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        干部人事檔案管理問題和對策探討

        2020-03-23 06:11:23肖映銘
        卷宗 2020年2期
        關(guān)鍵詞:存在問題檔案管理對策

        肖映銘

        摘 要:文章針對當前檔案管理存在的問題,提出了做好檔案管理工作的對策。要認真貫徹落實黨的十九大精神和新時代黨的組織路線,嚴格執(zhí)行《干部人事檔案工作條例》,深刻認識檔案工作的重要性,加強隊伍建設(shè),完善檔案管理制度,推進信息化建設(shè)。

        關(guān)鍵詞:檔案管理;存在問題;對策

        檔案是人類社會發(fā)展過程的真實記錄,是一個無形資產(chǎn),具有查考、宣傳教育、提供服務(wù)等重要價值。干部人事檔案是在干部人事管理活動中形成的,用以記錄和反映個人成長經(jīng)歷、德才品行、工作表現(xiàn)等的文檔資料。干部人事檔案工作是組織人事工作的重要內(nèi)容,也是堅持公道正派地選人用人的重要基礎(chǔ)。

        1 存在的主要問題

        黨的十八大以來,各級組織人事部門認真落實《干部檔案工作條例》,形成了組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各負其責(zé)、分級分類管理的干部檔案工作格局。各級組織人事部門和廣大干部檔案工作人員以對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的精神,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),默默無聞地做了大量卓有成效的工作,取得了很大的成績。但是,也還存在一些問題不容忽視。筆者結(jié)合干部人事檔案日常管理工作實際,認為檔案工作存在以下幾類問題應(yīng)引起重視。

        1.1 隊伍“專業(yè)化”水平有待提高

        主要表現(xiàn)在三個方面。其一是年齡結(jié)構(gòu)偏大,甚至是老弱病殘,工作熱情不高,抱著只是守好攤子,沒有丟失就行,不愿意主動學(xué)習(xí)新知識和新技能,只愿意從事簡單的庫房管理、查(借)閱等工作。其二是專業(yè)化程度不高,基層檔案管理工作人員很少有檔案專業(yè)的畢業(yè)生,專業(yè)知識缺乏,不熟悉計算機網(wǎng)絡(luò)知識,對電子檔案的特點和管理缺乏必要的了解,導(dǎo)致檔案信息管理技術(shù)落后,自動化程度不高,嚴重影響了人事檔案管理工作信息化的發(fā)展。其三是身兼數(shù)職,尤其是在一些基層單位,檔案管理工作人員往往是身兼數(shù)職,或是認為檔案工作不是自己的主要工作,或是苦于無“分身術(shù)”,只是捎帶著管一下,對檔案工作精力投入不足,日常事務(wù)往往只是將材料放人檔案盒,沒有及時整理歸檔,嚴重影響了檔案管理水平。

        1.2 規(guī)范管理仍有“空白”

        有些檔案工作人員政治素質(zhì)不高,對檔案工作的重要性理解和認識不夠,工作責(zé)任心不強,簡化查閱、借閱程序,有些甚至不按照相關(guān)程序,出于私交為他人提供干部檔案查閱、借閱,以此方便來“賣人情、攢人脈”。有些檔案管理人員認為存放長久的“老、殘、破、舊”檔案,其使用率不高便對其疏于管理,沒有及時整理、移交,為檔案的合理、有效利用埋下隱患。有些單位由于檔案場館建設(shè)、硬件設(shè)施不到位,缺少必備的一些硬件設(shè)施,或是沒有專用檔案室、閱檔室,或是檔案多、檔案室卻狹窄潮濕、“六防”設(shè)備不配套,引起檔案材料霉變、蟲蛀,影響檔案的美觀整潔及完整。

        1.3 信息化程度低

        在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,檔案信息化管理迫在眉睫。在這樣的新形勢下,有些單位人事檔案管理工作仍然局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上,人事檔案的電子數(shù)據(jù)庫都沒有建立,管理的重心還是實體管理,實現(xiàn)人事檔案的信息化管理還是一句口號,很多工作還是靠原始的手工完成,造成人力資源的極大浪費。這種管理方式的封閉、管理制度的陳舊、管理手段的落后勢必影響發(fā)展與用人機制,以只爭朝夕的精神去健全和完善人事檔案信息化管理工作時不我待。

