèi)運(yùn)輸及配送服務(wù)。多家有責(zé)任有能力的生物科技企業(yè)在春節(jié)期間放棄休假，組織研發(fā)生產(chǎn)，推出了新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒（16），或已設(shè)計(jì)合成新型冠狀病毒疫苗的抗原和抗體（17）。疫情防控物資供應(yīng)直接相關(guān)企業(yè)在重大疫情危機(jī)暴發(fā)階段，承擔(dān)緩解疫情物資緊缺，保障防疫控疫物資通過生產(chǎn)、銷售、物流等環(huán)節(jié)通暢快速到達(dá)疫情地區(qū)的基本社會(huì)責(zé)任。這體現(xiàn)出：一方面，企業(yè)充分利用市場(chǎng)需求爆發(fā)，在法律允許范圍內(nèi)爭(zhēng)取企業(yè)的合理利益空間，體現(xiàn)了企業(yè)的底層經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法律責(zé)任；另一方面，企業(yè)出于在國(guó)家和人民遭遇災(zāi)難時(shí)滿足民眾期望和幫助社會(huì)的自我意愿，提出不漲價(jià)或免費(fèi)提供部分商品或服務(wù)以及捐款捐物，體現(xiàn)了企業(yè)在社會(huì)遭受重大危機(jī)時(shí)的高層次倫理責(zé)任與慈善責(zé)任。在重大疫情危機(jī)這一特殊時(shí)期，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的四個(gè)層次高度融合。

2.其他企業(yè)

非疫情防控物資供應(yīng)直接相關(guān)的企業(yè)，根據(jù)自身能力履行一定的社會(huì)責(zé)任，主要體現(xiàn)為保障市場(chǎng)供應(yīng)及不哄抬物價(jià)或配合重大疫情控防需要調(diào)整經(jīng)營(yíng)行為。在萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代，每個(gè)企業(yè)或多或少都會(huì)受到疫情危機(jī)的影響，從而調(diào)整其經(jīng)營(yíng)行為。民眾哄搶生活物資導(dǎo)致市場(chǎng)供需失衡，生活物資供應(yīng)企業(yè)面臨抓住囤積居奇、哄抬物價(jià)的商機(jī)還是履行保障供應(yīng)、不哄抬物價(jià)的社會(huì)責(zé)任的選擇；民眾因重大疫情不便出行或改變行程，運(yùn)輸企業(yè)面臨按商業(yè)規(guī)則占有預(yù)收車款還是履行疫情期間退還車款或不限時(shí)改簽的社會(huì)責(zé)任；餐飲和住宿企業(yè)適逢春節(jié)旺季，面臨繼續(xù)營(yíng)業(yè)賺取旺季利潤(rùn)還是關(guān)閉停業(yè)控制疫情但損失虧損的選擇，等等。從大局觀出發(fā)，在重大疫情危機(jī)暴發(fā)期間，企業(yè)應(yīng)選擇后者，履行必要的社會(huì)責(zé)任，這是特殊時(shí)期民眾對(duì)企業(yè)遵循商業(yè)倫理、尊重和保護(hù)利益相關(guān)者［26］道德權(quán)利、關(guān)愛社會(huì)成為良好企業(yè)公民的期望。非疫情防控物資供應(yīng)直接相關(guān)的企業(yè)在這一階段犧牲了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，而直接進(jìn)入高層次的倫理責(zé)任和慈善責(zé)任。

（三）疫情后期

疫情進(jìn)入后期，疫情危機(jī)得以全面緩解和控制，人民生產(chǎn)生活恢復(fù)正常秩序，企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入正常軌道，但疫情防控工作并未就此終止。從企業(yè)層面來(lái)講，首先，不能掉以輕心，應(yīng)繼續(xù)高度重視和延續(xù)疫情危機(jī)中養(yǎng)成的良好公共衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)控病毒再生。從歷次冠狀病毒傳染疫情來(lái)看［27-28］，勤洗手、常通風(fēng)、勿過度疲勞、減少人群聚集等，是切斷病毒傳播通道的有效做法。其次，總結(jié)、完善企業(yè)危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案BCP，建立或改進(jìn)重大災(zāi)難企業(yè)預(yù)防和應(yīng)對(duì)機(jī)制。世界范圍內(nèi)病毒型急性傳染病頻頻發(fā)生，然而企業(yè)層面并未形成系統(tǒng)性的防疫控疫意識(shí)和社會(huì)責(zé)任行動(dòng)體系。一個(gè)完備的企業(yè)BCP將企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)化為企業(yè)責(zé)任，包括處理災(zāi)難性事件計(jì)劃和處理應(yīng)用系統(tǒng)，兼顧預(yù)防和控制兩個(gè)方面，建立預(yù)防、響應(yīng)、業(yè)務(wù)接續(xù)（Resumption）、業(yè)務(wù)恢復(fù)（Recovery）、復(fù)原（Restoration）五步策略，使企業(yè)面對(duì)重大災(zāi)難時(shí)有序應(yīng)對(duì)、減少企業(yè)損失，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、控制災(zāi)難蔓延、減少社會(huì)總損失方面履行必要的社會(huì)責(zé)任。

