成俊杰 白晉龍 鄭立新

摘?要：隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私家車的數(shù)量越來(lái)越多。如今高校校園內(nèi)私家車、摩托車、電動(dòng)車等交通現(xiàn)狀存在許多安全管理問題，本文結(jié)合當(dāng)今高校校園交通安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合校園實(shí)際情況，以創(chuàng)新社會(huì)管理為理念，從幾個(gè)方面入手探索新形勢(shì)下高校校園交通安全管理的措施研究[1]。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);高校校園;交通安全管理;主要問題;措施

一、高校校園交通安全現(xiàn)狀

（一）校園內(nèi)交通量大

隨著社會(huì)的發(fā)展，高校的規(guī)模也在不斷地進(jìn)行擴(kuò)張，校園內(nèi)除了具有高密度的學(xué)生群體外，還有教職工、外聘工作者、校內(nèi)居民、社會(huì)人員等在校內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。我們的生活水平不斷提升，擁有的交通工具也越來(lái)越多，隨著人員攜帶交通工具的大量涌入，校園內(nèi)變得十分擁擠，交通量日漸巨大。然而校園內(nèi)的道路多半較窄，在上下班高峰期就會(huì)出現(xiàn)擁擠[2]。

（二）交通工具亂停亂放

由于許多學(xué)校受到空間的限制，沒有特別劃分停車點(diǎn)和停車位，并且交通規(guī)劃不到位。就導(dǎo)致了許多交通工具亂停亂放。特別是一些較老的校區(qū)，其道路狹窄空間擁擠，并不能滿足現(xiàn)有大量機(jī)動(dòng)車的停車需求[3]。

（三）功能劃分不準(zhǔn)確

高校校園如今隨著不斷的發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為一個(gè)小型的社會(huì)。高校周圍不僅有小區(qū)還有中小學(xué)校、幼兒園、菜市場(chǎng)、購(gòu)物中心等，這些社區(qū)去沒有明確的劃分，之間缺乏隔離。各個(gè)區(qū)域劃分不明顯，車輛穿行現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)有很大的安全隱患[4]。

（四）不同校園有不同的管理方式

高校開辦了越來(lái)越多，每個(gè)高校都有自己獨(dú)特的管理方式，有的高校采用全封閉式，有的高校則采用半封閉式，還有的高校采用全開放式。不論采用哪種管理方式都是最適合本高校發(fā)展需要的，但是隨著高校和社會(huì)的不斷融合，校園被迫將自己的開放程度進(jìn)行提高。但是校園內(nèi)沒有過多的停車設(shè)施，導(dǎo)致進(jìn)入的車輛難以進(jìn)行管理和控制[5]。

（五）違法違規(guī)現(xiàn)象多

在校園內(nèi)，學(xué)校正常的教學(xué)秩序和生活秩序經(jīng)常被違法違規(guī)的車輛進(jìn)行干擾，為師生的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大隱患。違法違規(guī)的現(xiàn)象不斷增多，交通事故頻發(fā)，然而學(xué)校卻沒有被授予明確的執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致學(xué)校制定的交通管理措施沒有約束力[6]。

二、當(dāng)下高校校園交通安全管理工作中存在的問題

（一）不健全管理體制和機(jī)制

1.不健全的交通安全組織機(jī)構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái)交通安全管理工作都處于高校工作的邊緣地帶，很多高校對(duì)于交通安全管理這一方面的投入較少。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前還有42%的高校并沒有設(shè)立專門的校園交通安全管理組織機(jī)構(gòu)，有58%的高校，設(shè)有專門的交通科。

2.不健全的管理制度

《中華人民共和國(guó)高等教育法》中沒有明確對(duì)高校交通安全管理做出規(guī)定，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》也沒有授權(quán)交通警察對(duì)高校區(qū)域進(jìn)行安全執(zhí)法。以上兩點(diǎn)導(dǎo)致高校交通區(qū)域處于法治盲點(diǎn)。并且根據(jù)調(diào)查顯示，大部分學(xué)校都沒有進(jìn)行安全管理制度的健全和完善[7]。

