摘 要：文化扶貧是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的重要組成部分，有針對(duì)性地運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和幫扶，是精準(zhǔn)扶貧的根本內(nèi)涵。農(nóng)村圖書(shū)館植根于廣大農(nóng)村，是農(nóng)村文化發(fā)展的重要內(nèi)容，農(nóng)村圖書(shū)館為農(nóng)民科學(xué)文化傳遞和普及，文化素質(zhì)提高，技術(shù)能力水平提高，脫貧致富等提供文化層面的幫助和智力支持。農(nóng)村圖書(shū)館要制定有效實(shí)施方案，在服務(wù)體系、管理方式、服務(wù)理念、目標(biāo)人群、數(shù)字化服務(wù)等多方面進(jìn)行分析和研究。農(nóng)村圖書(shū)館要依托館藏資源，借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極參與到基礎(chǔ)農(nóng)村文化教育建設(shè)事業(yè)發(fā)展中來(lái)，為提高貧困人群的知識(shí)素養(yǎng)和能力做出貢獻(xiàn)，認(rèn)真做好文化精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)利國(guó)利民的偉大工程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村圖書(shū)館;文化扶貧;農(nóng)家書(shū)屋;管理;服務(wù)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，加大對(duì)文化扶貧工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮文化在脫貧攻堅(jiān)工作中的重要作用，2017年6月，文化和旅游部制定《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮文化在脫貧攻堅(jiān)工作中“扶志”、“扶智”作用，推動(dòng)貧困地區(qū)文化建設(shè)快速發(fā)展，全面提升貧困地區(qū)文化建設(shè)水平，確保貧困地區(qū)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

1 農(nóng)村圖書(shū)館文化扶貧的意義

文化扶貧的重點(diǎn)集中在發(fā)揮圖書(shū)館的文化服務(wù)功能，農(nóng)村圖書(shū)館植根于廣大農(nóng)村，是農(nóng)村文化發(fā)展的重要內(nèi)容，農(nóng)村圖書(shū)館為農(nóng)民科學(xué)文化傳遞和普及，文化素質(zhì)提高，技術(shù)能力水平提高，脫貧致富等提供文化層面的幫助和智力支持。

圖書(shū)館是重要的社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)，農(nóng)村圖書(shū)館是農(nóng)村文化建設(shè)不可或缺的重要組成部分?！白鳛楣参幕w系重要組成部分的基礎(chǔ)圖書(shū)館即農(nóng)村圖書(shū)館，如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮應(yīng)有的作用，是圖書(shū)館工作者必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。”[1]

2 農(nóng)村圖書(shū)館文化扶貧機(jī)制

做好文化扶貧工作，首先我們要找出農(nóng)村文化貧困的根本原因，然后制定相應(yīng)的策略，進(jìn)行有效的管理與服務(wù)。

2.1 農(nóng)村文化貧困的根源

我國(guó)農(nóng)村文化貧困的根本原因是精神文化的匱乏，農(nóng)村農(nóng)民的生活方式閉塞、思想守舊、文化素質(zhì)低下是長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)的主要原因。積極向上的、健康的文化可以規(guī)范和引導(dǎo)人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以為脫貧致富提供指引，可以為社會(huì)文明進(jìn)步提供助力和支持。

2.2 建立文化扶貧新機(jī)制

文化扶貧需要尊重文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，“將文化扶貧與經(jīng)濟(jì)扶貧、教育扶貧相結(jié)合，將文化精準(zhǔn)扶貧與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建以貧困農(nóng)村居民文化“自組織”能力建設(shè)為中心的文化扶貧新機(jī)制。”[2]農(nóng)村圖書(shū)館文化扶貧要建立資源整合、政策驅(qū)動(dòng)、量化激勵(lì)機(jī)制。

