李旬君

摘?要：本文以長(zhǎng)株潭公共交通體系為研究對(duì)象，采用調(diào)查法展開(kāi)研究。通過(guò)收集與整理長(zhǎng)株潭市民對(duì)現(xiàn)有公共交通體系的評(píng)價(jià)，歸納總結(jié)出目前長(zhǎng)株潭公共交通體系存在的問(wèn)題及弊端。針對(duì)這些問(wèn)題，建設(shè)性地提出了一種組合式公共交通體系（即“8+2”公共交通體系），并闡述了該體系的含義及相關(guān)改善措施。文章力求通過(guò)一系列的改善手段，提升長(zhǎng)株潭公共交通體系的效率及質(zhì)量，從而對(duì)長(zhǎng)株潭一體化起到加速推進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)株潭;公共交通;組合式;改善措施

1 緒論

長(zhǎng)株潭城市群是我國(guó)極具特色和優(yōu)勢(shì)的城市群之一，加速推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化，對(duì)于提升湖南省及整個(gè)中部地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力都至關(guān)重要。然而，從整體來(lái)看，在推進(jìn)城市群發(fā)展進(jìn)程中，長(zhǎng)株潭三市的行政、經(jīng)濟(jì)、交通、資源等城市發(fā)展的核心要素，并未實(shí)現(xiàn)更加深入的融合，嚴(yán)重制約著長(zhǎng)株潭一體化的發(fā)展。

作為長(zhǎng)株潭一體化的硬件載體，三市的公共交通建設(shè)也存在著效率低下、覆蓋不全、資源浪費(fèi)、便利性差等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著長(zhǎng)株潭城市群的可持續(xù)發(fā)展。因此，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)符合長(zhǎng)株潭特色的公共交通體系迫在眉睫。

2 現(xiàn)狀分析

（1）現(xiàn)有公共交通體系。目前長(zhǎng)株潭的公共交通體系主要依托軌道交通、高速公路和普通公路，其中軌道交通包括高速動(dòng)車組（高鐵）、普速列車、城際動(dòng)車組、地鐵、磁浮列車等，高速公路和普通公路包括客運(yùn)大巴、城際公交、自駕等。

（2）調(diào)查法分析。采用調(diào)查法，對(duì)長(zhǎng)株潭三市的市民進(jìn)行隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查方式，采集樣本數(shù)量超過(guò)1000，整理出目前長(zhǎng)株潭公共交通的現(xiàn)狀及問(wèn)題，典型項(xiàng)點(diǎn)如下。

在調(diào)查過(guò)程中，篩選出最有代表性的兩類數(shù)據(jù)：總體滿意度和主要缺點(diǎn)。通過(guò)上述數(shù)據(jù)，可以明顯地看出，長(zhǎng)株潭市民對(duì)于現(xiàn)有公共交通體系滿意度并不高，且存在換乘次數(shù)多、出行時(shí)間長(zhǎng)、出行費(fèi)用高等缺點(diǎn)。

通過(guò)進(jìn)一步分析所有的調(diào)查數(shù)據(jù)，歸納總結(jié)的長(zhǎng)株潭現(xiàn)有公共交通體系的主要問(wèn)題如下。

（3）主要問(wèn)題。①范圍覆蓋不全。現(xiàn)有的公共交通體系無(wú)法做到長(zhǎng)株潭大部分地區(qū)全覆蓋，導(dǎo)致出行時(shí)到達(dá)目的地耗時(shí)長(zhǎng)，體驗(yàn)差;換乘次數(shù)多，不方便;換乘點(diǎn)公交車數(shù)量偏少等問(wèn)題。②出行費(fèi)用高。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭最主要的公共交通出行方式是高鐵、普鐵和城鐵，高鐵和城鐵雖然舒適性有較大優(yōu)勢(shì)，但費(fèi)用較高;普鐵雖然舒適性無(wú)優(yōu)勢(shì)，但費(fèi)用較低。③資源浪費(fèi)。目前長(zhǎng)株潭三市的公路主要包括國(guó)家高速公路、省高速公路、國(guó)家公路、省公路等，公路的數(shù)量并不少，但利用率一直偏低，從而造成了資源浪費(fèi)。

3 組合式公共交通體系

針對(duì)長(zhǎng)株潭現(xiàn)有公共交通體系存在的問(wèn)題，本文提出一種組合式公共交通體系，即以軌道交通為主（目標(biāo)占比不少于80%）、公路運(yùn)營(yíng)為輔（目標(biāo)占比不高于20%）的“8+2”公共交通體系。“8+2”公共交通體系依托長(zhǎng)株潭現(xiàn)有公共交通硬件資源，進(jìn)行優(yōu)化整合，形成一種高效率、高質(zhì)量的組合式公共交通體系。若要快速實(shí)現(xiàn)“8+2”公共交通體系，需要執(zhí)行一系列的改善措施，主要包括如下方面。