3.不明確的管理責(zé)任

學(xué)校，師生等方面并沒有將個(gè)人責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，安全責(zé)任逐級(jí)分解，這就導(dǎo)致了不明確的交通安全管理責(zé)任，不能夠保證各項(xiàng)安全措施能夠有效落實(shí)的開展。

（二）安全宣傳不到位

1.不夠重視交通安全宣傳教育

編輯相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，各高校雖然開展了一系列的交通安全教育宣傳活動(dòng)，起到了一定的效果，但是由于師生的安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于活動(dòng)的認(rèn)識(shí)程度不高導(dǎo)致安全宣傳教育不到位。高校領(lǐng)導(dǎo)不重視交通安全宣傳教育，缺少日常性的宣傳，并沒有建立長(zhǎng)久的宣傳機(jī)制。

2.較低的宣傳教育實(shí)效性

目前大部分高校師生都比較抵觸安全宣傳教育，對(duì)于相關(guān)交通安全主題活動(dòng)參與程度也不高，有一半以上的師生很少參加相關(guān)安全教育活動(dòng)[8]。

（三）不到位的交通安全管理措施

1.缺乏前瞻性的交通規(guī)劃

許多高校建立時(shí)間長(zhǎng)，街道老化的現(xiàn)象嚴(yán)重，并且由于空間的限制沒有進(jìn)行停車設(shè)施的劃分。但是高校作為人員密集的場(chǎng)所，車輛流動(dòng)較大。從當(dāng)下的校內(nèi)交通實(shí)際情況來(lái)看，交通管理是缺乏前瞻性的，這樣就會(huì)直接影響到校園內(nèi)部交通的安全性，抑制高校的發(fā)展[9]。

2.落后的交通設(shè)施

隨著車輛的不斷增多，目前許多高校內(nèi)的交通設(shè)施設(shè)備已經(jīng)比較落后，并不能適應(yīng)現(xiàn)金車輛的規(guī)劃條件。但是和社會(huì)交通相比，高效的交通設(shè)施已經(jīng)相對(duì)簡(jiǎn)單，只要滿足校內(nèi)人員出行的需要，家基礎(chǔ)設(shè)施布置完備就可以。

三、新形勢(shì)下改善高校校園交通安全管理模式的措施

從上述中存在的問題可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下我國(guó)高校校園在交通安全管理工作中還是存在很多問題的，這些問題不僅嚴(yán)重影響了校園內(nèi)的公共秩序，也給校內(nèi)的學(xué)生帶來(lái)了非常大的安全隱患。因此在以后的工作中應(yīng)該高度重視當(dāng)下存在的問題，通過針對(duì)當(dāng)下存在的問題建立一系列完善的管理措施，以此為當(dāng)下我國(guó)高校校園交通安全提供完善的措施。以下是本人結(jié)合當(dāng)下存在的問題進(jìn)行了措施分析。

（一）建立完善的交通安全管理系統(tǒng)，由專人負(fù)責(zé)

完善的交通安全管理系統(tǒng)是保證當(dāng)下高校校園內(nèi)交通安全的最基本的保障，從當(dāng)下的工作來(lái)看，之所以交通安全管理工作的效率低下主要是因?yàn)榻煌ò踩芾砟Ｊ竭^于單一且落后的原因，因此在以后的工作中首先需要的就是結(jié)合新形式建立完善的交通安全管理系統(tǒng)。交通安全管理系統(tǒng)在建立的過程中需要考慮的主要是車流的引導(dǎo)、疏散和管理問題。首先車流的引導(dǎo)需要在校園內(nèi)部建立完善的監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)部發(fā)生擁堵的位置以及車輛較多可能會(huì)法發(fā)生擁堵的位置;其次疏散的工作主要是需要在校園內(nèi)部建立其系統(tǒng)的疏散架構(gòu)模型，通過后臺(tái)大數(shù)據(jù)的操作及時(shí)對(duì)校園內(nèi)擁堵馬路進(jìn)行清理，以此保證整個(gè)校園內(nèi)的交通通暢。針對(duì)當(dāng)下的校內(nèi)交通管理人員，學(xué)校要建立晚上的培訓(xùn)和教育機(jī)制，保證其有著足夠的工作經(jīng)驗(yàn)和能力。校園內(nèi)部要根據(jù)工作的實(shí)際情況建立其系統(tǒng)的自上而下的管理系統(tǒng)，在工作的過程中要由專人管理，當(dāng)出現(xiàn)問題以后要及時(shí)追責(zé)到個(gè)人，以此保證整個(gè)校園內(nèi)交通安全。

