李勝利

摘 要：當(dāng)前文職人員已經(jīng)成為了我國(guó)軍隊(duì)的重要組成部分，如何做好這一群體養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，保障其合法權(quán)益，充分發(fā)揮其工作積極性，成為了軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合目前軍隊(duì)文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理中存在的各種問(wèn)題，基于這一工作辦理的基本流程，從資料報(bào)審、賬戶建立以及繳納保險(xiǎn)等三個(gè)維度探討了新形勢(shì)下如何做好文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

關(guān)鍵詞：文職人員;養(yǎng)老保險(xiǎn);辦理;策略

隨著我國(guó)軍隊(duì)改革的持續(xù)推進(jìn)，文職人員作為軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域的新生事物獲得了廣泛的關(guān)注，在軍隊(duì)文職人員數(shù)量不斷增加的情況下，做好文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要性不斷凸顯。文職人員身份屬性相對(duì)特殊，加上文職人員管理方面的相關(guān)規(guī)定還不夠系統(tǒng)全面，由此給這一群體養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理帶來(lái)了很大的麻煩。筆者在對(duì)于文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行廣泛的調(diào)研基礎(chǔ)之上，將做好這一工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

一、報(bào)審文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)資料

資料準(zhǔn)備是文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理的基礎(chǔ)性工作，準(zhǔn)備的資料是否完善將會(huì)直接影響?zhàn)B老保險(xiǎn)的辦理效率。目前軍隊(duì)文職人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)既要部隊(duì)審核，又要地方批準(zhǔn)，還要各省養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核，程序繁雜，各個(gè)審批部門所需要的資料都不相同。對(duì)于文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員，一定要精心準(zhǔn)備報(bào)審資料，熟悉了解不同審核部門所需要的資料，與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，多多學(xué)習(xí)相關(guān)文件要求，從而對(duì)于報(bào)審文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)所需要的資料了如指掌，嚴(yán)格按照要求準(zhǔn)備相關(guān)資料。這樣可以極大地提升報(bào)審的速度，不會(huì)因?yàn)橘Y料準(zhǔn)備不齊全而耽誤無(wú)知人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理。建議軍隊(duì)上級(jí)審核部門對(duì)具體業(yè)務(wù)制定業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)明表，對(duì)要填寫的人員信息，審核資料，審核時(shí)間，具體地點(diǎn)，聯(lián)系人及電話形成手冊(cè)，下發(fā)基層單位，為軍隊(duì)文職人員這一影響軍隊(duì)人員改革的大事件開好頭，鋪好路。對(duì)于文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)具體經(jīng)辦人員來(lái)說(shuō)，可以將文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理所需資料打印出來(lái)，讓文職人員對(duì)于自己需要準(zhǔn)備審資料有一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，從而能夠做到積極提供相關(guān)資料，并在每次去辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)一一對(duì)照所準(zhǔn)備的材料，避免出現(xiàn)“跑空趟”的情況。

二、建立文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶

養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的建立是部隊(duì)文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理的關(guān)鍵工作，原來(lái)文職人員五險(xiǎn)是綁定一體，一人一賬戶，現(xiàn)在改成了文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)單獨(dú)建戶，且改在稅務(wù)系統(tǒng)繳納，其他四個(gè)險(xiǎn)種仍在社保繳納，由簡(jiǎn)改繁了。這大大增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶辦理的難度以及工作量，從目前部隊(duì)文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶辦理的情況來(lái)看，文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的開設(shè)難度很大，社保窗口需要提供的手續(xù)資料太繁雜，基層單位準(zhǔn)備起來(lái)比較吃力，建一個(gè)戶就要跑三趟五趟，效率太低。針對(duì)這種情況，一方面需要養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員在賬戶的辦理方面能夠做到更加用心，提升自身的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的溝通聯(lián)系;另一方面也需要部隊(duì)文職人員賬戶辦理方面，能夠做到化繁為簡(jiǎn)，開辟綠色通道，給文職人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶提供便捷。建議由省保險(xiǎn)管理中心改為屬地養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心審核，建議成立軍隊(duì)單位事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)審核優(yōu)先窗口。舉例來(lái)說(shuō)，軍隊(duì)需要與地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商，開設(shè)文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶開設(shè)專用窗口，讓基層單位在文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶辦理方面能夠享受到更多的便捷，從而提升辦事效率。

三、及時(shí)交納文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)

文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理因?yàn)樯婕暗讲煌臋C(jī)構(gòu)審核，審核流程繁瑣，拖延時(shí)間太長(zhǎng)，這給文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)了很大的不良影響。舉例來(lái)說(shuō)，不同機(jī)構(gòu)之間的辦理流程短則幾個(gè)星期，長(zhǎng)則幾個(gè)月，周期拉的非常長(zhǎng)。從目前部隊(duì)文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理情況來(lái)看，保險(xiǎn)繳納不夠及時(shí)的問(wèn)題非常突出，滯后幾個(gè)月的情況是司空見(jiàn)慣，這種做法會(huì)嚴(yán)重影響到文職人員的基本權(quán)益。針對(duì)這種情況，需要部隊(duì)工作人員及時(shí)繳納文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)政策規(guī)定將費(fèi)用繳納到指定賬戶，讓文職人員的權(quán)益得到較好保障。文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納一定要握好各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，理順相關(guān)流程，從而讓養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納做到準(zhǔn)時(shí)，最大限度的維護(hù)好文職人員的保險(xiǎn)權(quán)益。建議人員由軍級(jí)單位政治部門審核改為屬地師級(jí)單位政治部門審核，最大限度的節(jié)省時(shí)間、人力、財(cái)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，文職人員是軍改背景下的產(chǎn)物，是我國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)域所做出的重要探索。未來(lái)文職人員在軍隊(duì)中的占比將會(huì)不斷提升，養(yǎng)老保險(xiǎn)是文職人員應(yīng)該享受的基本權(quán)益，對(duì)于軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，一定要扎扎實(shí)實(shí)做好文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理，這樣才能夠最大限度的提升文職人員的工作積極性。我國(guó)需要對(duì)于文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理相關(guān)配套制度加以完善，給文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員工作的開展提供良好的制度依據(jù);同時(shí)文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員也需要努力做好本職工作，熟悉辦理制度以及流程，重點(diǎn)做好本文所談到的幾點(diǎn)，從而提升文職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦水平。

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