胡菁蘭

【摘 要】十九大報告強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為未來五年甚至更長時間的老齡事業(yè)路線圖，十九大為老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所安指明了方向。本文以“離退休干部”作為研究群體，針對這一群體的特點，著重講述如何使他們“老有所樂”，使他們的精神文化需求得到保障，從而倡導(dǎo)將文化養(yǎng)老與離退休干部工作有機(jī)結(jié)合、有效滲透，既能提升老干部們的退休生活質(zhì)量，又造福于群眾。

【關(guān)鍵詞】離退休干部;文化養(yǎng)老;實現(xiàn)路徑

中圖分類號：C915文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2020）06-0208-02

文化養(yǎng)老是以老年人的物質(zhì)生活需求基本得到保障為前提，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、擁有健康身心為基本內(nèi)容，以張揚(yáng)個性、崇尚獨立、享受快樂、愉悅精神為目的的養(yǎng)老方式。推行文化養(yǎng)老不僅是對離退休干部的人文關(guān)懷，也應(yīng)當(dāng)成為政府和社會的共同責(zé)任。讓老干部過上有尊嚴(yán)的、體面的、有幸福感的老年生活，需要關(guān)注他們的心理需求，完善相關(guān)政策制度，跟進(jìn)各種行動舉措。

一、離退休干部為什么需要文化養(yǎng)老

離休干部是解放前參加革命工作，現(xiàn)在已經(jīng)離職休養(yǎng)的老干部。退休干部是解放后參加工作，擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)崗位，并從崗位上退下來的老干部。離退休干部中的很多人退休前在單位都擔(dān)任著比較重要的角色，擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職位，事業(yè)有成，人脈廣泛，社會地位較高，比普通退休者獲得過更多的尊敬和聲譽(yù)。因此，他們的養(yǎng)老資源相對豐富，養(yǎng)老條件相對優(yōu)渥。在老干部物質(zhì)生活得到保障的同時，他們的精神文化需求也要關(guān)注。

對于人們來說，退休是生活狀態(tài)上一個極大的轉(zhuǎn)變。退休后，有人退而不休，發(fā)揮余熱;有人樂觀逍遙，休閑養(yǎng)生;也有人孤獨寂寥，過著空巢老人般的生活……不同的群體，也許有著不同的生活方式，但老人的心理情感和精神世界，是全社會必須關(guān)注的問題。尤其對于曾擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職位的干部來講，從身居要職時人們的“畢恭畢敬”到退休后的“人走茶涼”，心理上可能會很難適應(yīng)，心理落差也比一般人更大。

這一方面要靠老人自我調(diào)節(jié)，對退休要有一個正確的看法。不管職位高下，人總有退休的一天，這是生命歷程中一個必然經(jīng)歷的過程，要讓心理與行為提前到位，積極調(diào)整。另一方面，主動參加集體活動，豐富老年生活，擴(kuò)大自己的社會圈子、朋友圈子，重新形成新的生活方式，這需要社會和政府的努力，繼續(xù)發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，一如既往為城市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定建言獻(xiàn)策、奉獻(xiàn)余熱，繼續(xù)為黨和人民的事業(yè)增添正能量。這樣不僅有助于幫助老人走出失落郁悶的心理困境，充實退休生活，還有助于發(fā)揮其社會價值，找回自信心和自我認(rèn)同感。所以，文化養(yǎng)老對離退休老干部群體來講有著重要意義。

二、上海市做了哪些工作

（一）開展豐富多彩的文化活動

2019年1月17日上午，長寧區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和老干部舉行團(tuán)拜會，節(jié)目種類多樣，精彩紛呈，包括詩朗誦、獨唱、快板、黃梅戲、魔術(shù)等節(jié)目。這既是全區(qū)離退休干部文化生活的集中展示，也是迎接新年的集體聯(lián)歡。2019年4月，閔行區(qū)審計局離退休黨員干部通過參觀廣富林遺址，進(jìn)一步了解了古代勞動人民的生活起居，更看到了當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明進(jìn)步。2019年9月，楊浦區(qū)新江灣城街道黨工委為社區(qū)離退休黨員們帶來了一堂以《國際形勢與習(xí)近平外交思想》為題的黨課，使老干部們對當(dāng)前的國際形勢和習(xí)近平新時代外交思想有了更加全面和深入的了解。