        2 相應(yīng)的對策

        筆者認為,造成以上問題的原因既有主觀層面的,也有客觀層面的。一是主觀認識程度不高的問題。有些單位領(lǐng)導(dǎo)將檔案管理崗位當作“閑職”,認為不是單位主要業(yè)務(wù)科室,不需要什么專業(yè)知識,松懈對待。也有人個人心理作怪,認為檔案管理是一項默默無聞、枯燥無味、進步空間有限的崗位,存在混日子、“得過且過”的僥幸心理,能應(yīng)付就應(yīng)付,能推則推。也有的因長期工作在檔案管理崗位卻得不到領(lǐng)導(dǎo)和同事的“看重”,挫傷了積極性,存在著“無欲無畏”的工作心理,不擔當、不作為。二是客觀上因資金投入不足,無法落實專用檔案庫室,更談不上檔案工作信息化。

        2.1 加強隊伍建設(shè)

        人才是第一生產(chǎn)力。新形勢下,人才的爭奪愈演愈烈。管理人員是干部人事檔案管理的主要參與者,他們的素質(zhì)直接影響了干部人事檔案工作的水平。我們要不拘一格降人才,不僅從高校中挖掘,還要從生活中發(fā)現(xiàn);既要爭奪人才,也要進行嚴格篩選,做到寧缺毋濫;既要引進新的專業(yè)人才,也要注重對現(xiàn)有人員的培訓(xùn),使其緊握時代脈搏、緊跟時代潮流,掌握檔案管理最新理論、最新技能;既要加強對檔案管理人員的嚴格管理,更要加強對他們的政治關(guān)愛,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、嚴守紀律的高素質(zhì)干部檔案工作隊伍。

        2.2 完善管理制度

        無規(guī)矩不成方圓。做好人事檔案管理工作,就要不斷完善制度,提高新時期干部人事檔案管理質(zhì)量。要嚴把“收集關(guān)”,對材料不齊、手續(xù)不全、缺少蓋章簽字、內(nèi)容填寫不規(guī)范的堅決要求整改;對來源不明、內(nèi)容涂改、材料存疑的堅決退回。要嚴把“審核關(guān)”,建立常態(tài)化檔案審核工作機制,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要嚴把“查閱關(guān)”,認真履行查(借)閱干部人事檔案審批制度,確保檔案信息安全。要制定干部任前檔案審核辦法,明確“誰來審”“審什么”“怎么審”,多方會審聯(lián)簽,對情況清楚、符合條件的人員,進入任免程序;發(fā)現(xiàn)問題一律先調(diào)查核實清楚再進入后續(xù)程序,切實發(fā)揮干部人事檔案在干部選拔任用工作中的“預(yù)警器”作用。

        2.3 推進數(shù)字建設(shè)

        《干部人事檔案工作條例》和全國干部人事檔案工作會議新精神新要求,明確增加了檔案信息化建設(shè)和信息資源開發(fā)。各有關(guān)部門必須要高度重視,樹立加強人事檔案信息化管理的緊迫意識,推進人事檔案信息化發(fā)展的速度,逐步建立與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的人事檔案信息化管理工作機制。人事檔案管理人員也要與時俱進,不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新理念,更新服務(wù)觀念,善于運用現(xiàn)代化的管理設(shè)備創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率,適應(yīng)新的服務(wù)需求。

        3 結(jié)束語

        我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神和新時代黨的組織路線,嚴格執(zhí)行《干部人事檔案工作條例》,繼續(xù)發(fā)展愛崗敬業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),以良好的精神狀態(tài),扎實工作,大膽創(chuàng)新,在持續(xù)推動干部人事檔案工作科學(xué)化制度化規(guī)范化上下功夫,全面提升新時代干部人事檔案工作質(zhì)量和水平,更好地服務(wù)廣大干部人才、服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程、服務(wù)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。

        參考文獻

        [1]林彥婷.機關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案管理思考[J].合作經(jīng)濟與科技,2015(19):115-116.

        [2]苗菁.新形勢下事業(yè)單位人事檔案管理[J].辦公室業(yè)務(wù),2016(1):165.

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