（二）通過建立停車自動(dòng)識(shí)別收費(fèi)系統(tǒng)，緩解停車位緊缺問題

當(dāng)下很多校園內(nèi)不光有校內(nèi)人員車輛，還有很多校外人員的車輛，部分人認(rèn)為校園內(nèi)免費(fèi)停車，且沒有被交警罰款的風(fēng)險(xiǎn)，于是會(huì)選擇將車停在校園內(nèi)，而隨著校園內(nèi)車輛的劇增，交通安全也就沒有了保證。因此在以后的工作中可以由校園內(nèi)部管理人員簡(jiǎn)歷庫(kù)其完善的停車自動(dòng)識(shí)別收費(fèi)系統(tǒng)，以此緩解停車位緊缺的問題。比如在山西省某大學(xué)內(nèi)從2018年9月份開始實(shí)施這一方法，在校園各大校門設(shè)立電子收費(fèi)裝置，當(dāng)車輛進(jìn)入到校園門口的監(jiān)控區(qū)域后，數(shù)據(jù)平臺(tái)會(huì)自動(dòng)識(shí)別該車輛的種類，數(shù)據(jù)平臺(tái)根據(jù)其是否有權(quán)限進(jìn)入，將車輛分為有效車輛和社會(huì)車輛，當(dāng)其識(shí)別到車輛牌照信息后自動(dòng)扣款，有效車輛在扣款后方可進(jìn)入校園內(nèi)，而社會(huì)車輛則需要駕駛員下車接受檢查，在明確其身份及進(jìn)校目的以后規(guī)定出校時(shí)間并放行。這樣的自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)投入使用以后，該校園內(nèi)部的交通問題得到了非常大程度的緩解，不光避免了校園內(nèi)部的擁堵問題，還給部分心懷不軌的違法分子以打擊，保證了校園內(nèi)教師和學(xué)生的安全。

因此，在以后的校園交通安全模式建立的過程中，可以參考山西省該高校的模式，通過電子化、智能化的設(shè)備系統(tǒng)減輕工作人員的工作壓力，提高其工作效率。

（三）校內(nèi)加強(qiáng)交通安全教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生交通安全意識(shí)

從當(dāng)下的交通安全工作情況來(lái)看，仍有部分學(xué)生缺乏交通安全意識(shí)，往往會(huì)做出損害他人利益的行為，而這樣的問題不是僅僅建設(shè)外在設(shè)備所能解決的。因此在以后的工作過程也要提高學(xué)生的教育和引導(dǎo)意識(shí)，從日常生活和課堂兩個(gè)方面提高學(xué)生的交通安全意識(shí)。比如在課堂上，教師可以主動(dòng)為學(xué)生講解我國(guó)的《交通法》，讓其知道自己平時(shí)生活中的疏忽大意可能會(huì)給其他人造成非常嚴(yán)重的損失，而且還會(huì)對(duì)自己的未來(lái)造成非常嚴(yán)重的后果。校園內(nèi)可以在顯眼處為學(xué)生張貼有關(guān)交通安全的海報(bào)，隨時(shí)隨地培養(yǎng)學(xué)生的交通安全意識(shí)。

（四）建立完善的懲罰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)車主的監(jiān)督

隨著人們生活水平的增高，私家車數(shù)量的不斷增多，校園內(nèi)車輛數(shù)量也在不斷擴(kuò)大，但是一些私家車主亂停亂放，違法違規(guī)超速行駛等行為，為師生的安全帶來(lái)極大的隱患。由此可見，即使校園內(nèi)無(wú)法進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，學(xué)校方面也應(yīng)該制定相關(guān)的管理措施，加強(qiáng)交通安全教育，提高大家的交通安全意識(shí)，嚴(yán)格懲罰違規(guī)違法車輛。對(duì)于違規(guī)的車主進(jìn)行警告，每年對(duì)同一輛車進(jìn)行三次警告就嚴(yán)禁本車進(jìn)入校園[10]。學(xué)校為了嚴(yán)格監(jiān)控違法違規(guī)現(xiàn)象，在校園內(nèi)應(yīng)該安裝電子眼，并且安排人員進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行全方位無(wú)死角的交通安全管理監(jiān)督。并且學(xué)?？梢越⑽⑿殴娖脚_(tái)，將違法違規(guī)現(xiàn)象公布到上面，讓廣大師生注意有違法違規(guī)車輛。

