單超

摘 要：沿海經(jīng)濟(jì)帶自從上升到國家的戰(zhàn)略之后，以其獨(dú)特的地理優(yōu)勢跟戰(zhàn)略優(yōu)勢有了更多的上升中間和機(jī)遇。地方政府更要對自己在招商引資里面的職能有著全新的定位，為招商引資提供更多優(yōu)勢。本文對政府在招商引資中存在的問題予以分析，并提出了針對性的舉措，就是對招商理念予以優(yōu)化，保證沿海經(jīng)濟(jì)帶的先天優(yōu)勢，同時(shí)加重對外商企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為招商引資提供更好的投資氛圍。

關(guān)鍵詞：沿海經(jīng)濟(jì)帶;地方政府;職能轉(zhuǎn)變;招商引資

一、招商引資理念的優(yōu)化

政府部門是招商引資的主管部門以及批準(zhǔn)的部門，要合理的開展引資工作，不能夠在采用傳統(tǒng)的將引資數(shù)額視作考核標(biāo)準(zhǔn)的方式，項(xiàng)目的選擇方式一定要當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，在依照社會區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，重視引入能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能與本地資源相融合的項(xiàng)目。主要的做法是：首先，搭建科學(xué)的招商引資的標(biāo)準(zhǔn)體系，并關(guān)注其與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度能夠保持在合理的比例里，不能沖動(dòng)的只追求規(guī)模、數(shù)量和增長的快慢;其次，就是在引進(jìn)外商的過程里面，還要引入相應(yīng)的技術(shù)性人才、先進(jìn)的技術(shù)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。只有這樣才能更好的解決在發(fā)展過程中遇到的問題，才能更好的推動(dòng)技術(shù)的發(fā)展以及產(chǎn)品的開發(fā)，同時(shí)提升企業(yè)管理能力的提升，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)競爭的能力

二、保障勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢

沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史比較久遠(yuǎn)，同時(shí)也擁有更多的技術(shù)性人才。因此，在沿海地區(qū)已有的基礎(chǔ)條件之上，用來引進(jìn)外商最大的優(yōu)勢是優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源，同時(shí)沿海地區(qū)有兼?zhèn)溥@樣的有利條件，因此就能為吸引外商企業(yè)提供技術(shù)上的支持。面對當(dāng)前技術(shù)工人的狀況，就要維持勞動(dòng)力資源的先天優(yōu)勢，強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建多層次的職業(yè)技能教育機(jī)制，建全和優(yōu)化有益于擴(kuò)大技術(shù)工人的獎(jiǎng)勵(lì)制度，注重對高級技術(shù)人才的培養(yǎng)，為吸引外商企業(yè)的投資提供有力的條件。

三、加強(qiáng)對外商企業(yè)的管理

政府在開展招商引資的活動(dòng)時(shí)一定要注重對外商企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是否適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展予以論證，實(shí)地考察外商真實(shí)地經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平。當(dāng)簽訂協(xié)議或是合同之后政府要監(jiān)督其能否按照計(jì)劃和約定的時(shí)間到資，以及資金是否是全額，更為具體的項(xiàng)目可以有合伙雙方或是工商、稅務(wù)等部門對其予以監(jiān)督，各個(gè)部門之間要?jiǎng)?chuàng)建真實(shí)有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各個(gè)部門要最大程度的運(yùn)用聯(lián)合年檢的機(jī)制，對沒有真正出資的作假的外商企業(yè)予以撤銷;對那些不按合同或是協(xié)議上的約定的金額交付資本金的外商，要延緩其通過年檢的時(shí)間;相關(guān)的稅務(wù)部門能夠依照相應(yīng)的法律規(guī)定對那些沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付資本金的企業(yè)，不能夠享有外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇;而商務(wù)門可以對那些企業(yè)采用黑名單制，定期對那些不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付資本金的企業(yè)在該轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，能夠更好的幫助各個(gè)部門信息的掌握。

四、搭建以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向的招商引資戰(zhàn)略

在美國有很多的大城市都是推行一個(gè)城市一個(gè)產(chǎn)業(yè)，或是一個(gè)城市幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，它們追求的不是產(chǎn)業(yè)種類的全面以及產(chǎn)業(yè)的多元化。大都是一個(gè)城市里面只有一個(gè)大企業(yè)的總部，其他的企業(yè)都是環(huán)繞它進(jìn)行加工生產(chǎn)，形成全體經(jīng)濟(jì)。所以，政府在招商引資的過程中要有選擇性，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向的招商引資戰(zhàn)略。即使很多的產(chǎn)業(yè)集群都是在市場機(jī)制下自然而然形成的，但是，只要發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)都是有政府在背后支持的，政府在積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)合理的發(fā)展，對其創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境有著非常重要的作用。政府在進(jìn)行招商引資時(shí)還要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展的方向，對每一外商企業(yè)都要予以斟酌和考量，要挑選能夠與當(dāng)?shù)匕l(fā)展貼合的企業(yè)以及能夠真正促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平展。同時(shí)，政府還要注重對其的整體規(guī)劃，將搭建產(chǎn)業(yè)集群作為招商引資的關(guān)鍵，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

五、創(chuàng)建良好的投資環(huán)境

現(xiàn)階段沿海經(jīng)濟(jì)帶早今非昔比，其影響力在不斷的上升，已經(jīng)逐漸成為外商企業(yè)投資的熱土。因此，政府就要加強(qiáng)對沿海經(jīng)濟(jì)帶投資環(huán)境予以優(yōu)化，對失業(yè)人員予以培訓(xùn)，積極轉(zhuǎn)變政府職能所在，為沿海經(jīng)濟(jì)帶的外商投資創(chuàng)造有秩序、有設(shè)施的良好投資環(huán)境。為了更好的推動(dòng)沿經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，就要不斷的改變企業(yè)外延的形式，由最基本的引進(jìn)外商進(jìn)行合作、資本運(yùn)作以及企業(yè)重組等多種方式轉(zhuǎn)變。真正將政策依賴的外商引資轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ芪?，由被?dòng)招商轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)招商。強(qiáng)化對區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資指引，依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，規(guī)定好投資的方向以及禁止投資的方向，鼓勵(lì)企業(yè)款區(qū)域投資或是聯(lián)合投資等。功能吸引的招商模式首先就是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)良好的投資環(huán)境，做到軟硬設(shè)施兼?zhèn)涞膱鏊?，建立法律制度健全的環(huán)境，建立政策規(guī)范的環(huán)境，建立執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境，建立一塊屬于沿海經(jīng)濟(jì)帶外商投資的樂土，逐漸建立經(jīng)濟(jì)帶和制度的一體化建設(shè)，對地方政府的行為予以明確的過飯，提升其管理成效以及經(jīng)濟(jì)成效。

六、結(jié)束語

時(shí)至今日，我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，招商引資對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)。就業(yè)等方面有著至關(guān)重要的影響，各個(gè)政府部門都將其作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，都在給予各種政策的幫扶創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境來吸引外商的投資，同時(shí)，地方政府更要對自己在招商引資里面的職予以全新的定位，為招商引資創(chuàng)造更多的有利條件，這樣才能更好的推動(dòng)招商引資的發(fā)展。

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