（1）城鐵運(yùn)營(yíng)改善措施。①城鐵株洲站設(shè)立臨時(shí)車站。作為株洲市區(qū)內(nèi)人流量最大、位置最便捷的車站，城鐵株洲站一直未能開(kāi)通，極大降低了長(zhǎng)沙-株洲雙向的城鐵上座率。在城鐵株洲站設(shè)立臨時(shí)車站，能較大幅度地利用城鐵速度快、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適性高、覆蓋范圍廣等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力促進(jìn)長(zhǎng)株潭的公共交通發(fā)展。②增加城鐵列車數(shù)量。城鐵作為長(zhǎng)株潭公共交通的主力軍，應(yīng)達(dá)成公交化運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)，往長(zhǎng)沙城內(nèi)應(yīng)不少于10分鐘一趟列車，往長(zhǎng)株潭城際間應(yīng)不少于20分鐘一趟列車。③合理規(guī)劃城鐵停站計(jì)劃。上下班高峰期的列車（7點(diǎn)-8點(diǎn)間始發(fā)，18點(diǎn)-19點(diǎn)間始發(fā)），應(yīng)減少停站數(shù)量，只停大站或人流密集區(qū)域車站，保證長(zhǎng)株潭上班族的時(shí)間需求。④適當(dāng)降低城鐵票價(jià)。參考國(guó)內(nèi)廣珠城際、武咸城際每公里票價(jià)，長(zhǎng)株潭城鐵可在現(xiàn)有票價(jià)基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)折扣優(yōu)惠，刺激廣大市民乘坐。

（2）高鐵運(yùn)營(yíng)改善措施。新開(kāi)或增加高鐵站到市內(nèi)各區(qū)的公交線路。高鐵作為速度最快的軌道交通列車，有著不可替代的作用，但還需提高對(duì)高鐵的利用效率。若新開(kāi)或增加高鐵站到市內(nèi)各區(qū)的公交線路，可方便市內(nèi)各區(qū)人民乘坐高鐵，充分發(fā)揮高鐵的優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)軌道交通的進(jìn)一步發(fā)展。

（3）公路運(yùn)營(yíng)改善措施。①整合三市之間快速公路。由于高速公路收費(fèi)的屬性，免費(fèi)的快速公路具有天然的優(yōu)勢(shì)，但由于限速、紅綠燈多等原因，通行效率也偏低。若基于現(xiàn)有公路，進(jìn)行提質(zhì)改造，設(shè)計(jì)成時(shí)速80km/h，全程無(wú)紅綠燈的快速公路，可大幅度提高提高客運(yùn)大巴、自駕的通行效率。②高速公路計(jì)費(fèi)采取最短路徑法。目前省內(nèi)的高速公路計(jì)費(fèi)方法不是基于最短路徑法，而是基于實(shí)際路徑法，這會(huì)造成高流量路段越來(lái)越堵，低流量路段越來(lái)越空的惡性循環(huán)，不利于提高高速公路的通行效率。采用最短路徑法計(jì)費(fèi)，可引導(dǎo)人流往低密度路段通行，能大幅度提高高速公路的利用效率。

4 結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)長(zhǎng)株潭現(xiàn)有公共交通體系的研究，分析出目前公共交通體系存在的問(wèn)題，并提出一種基于組合式的“8+2”公共交通體系，針對(duì)該體系，從城鐵運(yùn)營(yíng)、高鐵運(yùn)營(yíng)、公路運(yùn)營(yíng)的角度出發(fā)，提出相關(guān)的改善措施，以爭(zhēng)取快速實(shí)現(xiàn)“8+2”公共交通體系，從而對(duì)長(zhǎng)株潭城市群一體化起到加速推進(jìn)的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡慧旋.長(zhǎng)株潭城市群一體化研究[D].天津：南開(kāi)大學(xué)，2012：33-38.

[2]劉華丹.長(zhǎng)株潭城市群一體化進(jìn)程測(cè)度與評(píng)價(jià)研究[D].長(zhǎng)沙：長(zhǎng)沙理工大學(xué)，2017：33-38.

[3]薛緋.長(zhǎng)株潭城市群一體化協(xié)同發(fā)展研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2018，8（15）：47-50.

科研項(xiàng)目：株洲市社科聯(lián)課題：基于組合式公共交通體系的長(zhǎng)株潭一體化加速推進(jìn)研究（編號(hào)：ZZSK19142）（主持）（在研）