1）館藏資源整合。農(nóng)村圖書(shū)館收藏的文獻(xiàn)信息資源應(yīng)該進(jìn)行全方位的整合。目前，農(nóng)村圖書(shū)館的館藏資源，從來(lái)源上看，都是由近十年“農(nóng)家書(shū)屋”工程、文化信息資源共享工程配備的圖書(shū)資源，極個(gè)別有一些歷史積累的圖書(shū)、報(bào)刊;從載體形態(tài)上看，主要是紙質(zhì)圖書(shū)和報(bào)刊，有一些有光盤(pán)和網(wǎng)絡(luò)資源，電子資源量少且年代久遠(yuǎn);從類型上看，以科普讀物和通俗讀物為主，絕大多數(shù)為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的文獻(xiàn)。通過(guò)資源整合，將紙質(zhì)資源和電子資源、網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)資源共同引入，進(jìn)一步搭建數(shù)字圖書(shū)館工程，融入現(xiàn)代化理念，加快文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)步伐，提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

2）政策驅(qū)動(dòng)。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西考察時(shí)提出精準(zhǔn)扶貧。文化精準(zhǔn)扶貧是整個(gè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)以人為本和注重人的智力發(fā)展。2017年6月，文化和旅游部下發(fā)《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，加大對(duì)文化扶貧工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮文化在脫貧攻堅(jiān)工作中的重要作用。通過(guò)政策的驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮文化在脫貧攻堅(jiān)工作中"扶志""扶智"作用，推動(dòng)貧困地區(qū)文化建設(shè)快速發(fā)展，全面提升貧困地區(qū)文化建設(shè)水平，確保貧困地區(qū)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

3）激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制主要包括兩個(gè)方面：館員激勵(lì)機(jī)制和讀者激勵(lì)機(jī)制。圖書(shū)館館員在農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)揮重要作用，是讀者服務(wù)水平高低的最直接體現(xiàn)。應(yīng)該從多角度和多維度進(jìn)行激勵(lì)：第一，情感激勵(lì)是必不可少的，領(lǐng)導(dǎo)要投入和溝通，從館員的角度考慮問(wèn)題，盡可能幫助館員解決生活和工作中的困難，館員之間要相互激勵(lì)，共同進(jìn)步。第二，物質(zhì)激勵(lì)是關(guān)鍵所在，要滿足館員的物質(zhì)需求，福利待遇的激勵(lì)，創(chuàng)造擴(kuò)展福利待遇的空間。“將物質(zhì)激勵(lì)和情感激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，共同促進(jìn)新時(shí)期館員激勵(lì)機(jī)制的完善，以便于全面的帶動(dòng)讀者服務(wù)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。”[3]

就總體而言，農(nóng)村圖書(shū)館的讀者文化層次相對(duì)較低，閱讀和求知的欲望不強(qiáng)烈。在實(shí)踐中可以通過(guò)讀者積分制的方式來(lái)激勵(lì)廣大農(nóng)民加入閱讀的行列，讓他們主動(dòng)走進(jìn)圖書(shū)館、利用圖書(shū)館，逐步形成主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。根據(jù)地域、文化習(xí)俗、原有知識(shí)水平等提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫扶，也是精準(zhǔn)文化扶貧落實(shí)到位的有效體現(xiàn)。

3 農(nóng)村圖書(shū)館文化扶貧管理

農(nóng)村圖書(shū)館是農(nóng)村基層文化服務(wù)的主要組成部分，也是公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)。在管理上，應(yīng)該建立農(nóng)村圖書(shū)館文化扶貧統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)的科學(xué)管理體系。

1）農(nóng)村公共圖書(shū)館。加快建立農(nóng)村圖書(shū)館對(duì)于豐富農(nóng)村精神文化生活，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，繁榮農(nóng)村文化有舉足輕重的作用?！稗r(nóng)村圖書(shū)館可以實(shí)行總分館制，以縣級(jí)圖書(shū)館為總館，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館為分館，再延伸到各個(gè)行政村，建立農(nóng)村圖書(shū)館或農(nóng)家書(shū)屋，直接向讀者服務(wù)。總館負(fù)責(zé)資源統(tǒng)一采購(gòu)、調(diào)配，基層圖書(shū)館負(fù)責(zé)服務(wù)。”[4]農(nóng)村圖書(shū)館應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一開(kāi)放服務(wù)、統(tǒng)一配置資源、統(tǒng)一數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，保障公共閱讀體系建設(shè)，爭(zhēng)取做到圖書(shū)資源共享、信息平臺(tái)互聯(lián)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理科學(xué)。

