曹佳瑋

供給側改革的背景促進了在增量改革中促進存量調整，在中國現(xiàn)代的社會現(xiàn)實之下，建立健全勞動社會保障制度，在特別重要的經濟活動和經濟領域之內發(fā)揮了無可替代的作用。勞動力和人力資源的建設，在勞動社會保障制度改革的過程中使得人們面臨著很多突出的問題，在維護勞動者合法權益并促進社會保障體系建設，促進中國社會和諧發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的重大舉措中，勞動力保障制度的改革必須要突出以人為本的發(fā)展理念，并與全人類經濟發(fā)展水平積極適應。

一、引言

供給側結構性改革是在調整經濟結構的同時實現(xiàn)最優(yōu)化的資源配置，這是一種應對復雜資源配置，并同時提升經濟增長質量和數(shù)量的措施。中國目前將促進就業(yè)列為國際民生重要工作的首位，城鎮(zhèn)每年新增 1000 萬個勞動力，而這些勞動力所抵消的國民生產總值約 2.5 個增長點，就業(yè)與勞動保障和勞動保障制度建設息息相關，將就業(yè)和社會互助作為國際民生發(fā)展的重要內容，是提升群眾利益、規(guī)范和完善勞資關系的重要內容。

二、供給側改革對于勞動社會保障制度改革所帶來的影響

（一）供給側改革要求提高產業(yè)質量和就業(yè)質量

供給側改革是一種結構性的改革，是以增量改革來促進存量調整，在增加投資過程優(yōu)化投資結構的過程中，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)性發(fā)展。供給側改革概念的提出是為了能夠優(yōu)化分配結構，節(jié)省交易成本，與此同時，要求能夠優(yōu)化產業(yè)結構，并提高就業(yè)質量，只有這樣，才能夠使得和諧、創(chuàng)新、統(tǒng)一、共享的經濟狀態(tài)在現(xiàn)階段良好的形成，并且在產業(yè)結構不斷調整的過程中，完善實體經濟的活力。眾所周知，產業(yè)質量和就業(yè)質量之間是息息相關、彼此協(xié)調、彼此影響的，中國經濟進入持續(xù)高速增長階段，在步入中等收入國家行列的同時，面臨著人口紅利的逐漸衰減。因此提升就業(yè)質量，使得就業(yè)的崗位能夠滿足人們的需求，并且保護勞動者的權益勢在必行。

（二）供給側改革促進資本與勞動關系的完善和理順

在供給側改革的背景之下，為了能夠擺脫舊經濟發(fā)展的疲態(tài)，依托互聯(lián)網+ 的發(fā)展，擴大內需，并且促進國內消費上升，投資同步上升，就必須要對于中國經濟的結構進行結構化的分化調整。促進激發(fā)微觀經濟的主體活力，才能增強我國經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的新動力，在供給側改革促進資本與勞動力關系不斷完善和理順的過程中，要積極保證勞動者的勞動利益，單位給予勞動者更多的勞動保障，讓勞動者吃定心丸，真正的代表職工的利益，使得工會為代表的勞動關系保障機制更為完善。處理資本與勞動之間的關系是市場經濟中普遍存在的問題，也是中國在走向社會主義市場經濟中不可避免的問題，在平衡資本與勞動機制方面，供給側改革將促進這種機制的發(fā)展不再滯后，確保市場化的勞動關系形成， 并且在對于勞動者勞動保護的進程中給予更多的嘗試機會。

三、高度關注供給側改革背景之下的勞動社會保障制度改革路徑

（一）尊重和保護勞動者利益的勞資地位變化趨勢

高度關注供給側改革背景之下，勞資關系之間的轉變， 本著尊重和保護勞動者利益的原則，重視發(fā)展職代會制度并積極的應對各項挑戰(zhàn)，在強化政府職能的過程中，適當?shù)墓?jié)制資本勢力的膨脹，保障勞動者參與其利潤分享權利的機會。具體的來說，在企業(yè)內部應該按照尊重勞動法規(guī)定的原則，實行勞動時間的規(guī)定，并且激發(fā)勞動者的勞動意識， 以績效考核和勞動報酬的按時發(fā)放作為勞動者權利保障的內容，給勞動者購買勞動保險，并且給予勞動者各項企業(yè)決議的知情權。在尊重和保護勞動者利益的同時，從中央政府到地方政府，從社會組織到企業(yè)內部，都應該均等化的強化勞動保障工作，堅決杜絕拖欠工資不繳納社會保險等錯誤現(xiàn)象在政府的強力干預之下，提升管理者的勞動保障意識。

（二）建立惠及全體人民和經濟發(fā)展的社會保障體系

惠及民眾是勞動保障體系普惠制的特點，在保障合理的社會保障制度與中國的社會保障制度改革和發(fā)展的進程中，社會保險，社會救助，社會福利，以及針對于特殊人群的保障，醫(yī)療保障和補充性的保障各司其職。只有在完善的社會保障體系之下，才能夠一方面加強對于社會保障的法治規(guī)范，另一方面有效推進國民切身利益的社會事業(yè)發(fā)展。建立惠及全體人民促進經濟發(fā)展的勞動者社會保障體系，是目前改革勞動社會保障制度的重要內容，有效的推進，財政支持，按照責任主體承擔的責任內容和責任強度，推進社會保障制度，并且通過財政支持，單位分擔，民間力量及慈善力量和家庭保障四個方向，不斷的推進我國勞動保障制度的完善，實現(xiàn)全面而準確的評估中國現(xiàn)有的社會保障制度，并且積極的實行勞動就業(yè)體制的改革和社會保障制度的改革，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。

四、結語

綜上所述，在改革勞動就業(yè)體制建設與社會經濟發(fā)展相適應的社會保障體系過程中，供給側改革的促進作用是極為明顯的，把人民的利益放在第一位，著力解決關系到國際民生和群眾切身利益的勞動保障問題，是中國特色社會主義國家妥善處理勞動者就業(yè)局勞動保障的內容，也是確保經濟社會發(fā)展成果能夠鞏固和惠及民眾的保障。（作者單位：沈陽師范大學 管理學院）