周亞君

摘 要：做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)是國務(wù)院《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2019〕12號中關(guān)于突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要措施。浙江省縉云縣不斷探索實踐，將縉云燒餅這一不起眼的鄉(xiāng)土小吃打造成家喻戶曉的品牌美食，將縉云燒餅相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成富民增收的大產(chǎn)業(yè)。5年時間，縉云燒餅師傅在全國累計開出500多家示范店，帶動了全縣3.7萬余名山區(qū)居民脫貧致富，2018年總產(chǎn)值達18億元，并成功走出國門，在10多個國家地區(qū)開出縉云燒餅店。走出了綠色發(fā)展、特色發(fā)展的模式，實現(xiàn)了縉云人“望得見鄉(xiāng)愁、看得見發(fā)展”的民生創(chuàng)富之路。

關(guān)鍵詞：做精特色產(chǎn)業(yè);探索和實踐

一、創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)組織模式

縉云地處浙江南部，是一個“九山半水半分田”山區(qū)縣。資源相對匱乏，低收入農(nóng)戶缺信息、資金和技術(shù)的現(xiàn)象較為普遍，據(jù)統(tǒng)計，2013年底低收入農(nóng)戶9.9萬人。面對這一縣情，縉云縣重新審視本地特色和資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

縉云傳統(tǒng)小吃不僅種類豐富、制作精美而且歷史悠久，文化底蘊豐富，眾多小吃中以縉云燒餅為代表?？N云燒餅相傳是相傳軒轅黃帝發(fā)明的，黃帝在縉云煉丹，神情十分專注，餓了就和一個面團貼于丹爐內(nèi)壁，烤熟了吃，結(jié)果香飄四野，百姓紛紛效仿，用陶爐代替丹爐，烤餅而食。慢慢地縉云人除了自己吃，還挑著餅桶趕戲場，走南闖北。據(jù)縉云縣志記載，上世紀90年代，就有1000多人在外烤燒餅。這些人親帶親、鄰幫鄰，不僅帶回了資金，還帶回了大量的信息，有的轉(zhuǎn)行辦廠或者從事電子商務(wù)，有的繼續(xù)這門技藝。

除了縉云燒餅，縉云爽面、豆腐圓、清明馃、南鄉(xiāng)饅頭、凍米糖等系列小吃在本地都得到發(fā)展。如何把縉云小吃做成產(chǎn)業(yè)，打出品牌，帶動農(nóng)民增收致富？

決策之初，在很多人看來，燒餅只是小打小鬧的路邊攤，成不了氣候。而在時任縉云縣委書記朱繼坤眼里，縉云燒餅經(jīng)過長期發(fā)展，有了比較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也有了一定的知名度和市場接受度，“外面有市場、本地有基礎(chǔ)，為何不能將它做成一門富民增收的特色產(chǎn)業(yè)？”況且縉云燒餅風(fēng)險小，潛力大，可以給農(nóng)民帶來穩(wěn)定可觀的收入，是山區(qū)群眾為數(shù)不多的致富門路之一。

2013年底，縉云縣委、縣政府提出把縉云燒餅產(chǎn)業(yè)作為弘揚傳統(tǒng)文化和促進農(nóng)民增收致富的重要舉措來抓，通過打造縉云燒餅品牌，運用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式來培育發(fā)展縉云燒餅產(chǎn)業(yè)，把以縉云燒餅為龍頭的縉云小吃產(chǎn)業(yè)打造成縉云縣對外形象的“新名片”、富民增收的“新產(chǎn)業(yè)”。因此專門成立“縉云燒餅”品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“燒餅辦”，專門負責“縉云燒餅”品牌建設(shè)的重大事項組織協(xié)調(diào)。開設(shè)“燒餅班”對農(nóng)民進行培訓(xùn)。舉辦“燒餅節(jié)”，打響縉云燒餅品牌，提升知名度和影響力。