2）農(nóng)家書(shū)屋?！稗r(nóng)家書(shū)屋與農(nóng)村圖書(shū)館體系功能重合，重復(fù)建設(shè)矛盾突出，建議農(nóng)家書(shū)屋與公共圖書(shū)館合作，將農(nóng)家書(shū)屋納入農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)建設(shè)主體合一、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用、設(shè)施統(tǒng)一管理、服務(wù)統(tǒng)一規(guī)范、人員統(tǒng)一培訓(xùn)，通過(guò)兩者融合發(fā)展，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)效能。”[5]農(nóng)家書(shū)屋作為分館，可以是公共圖書(shū)館的流動(dòng)館，其所屬的基層政府只需要提供必要的場(chǎng)地、設(shè)備及總館年費(fèi)，總館就可以對(duì)書(shū)屋進(jìn)行調(diào)配圖書(shū)、軟件安裝等服務(wù)，可以通過(guò)辦理一卡通形式實(shí)現(xiàn)總分館的通借通還、統(tǒng)一檢索，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享。

4 農(nóng)村圖書(shū)館文化扶貧服務(wù)

農(nóng)村圖書(shū)館文化扶貧服務(wù)模式向高級(jí)階段發(fā)展，是構(gòu)建農(nóng)村文化服務(wù)體系的重要組成部分，取得了較好的效果。

1）形成層次分明的圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。例如：遼寧省東港市，2007年?yáng)|港市圖書(shū)館成立全國(guó)文化信息資源共享工程支中心，2009年遼寧文化共享進(jìn)村入戶工程在東港市全面展開(kāi)，設(shè)立了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處基層服務(wù)點(diǎn)，206個(gè)行政村建立了村基層服務(wù)站，形成了以東港市支中心為龍頭，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。層次分明的圖書(shū)館服務(wù)體系可以實(shí)現(xiàn)資源共享、快捷、高效、便利的信息資源。

2）服務(wù)形式多樣化。農(nóng)村圖書(shū)館開(kāi)展服務(wù)的方式應(yīng)該更加多樣化，除了開(kāi)展基本的閱覽和外借服務(wù)，還應(yīng)該開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，如讀書(shū)活動(dòng)與文化娛樂(lè)相結(jié)合延伸到各個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)。比如：讀書(shū)征文、健康講座、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座、普法宣傳、電影下鄉(xiāng)等，增強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)多樣化，擴(kuò)大農(nóng)村圖書(shū)館的影響力。

3）整合資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展服務(wù)功能。傳統(tǒng)農(nóng)村圖書(shū)館在服務(wù)方式、服務(wù)定位、服務(wù)效能等方面已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要，因此，“擴(kuò)大為農(nóng)服務(wù)的范圍，將傳統(tǒng)農(nóng)家書(shū)屋升級(jí)為集社區(qū)閱讀中心、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、文化教育基地和信息交流中心四位一體的社區(qū)型農(nóng)家書(shū)屋是必由之路?！盵6]

文化扶貧工程是思想文化陣地建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是廣大農(nóng)村農(nóng)民迫切需要各種途徑開(kāi)展思想、政治、科技、文化等方面的宣傳教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。農(nóng)村圖書(shū)館是文化傳播的重要場(chǎng)所，各地應(yīng)該十分重視該項(xiàng)工程建設(shè)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大投資力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)村圖書(shū)館成為農(nóng)民學(xué)習(xí)文化、普及科技知識(shí)的重要場(chǎng)所和陣地。

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作者簡(jiǎn)介

劉麗萍（1981-），遼寧大學(xué)管理學(xué)碩士，遼寧公安司法管理干部學(xué)院圖書(shū)情報(bào)信息中心副主任，副研究館員，主要從事圖書(shū)情報(bào)信息研究。