綜上所述，重大疫情危機(jī)全周期企業(yè)社會(huì)責(zé)任模型如圖3所示。

圖3 重大疫情危機(jī)全周期企業(yè)社會(huì)責(zé)任模型

四、企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系和補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制

在新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情危機(jī)中，中國(guó)企業(yè)表現(xiàn)出很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，不但將企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，而且履行了高層次的倫理責(zé)任和慈善責(zé)任。但是，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，追求合理利潤(rùn)的需求應(yīng)得到社會(huì)和政府的尊重與支持。因此，基于企業(yè)屬性和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，需要建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系和補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制［29］，如圖4所示。

（1）建立并公開企業(yè)社會(huì)責(zé)任檔案。建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任檔案是建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系的前提和基礎(chǔ)性工作。各類企業(yè)在重大疫情危機(jī)中表現(xiàn)出不同的社會(huì)責(zé)任行為，但因履行社會(huì)責(zé)任方式的多樣化和收受捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)的分散性等，企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息呈現(xiàn)碎片化、真假難辨、核實(shí)困難等特點(diǎn)。只有政府才有系統(tǒng)性能力梳理、核實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)際履行情況，并將其系統(tǒng)性歸入檔案向社會(huì)公布。

（2）建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。企業(yè)性質(zhì)不同、規(guī)模不同、能力不同、意愿不同，應(yīng)當(dāng)允許不同企業(yè)履行不同層次的社會(huì)責(zé)任。大企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、盈利能力強(qiáng)、資源配置能力強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)履行高層次企業(yè)社會(huì)責(zé)任，而中小企業(yè)自我生存和發(fā)展能力還不穩(wěn)定，企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任為主體，而在高層次的倫理責(zé)任和慈善責(zé)任方面，社會(huì)和政府應(yīng)合理期待，允許企業(yè)自由選擇。政府基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任檔案建立合理的評(píng)價(jià)體系，有利于引導(dǎo)企業(yè)分層次正確履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)理性看待不同企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為。強(qiáng)調(diào)大企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主體性、示范性和引領(lǐng)性作用，鼓勵(lì)中小企業(yè)量力而行，尊重企業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)社會(huì)責(zé)任層次模型，理性履行社會(huì)責(zé)任。

（3）建立合理的補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。在新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情危機(jī)中，很多企業(yè)犧牲經(jīng)濟(jì)利益履行高層次倫理責(zé)任和慈善責(zé)任，在特殊時(shí)期展現(xiàn)了高度的社會(huì)責(zé)任感，但并不符合企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展甚至生存受到重大影響，因此政府建立合理的補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，可以消除企業(yè)因履行社會(huì)責(zé)任帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的后顧之憂，對(duì)于鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任有顯著的刺激作用。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾方面著手：第一，國(guó)家依據(jù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任檔案和評(píng)價(jià)機(jī)制，給予企業(yè)適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼或政策扶持；第二，引導(dǎo)市場(chǎng)資源向注重社會(huì)責(zé)任的企業(yè)傾斜；第三，鼓勵(lì)投資人、消費(fèi)者［30］、供應(yīng)商、優(yōu)秀人才等企業(yè)利益相關(guān)者根據(jù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任檔案和評(píng)價(jià)機(jī)制，選擇注重社會(huì)責(zé)任履行的企業(yè)合作，幫助其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取隱性競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任的市場(chǎng)氛圍［31］。

圖4 企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系與補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制

五、結(jié)束語(yǔ)

黨的十九屆四中全會(huì)做出推進(jìn)“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)”的重大決定，重大疫情危機(jī)對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境及社會(huì)心理等造成較大的破壞性影響，對(duì)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)是一次深刻的考驗(yàn)，只有建立“政府—企業(yè)—社會(huì)組織—民眾”全方位防控體系，才能將疫情傷害盡可能減少到最低程度。其中，企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織單元，由于其經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的辯證統(tǒng)一存在，其履行社會(huì)責(zé)任的行為越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。在此次新型冠狀病毒肺炎疫情中，中國(guó)大多數(shù)企業(yè)表現(xiàn)出多層次融合的企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為，但仍存在被動(dòng)配合政府防控疫情、觀望甚至事不關(guān)己的現(xiàn)象。因此，本文建議規(guī)模不同的企業(yè)應(yīng)積極履行不同層次的社會(huì)責(zé)任，建立以預(yù)防為主的危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案體系BCP，在疫情發(fā)展的不同階段，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)履行相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，共同為預(yù)防和控制重大疫情危機(jī)作出力所能及的貢獻(xiàn)，構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境”融合發(fā)展的共益型企業(yè)。

注 釋：

（1）中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì).關(guān)于修訂新型冠狀病毒肺炎英文命名事宜的通知國(guó)衛(wèi)醫(yī)函〔2020〕70號(hào)。http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/22/content_5482019.htm（引用日期：2020-02-25）。