（五）與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人性化管理

實(shí)行人性化管理，主要包括樹立人性化的執(zhí)法理念，實(shí)行人性化的道路交通設(shè)計(jì)，加強(qiáng)人性化的安全設(shè)施等。在執(zhí)法過程中，校園管理者應(yīng)該對(duì)車主盡量態(tài)度溫和，給予他人親切感和認(rèn)同感，這樣也有助于提高辦事效率。為了保證行車安全，道路線路應(yīng)該自然流暢。同時(shí)學(xué)校應(yīng)該加大交通線路的投資建設(shè)，對(duì)于道路進(jìn)行擴(kuò)寬等。同時(shí)人性化的交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)也需要同步進(jìn)行。例如減速帶的設(shè)計(jì)，在減速帶安裝時(shí)需要留出兩邊，便于行人和自行車等非機(jī)動(dòng)車通過。停車位設(shè)計(jì)時(shí)要考慮不同水平的駕駛員，統(tǒng)一安排六米長(zhǎng)。通過人性化的交通設(shè)施設(shè)計(jì)那節(jié)20元，充分感受到校園管理措施的親切感。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)下高校校園的交通安全還是存在著很多的問題的，這些問題不光嚴(yán)重影響了校園內(nèi)的交通秩序，也給校園內(nèi)的學(xué)生和教職工帶來(lái)了非常大的安全隱患。因此在以后的工作中要高度重視當(dāng)下高校校園內(nèi)交通安全存在的問題，在此基礎(chǔ)上不斷吸收學(xué)習(xí)現(xiàn)代化交通安全管理模式，建立系統(tǒng)的現(xiàn)代化交通管理制度，以此為在校師生的安全保駕護(hù)航，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐方全，鄒積強(qiáng).校園交通安全管理的原則及措施[J].安全，2018，39（5）：58-60.

[2]謝明峰，黃飛.高校校園道路交通風(fēng)險(xiǎn)分析研究——以某高校為例[J].科技風(fēng)，2019，（21）：213-214.

[3]郭鳳安，李新明.淺析公權(quán)力缺失環(huán)境下校園交通管理模式創(chuàng)新研究[C].第七屆海峽兩岸高校安全管理論壇論文集，2014：627-632.

[4]羅少科，盧揚(yáng)奎.視頻識(shí)別技術(shù)在高校校園交通安全管理中的應(yīng)用研究[J].中國(guó)教育信息化·高教職教，2017，（3）：48-50.

[5]孫寧.規(guī)范化運(yùn)用智能車輛管理系統(tǒng)解決校園交通安全難題[J].科教導(dǎo)刊-電子版（中旬），2015，（12）：147-148.

[6]陳安鷺.高校校園交通管理現(xiàn)狀、問題及對(duì)策——以廈門大學(xué)為例[J].安全，2015，36（z1）：60-64.

[7]王志忠.高校校園交通狀況及科學(xué)治理對(duì)策研究[C].第七屆海峽兩岸高校安全管理論壇論文集，2014：633-641.

[8]陳安鷺.高校校園交通管理現(xiàn)狀、問題及對(duì)策——以廈門大學(xué)為例[C].2015高等學(xué)校安全健康學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2015：60-64.

[9]朱河錦.我國(guó)高校校內(nèi)交通安全管理問題探析[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，23（5）：99-101.

[10]王偉民，余江.高校校園交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建初探[J].科教文匯，2014，（25）：201-202.

作者簡(jiǎn)介：成俊杰（1980-），男，漢族，山西太原人，碩士，講師，研究方向：大學(xué)生安全教育;白晉龍（1975-），男，漢族，山西太原人，副（部）處長(zhǎng)，研究方向：高校安全管理;鄭立新（1965-），男，漢族，山西太原人，本科，研究方向：大學(xué)生安全教育。