二、找準發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)支點

對于很多山區(qū)村民，貧困的根本原因并非好吃懶做，而是缺乏一技之長，缺少就業(yè)門路，只能從事基本勞力工作。為了讓這些貧困村民有技傍身，從根本上具備創(chuàng)業(yè)致富的能力，在“燒餅辦”的指導(dǎo)下，2014年，第一期縉云燒餅制作培訓(xùn)班開班，“燒餅班”采用免費培訓(xùn)的模式，幫助低收入農(nóng)民學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)脫貧。“燒餅班”精心設(shè)置培訓(xùn)課程，認真編排培訓(xùn)教材，并聘請經(jīng)驗豐富的知名“縉云燒餅師傅”手把手教授制作技藝，打造了一批批善“烤”善“賣”人才，打響了“縉云燒餅師傅”品牌。截止目前，“燒餅班”已經(jīng)培訓(xùn)一萬多人，為整個燒餅產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，奠定了扎實的人才基礎(chǔ)。

三、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情

當?shù)谝慌盁灠唷钡膶W(xué)員藝成出師，等待他們的不是沒錢開店的窘迫，而是政策的持續(xù)利好和幫助?？N云縣委、縣政府出臺了《關(guān)于促進農(nóng)民增收的實施意見》和《縉云燒餅品牌建設(shè)實施意見》等專項政策，縣財政每年安排500萬元專項資金，用于培訓(xùn)、示范店補貼和貼息：面積30平方米以下的可補助1萬元; 30-60平方米的可補助1.5萬元;60平方米以上的可補助3萬元;成立縉云燒餅協(xié)會，協(xié)同浙江泰隆商業(yè)銀行、航銀村鎮(zhèn)銀行開展“燒餅貸”，兩家銀行給予縉云燒餅協(xié)會2000萬元授信額度，縉云燒餅師傅經(jīng)過授權(quán)就成為燒餅協(xié)會會員，農(nóng)民需要貸款，政府給予50%的貼息，扶持政策給予的縉云燒餅師傅創(chuàng)業(yè)第一筆啟動資金，極大地激發(fā)了貧困農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，近五年時間，縉云燒餅在全國各地開出示范店近500家，草根店達到5000多家。如今在縉云燒餅品牌建設(shè)模式已經(jīng)深入人心。

四、打造區(qū)域公共品牌

挑著擔子的數(shù)代縉云燒餅師傅已經(jīng)在全國各地的街巷中走了幾百年，而燒餅卻還是只是人們心中的普通小攤，每個攤子的口味都不一樣，很難形成一個良好一致的形象和口碑。為了讓燒餅成為代表縉云的美食名片，打造一個叫得響的區(qū)域性品牌，幫助農(nóng)民把生意做得更大，縉云采取了“六統(tǒng)一”和“兩集中”策略，即“統(tǒng)一注冊商標、統(tǒng)一標準門店、統(tǒng)一產(chǎn)品種類、統(tǒng)一產(chǎn)品標準、統(tǒng)一經(jīng)營標準、統(tǒng)一培訓(xùn)工作和集中宣傳營銷、集中挖掘文化”，運用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式來培育縉云燒餅品牌。經(jīng)過幾年的運作，縉云燒餅行業(yè)成功實現(xiàn)了由零散經(jīng)營到統(tǒng)一運營、由小打小鬧向品牌發(fā)展、由單一產(chǎn)品向多元組合的“華麗轉(zhuǎn)身”。

為了讓燒餅更有國際范，近來，縉云燒餅辦還專門更新了包括燒餅門店標準、制作工藝等要求。新規(guī)程的建立，既符合國際化的需求，又留住燒餅制作傳統(tǒng)技藝的精髓，進一步提升了鄉(xiāng)土小吃的品質(zhì)和競爭力?，F(xiàn)在，意大利、西班牙、塞爾維亞、加拿大、俄羅斯等一些國家和地區(qū)，都有了縉云燒餅門店，生意火爆。

