李遼 賀子維
摘? 要:自改革開放后,我國積極推行了市場經(jīng)濟體制,擴展了企業(yè)的發(fā)展空間和可能,使得大大小小的企業(yè)爭相創(chuàng)造出更多的財富。在我國經(jīng)濟發(fā)展速度穩(wěn)居世界前列的當下,如何進一步穩(wěn)定發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量成為了最亟待解決的問題??紤]到勞工問題是企業(yè)發(fā)展必須妥善處理的問題之一,當今國內(nèi)的諸多企業(yè)已經(jīng)對傳統(tǒng)勞動關(guān)系進行了改革,在此轉(zhuǎn)型期間,營造和諧的勞動氛圍、合理處理勞動關(guān)系無疑成為企業(yè)管理的重中之重。
關(guān)鍵詞:勞動關(guān)系;轉(zhuǎn)型時期;民營企業(yè);國有企業(yè)
勞動關(guān)系不僅是市場經(jīng)濟下的新興專業(yè),還是當下企業(yè)深化改革過程中最具有研究價值的領(lǐng)域,它具備著強理論性和實用性的特點。為了盡快達到世界發(fā)達國家的經(jīng)濟水平,我國的民營企業(yè)已經(jīng)效仿西方企業(yè)管理方式進行了初步改革,國有企業(yè)也為了跟隨時代步伐開展了結(jié)構(gòu)調(diào)整。在此情境下,各類企業(yè)已經(jīng)開始研究通過提升員工積極性進一步提升企業(yè)活力和產(chǎn)值的合理方案,正確分析現(xiàn)有勞動關(guān)系及轉(zhuǎn)型困難因素、如何合理處理勞動關(guān)系也自然而然的成為了新的聚焦點。
一、現(xiàn)有勞動關(guān)系概述
勞動者和用人單位之間的關(guān)系是企業(yè)管理研究的永恒主題,想要更好的處理這兩者構(gòu)成的勞動關(guān)系就必須深入了解其定義,并針對當前轉(zhuǎn)型時期勞動關(guān)系的特點加以分析。
(1)勞動關(guān)系定義
構(gòu)成勞動關(guān)系的雙方是勞動者和用人單位,要了解勞動關(guān)系就必須首先了解這兩者的定義。
用人單位指的是中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織,可以與勞動者建立勞動關(guān)系,管理勞動者,并給勞動者安排合理的工作。而勞動者則是指達到法定年齡并具有勞動能力,以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源的自然人,根據(jù)法律和相關(guān)合同的規(guī)定這類自然人可以在用人單位的管理下通過勞動并獲取相應(yīng)報酬。
由以上兩者構(gòu)成的勞動關(guān)系指的是勞動者與用人單位依法簽訂勞動合同而在勞動者與用人單位之間產(chǎn)生的法律關(guān)系,這是一種符合法律要求、存在于勞動過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
(2)轉(zhuǎn)型時期特點
改革開放以前,中國經(jīng)濟管理體制存在著過于集權(quán)、政企不分的現(xiàn)象,企業(yè)自身獨立經(jīng)濟利益少或無,發(fā)展積極性較低。改革開放以后,國營企業(yè)不再是行政機構(gòu)的附屬物,成為了相對獨立的經(jīng)濟主體與法人,引進的外資企業(yè)又給國內(nèi)剛剛興起的民營企業(yè)以管理參考,原本單一的管理被管理一體化勞動關(guān)系開始松動,我國的勞動關(guān)系進入了轉(zhuǎn)型時期,而企業(yè)和勞動者也逐漸成為兩個互利共贏的經(jīng)濟利益主體,契約化、市場化勞動關(guān)系成為主流。
二、勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型困境
勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)型與以往的企業(yè)改革不同,屬于為了營造和諧企業(yè)環(huán)境、充分發(fā)揮勞動者能力而進行的一種相對自發(fā)性的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于我國勞動關(guān)系研究尚不深入,形勢分析、報酬分配、制度監(jiān)管、勞動保障以及勞動環(huán)境都存在著一些問題,只有系統(tǒng)性分析這些問題并加以解決才能真正克服勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型的困境,進而促進企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
(1)勞保與環(huán)境存問題
調(diào)動勞動者的工作能力和積極性一直是企業(yè)發(fā)展的主要策略,但現(xiàn)階段勞保問題和工作環(huán)境問題嚴重限制了企業(yè)內(nèi)和諧勞動關(guān)系的構(gòu)成。
企業(yè)從自身利益出發(fā),忽略了勞動者的訴求,只享受了權(quán)利卻不愿承擔義務(wù)。部分國有企業(yè)中的“工會”存在形式主義的問題,不能如實向企業(yè)管理者反映勞動者需求,作為協(xié)調(diào)機制的有效性低,造成企業(yè)內(nèi)部矛盾。不少民營企業(yè)為了減少開支,最大化自身利益選擇不為勞動者繳納“五險一金”,強制員工進行無償加班,不設(shè)“工會”,甚至簽訂不符合法律規(guī)范的“假”合同,完全剝奪勞動者爭取自身利益的權(quán)利。