（2）中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦.新型冠狀病毒已確認(rèn)存在人傳人，武漢市15名醫(yī)務(wù)人員感染。https：//cn.chinadaily.com.cn/a/202001/21/WS5e263e0aa3107bb6b579b0d2.html（引用日期：2020-02-25）。

（3）武漢市人民政府.新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部通告（第1號(hào)）。http：//www.wh.g-ov.cn/hbgovinfo/zwgk_8265/tzgg/202001/t20200123_304065.html（引用日期：2020-02-25）。

（4）中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知。ht-tp：//www.stats.gov.cn/tjgz/tzgb/201801/t20180103_1569254.html（引用日期：2020-02-25）。

（5）據(jù)環(huán)球網(wǎng)2020年1月25日?qǐng)?bào)道：“快手科技、騰訊基金會(huì)、字節(jié)跳動(dòng)、三峽集團(tuán)、京東等企業(yè)宣布捐款捐物，幫助抗擊新型冠狀病毒肺炎?！眳⒁奾ttps：//3w.huanqiu.com/a/fdf32f/9CaKrnKp3X0?agt=8（引用日期：2020-02-25）。

（6）據(jù)華夏時(shí)報(bào)網(wǎng)2020年1月27日?qǐng)?bào)道：“抗擊疫情中外企業(yè)積極捐款捐物 151家企業(yè)已捐贈(zèng)45.6億?！眳⒁奾ttp：//www.chinati mes.net.cn/article/93798.html（引用日期：2020-02-25）。

（7）據(jù)浙江新聞202年1月23日?qǐng)?bào)道：“德清一口罩生產(chǎn)商三倍工資召回 員工加班生產(chǎn)，并發(fā)布‘不漲價(jià)聲明’?！眳⒁奾ttps：//zj.zjol.com.cn/news.html?id=1370211（引用日期：2020-02-25）。

（8）據(jù)華夏時(shí)報(bào)網(wǎng)2020年1月23日?qǐng)?bào)道：“企業(yè)加班生產(chǎn)口罩 電商緊急備戰(zhàn)接貨裝車忙?！眳⒁奾ttp：//www.chinatimes.net.cn/article/93734.html（引用日期：2020-02-25）。

（9）據(jù)齊魯晚報(bào)2020年1月23日?qǐng)?bào)道：“‘盡中國(guó)企業(yè)的責(zé)任！’日照這家公司加班加點(diǎn)生產(chǎn)防護(hù)口罩。”參見https：//www.qlwb.com.cn/detail/11271834（引用日期：2020-02-25）。

（10）據(jù)青島新聞網(wǎng)2020年1月29日?qǐng)?bào)道：“戰(zhàn)‘疫’！青島民營(yíng)企業(yè)捐款1200余萬(wàn)馳援武漢。”參見http：//auto.qingdaonews.com/content/2020-01/29/content_21201892（引用日期：2020-02-25）。

（11）據(jù)澎湃新聞2020年2月1日?qǐng)?bào)道：“新鋼14家企業(yè)捐款19萬(wàn)，奉獻(xiàn)“鋼鐵”力量阻擊疫情。”參見https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_5733450（引用日期：2020-02-25）。

（12）武漢市衛(wèi)生健康委員會(huì).武漢市衛(wèi)健委關(guān)于不明原因的病毒性肺炎情況通報(bào)。http：//wjw.wuha-n.gov.cn/front/web/showDetail/2020010309017（引用日期：2020-02-25）。

（13）中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì).截至2月3日24時(shí) 新型冠狀病毒感染的肺炎疫情最新情況。http：//www.nhc.gov.cn/yjb/s7860/202001/ec9fe7ea987d467d9462e7db 509079e6.shtml（引用日期：2020-02-25）。

（14）中國(guó)工業(yè)和信息化部.剛剛放假就復(fù)工，武漢一企業(yè)正月初一開工生產(chǎn)醫(yī)療防護(hù)品。http：//www.miit.gov.cn/n973401/n7647394/n7647409/c7654456/content.html（引用日期：2020-02-25）。

（15）中國(guó)工業(yè)和信息化部.工業(yè)和信息化部 中國(guó)紅十字會(huì)疫情防控物資保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制加快推進(jìn)。http：//www.miit.gov.cn/n973401/n7647394/n7647399/c7655699/content.html（引用日期：2020-02-25）。

（16）據(jù)新浪網(wǎng)2020年1月22日?qǐng)?bào)道：“新型冠狀病毒檢測(cè)試劑僅3家生產(chǎn)，多家A股公司宣稱已研發(fā)成功?！眳⒁奾ttps：//cj.sina.com.cn/articles/view/1887344341/707e96d502000t 0uc?from=finance（引用日期：2020-02-25）。

（17）據(jù)搜狐網(wǎng)2020年1月29日?qǐng)?bào)道：“蘇州藥企給力！新型冠狀病毒疫苗抗原和抗體已設(shè)計(jì)合成?！蹦芤奾ttps：//www.sohu.com/a/369442712_100203161（引用日期：2020-02-25）。