為了極大地提升了縉云燒餅的知名度?？N云燒餅辦組織縉云燒餅先后參加了浙江名小吃、中華名小吃、中國首屆旅游金牌小吃、浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、地理標志證明商標的注冊等等，均獲得成功，2017年10月，縉云又收到了一份大禮——歐盟知識產(chǎn)權(quán)辦公室頒發(fā)的商標注冊證書。這是縉云推動燒餅品牌建設(shè)以來，首次取得海外注冊商標。這也意味著，今后縉云燒餅在海外推廣有了更堅實的基礎(chǔ)。

五、特色產(chǎn)業(yè)形成大產(chǎn)業(yè)

一只縉云燒餅，離不開三樣?xùn)|西：面粉、菜干、爐膛。這些原材料，目前全部由縉云本土提供?？N云燒餅?zāi)芸焖賹崿F(xiàn)品牌化并占領(lǐng)市場，一個重要的前提，就是在原料、工藝、場地等全面導(dǎo)入標準化，保持質(zhì)量的穩(wěn)定性。

東方鎮(zhèn)本是縉云縣蠶桑大鎮(zhèn)，近年來由于蠶桑效益下滑，作為縉云燒餅菜干來源的雪里蕻，在當?shù)卣耐苿酉麻_始大面積種植。2017年，東方鎮(zhèn)菜干種植面積超過3000畝，產(chǎn)量200萬斤，產(chǎn)值2000多萬元，成為了東方鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。低收入農(nóng)戶紛紛利用冬季農(nóng)閑時間，在自家田地上種植芥菜，制作菜干出售，實現(xiàn)增收。

縉云菜干標準化工作涉及種植、腌制、晾曬整個過程，從品種選擇、切菜標準、用鹽量、腌制時間，蒸曬標準等。全程標準化，保證了縉云菜干的品質(zhì)。

依托縉云燒餅的標準化建設(shè)，燒餅桶、爐芯燒造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也被激活。燒餅桶、陶器爐芯是縉云燒餅專用烤制工具，主要是壺鎮(zhèn)東山村生產(chǎn)，由于塑料等的替代，該行業(yè)逐漸衰退，2014年全村僅三家制作，年產(chǎn)量1000多個，2017年發(fā)展到7家，產(chǎn)量達到2萬多只，產(chǎn)值200多萬元;燒餅桶的情況也是如此，箍桶技藝被現(xiàn)代工業(yè)逐漸淘汰，縉云燒餅產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，縉云燒餅桶的銷售迅速增長，2014、2015年兩年時間賣出燒餅桶1萬多只，實現(xiàn)產(chǎn)值1000多萬元。傳統(tǒng)的燒餅桶廠家還不斷進行研發(fā)，將傳統(tǒng)的木炭燃料研發(fā)成功電熱燒餅桶和無油煙燒餅桶，先后獲得了三項國家專利。此外，縉云還建立了小麥種植基地、原木炭基地等，讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

一業(yè)興百業(yè)旺。目前，縉云縣已培育5個燒餅特色村，通過燒餅這一鄉(xiāng)土小吃，帶動美食制作技藝展示、燒餅特色農(nóng)家樂經(jīng)營、燒餅網(wǎng)絡(luò)銷售等多個產(chǎn)業(yè)興起，助力鄉(xiāng)村振興。

縉云燒餅品牌建設(shè)模式還被復(fù)制到其他特色產(chǎn)業(yè)中，縉云爽面、縉云黃酒等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

五年時間，小燒餅登上了“大舞臺”，打造了“大產(chǎn)業(yè)”，促進了“大民生”?？N云燒餅特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背后，是政府因勢利導(dǎo)，通過組織模式創(chuàng)新，文化挖掘，品牌建設(shè)，點燃農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，推動農(nóng)村富余勞動力從事第三產(chǎn)業(yè)，走出了一條特色發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的路子。這樣的富民增收舉措，發(fā)揮了本地優(yōu)勢，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的傳承和發(fā)展，成效更好，也更加持久。

參考文獻：

[1]朱繼坤“小燒餅”啟示發(fā)展大思路.