以上的問題往往會引發(fā)不可避免的勞動糾紛,增加社會壓力和監(jiān)管負擔,進一步惡化勞動關(guān)系,甚至使轉(zhuǎn)型策略徹底破產(chǎn)。
(2)制度與監(jiān)管不完備
制度與監(jiān)管的問題在國有企業(yè)勞動關(guān)系中鮮少存在,但是在中小型尤其是小型民營企業(yè)中仍然較為常見。目前,《勞動法》以及用工制度并未對企業(yè)定崗進行干涉,市場監(jiān)管尚不完備,勞動者的法律意識也較為淡泊,以至于部分不法企業(yè)借此牟利。通過欺騙善意第三人,非法用工,偷稅漏稅等躲避政府對其進行監(jiān)察管理?!秳趧雍贤ā返奶幜P力度相對于企業(yè)可以謀取的利益較小,為了蠅頭小利而迎法而上的小企業(yè)并不少見。
因此,尚不完備的制度、監(jiān)管對勞動關(guān)系的保障并不到位,以至于勞動者與企業(yè)矛盾激化,市場穩(wěn)定性降低,經(jīng)濟發(fā)展效率降低,使得勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型出現(xiàn)了困難。
(3)形勢與報酬難匹配
國內(nèi)社會雖然出現(xiàn)了人口老齡化問題,但隨著教育資源的擴充、基礎(chǔ)教育普及,高素質(zhì)人才不斷涌現(xiàn)出來。然而工作崗位供應(yīng)速度較為緩慢,人才市場的需求量遠遠低于應(yīng)屆就業(yè)者數(shù)量。這種供求關(guān)系造就了國內(nèi)緊張的就業(yè)形勢,影響了勞動報酬的制定。
此外,在定編定員時代,由于企業(yè)收歸國有,受國家制度規(guī)范的工資報酬十分統(tǒng)一,雖然不能刺激勞動積極性,但工薪引發(fā)的勞動關(guān)系矛盾較小。但在當前勞動關(guān)系的下,不同崗位根據(jù)其學歷限制、資歷影響產(chǎn)生了勞動報酬差距增大的狀況。受過較高教育的就業(yè)者對報酬有著相對較高的期待,但迫于嚴峻的就業(yè)形勢,勞動者不得不降低從業(yè)期望,被動接受企業(yè)的不平等要求,影響了勞動積極性,進而使勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型受到限制。
綜上,形勢與報酬難匹配成了我國企業(yè)勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型的一大難點。
三、勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型策略
針對現(xiàn)階段進行的企業(yè)勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型,除了加強政府職能和修訂完善現(xiàn)行法律外,國有企業(yè)與民營企業(yè)也應(yīng)從自身入手,按照法律法規(guī)配合監(jiān)管部門工作,制定出適合自己的轉(zhuǎn)型策略。
(1)國有企業(yè)深化改革
國有企業(yè)相對民營企業(yè)來說更加規(guī)范,勞保問題和制度監(jiān)管問題較小。通過深化改革,國有企業(yè)可以提升企業(yè)管理者和勞動者的法律意識,進一步規(guī)范用工管理制度,借助工會傾聽勞動者訴求,更好的營造穩(wěn)定和諧的企業(yè)氛圍,并配合符合法律規(guī)定的績效制度刺激勞動者,通過調(diào)動勞動者積極性增強企業(yè)活力。
(2)民營企業(yè)規(guī)范管理
民營企業(yè)首要問題在于企業(yè)規(guī)范化管理如何進行,只有合理合法的平衡了公司利益和勞動者利益,才能構(gòu)建穩(wěn)定的勞動關(guān)系。為此,民營企業(yè)必須嚴格遵守《勞動法》《勞動合同法》,尊重勞動者權(quán)利,完善勞動保障系統(tǒng);加強管理制度的執(zhí)行效力,為勞動者普及相關(guān)法律知識;改善工作環(huán)境并根據(jù)生活消費水平的提升合理增加薪酬;加強工會建設(shè),做好其維護勞動者權(quán)益的本職工作,促進工會充分發(fā)揮企業(yè)與勞動者間的橋梁作用。只有這樣,才能營造出企業(yè)上下和諧共進的氛圍,減少企業(yè)內(nèi)部動蕩,創(chuàng)造更大的收益。
四、小結(jié)
目前,發(fā)達國家對勞動關(guān)系的研究已經(jīng)基本成熟,而我國才剛剛起步。在穩(wěn)健發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵時期,合理處理勞動關(guān)系對全社會經(jīng)濟的穩(wěn)定上升有非常直接的增益作用。因此,國家的勞動政策的制定和企業(yè)層面的勞動關(guān)系的操作管理對社會發(fā)展的作用更勝以往,兩者必須相互配合,才能更好的促進經(jīng)濟發(fā)展,體現(xiàn)共建和諧社會的時代主旋律。總而言之,企業(yè)勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型的研究對于企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,期望本文針對勞動關(guān)系及其弊端的簡單分析能給企業(yè)管理者一些思路,同時,也希望本文提出的轉(zhuǎn)型策略能對企業(yè)發(fā)展有所幫助。
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