（二）發(fā)揮離退休干部黨員的引領(lǐng)作用

2018年，楊浦區(qū)五角場街道黨工委將城市社區(qū)離退休干部黨建工作納入基層黨建工作總體規(guī)劃。對城市社區(qū)離退休干部黨建工作進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和研究部署，激發(fā)離退休干部黨員“參與”的積極性，增強(qiáng)黨組織向心力。以離退休黨支部黨員為骨干，帶領(lǐng)志愿者團(tuán)隊參與各項巡邏值守活動。離退休干部黨員集思廣益、建言獻(xiàn)策，激發(fā)新活力，積極探索工作，推動了社區(qū)離退休“常規(guī)型”黨支部及離退休“功能型”黨支部的建設(shè)，進(jìn)一步實現(xiàn)了對社區(qū)離退休干部黨員自我教育、關(guān)愛互助、學(xué)習(xí)交流、發(fā)揮正能量等作用。

（三）引領(lǐng)離退休干部參與社區(qū)治理

2019年，楊浦延吉社區(qū)黨委直接指導(dǎo)，積極引導(dǎo)離退休干部黨員為社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)添磚加瓦，使離退休干部黨員們在參與社區(qū)的各項活動中發(fā)揮自身優(yōu)點、專業(yè)技能，為社區(qū)服務(wù)各顯風(fēng)采，老同志們在社區(qū)增強(qiáng)了歸屬感、獲得感。不斷發(fā)揮社區(qū)離退休干部黨支部的核心作用，積極參與社區(qū)居民自治管理，做自治共治的“帶頭人”。如，圍繞“黨建·服務(wù)”，動員政法戰(zhàn)線的離退休干部黨員加入“葛海英博愛工作站”功能型黨支部，為社區(qū)居民提供法律咨詢等服務(wù)。又如，圍繞“黨建·責(zé)任”，組織近三百名退休干部黨員加入“看家網(wǎng)”志愿者隊伍，助力平安社區(qū)建設(shè)。動員退休干部黨員帶頭簽約并參與矛盾化解工作，保障軌道交通18號線等重大工程順利推進(jìn)。

三、如何完善離退休干部文化養(yǎng)老工作

（一）文化活動的有效開展

不斷推進(jìn)文化養(yǎng)老，讓老年人老有所樂，動員和組織廣大老年人參與到文化活動當(dāng)中。一是定期舉辦文藝匯演或才藝展示，比如以各種節(jié)假日或每月的某一天為準(zhǔn)，使老干部的文化生活豐富起來。二是可以定期組織老干部上黨課，或舉辦一些與時事政治、健康生活、營養(yǎng)、心理有關(guān)的講座和論壇，使他們能緊跟時代發(fā)展，了解新信息、新動態(tài)、新知識。三是可以不定期組織離退休老干部出游，去一些距離較近的革命紀(jì)念地和遺址，或踏青、郊游、爬山，等等。

（二）政府、社區(qū)和家庭的共同努力

政府機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和家庭則應(yīng)結(jié)合實際，在滿足老年人“老有所養(yǎng)”“老有所依”的前提下，積極為老年人的“文化養(yǎng)老”創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)“老有所為”和“老有所樂”。政府應(yīng)不斷完善文化養(yǎng)老體系建設(shè)，出臺相關(guān)政策，創(chuàng)造允許和鼓勵老干部發(fā)光發(fā)熱的環(huán)境。社區(qū)應(yīng)“因地制宜”，以社區(qū)黨委為牽頭人，充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，積極宣傳黨的政策方針和決策部署，聚焦區(qū)委、區(qū)政府中心工作，提出意見建議，協(xié)助政府做好基層自治、矛盾調(diào)解、公益服務(wù)等工作，釋放傳遞正能量。子女要和老人多溝通交流，了解他們的內(nèi)心世界;老人自身要積極樂觀，主動參與，在自己力所能及的范圍內(nèi)和自愿的前提下，繼續(xù)發(fā)揮價值。

（三）建立工作機(jī)制，注重常態(tài)長效

先后制定離退休干部黨支部學(xué)習(xí)教育、黨員活動、經(jīng)費使用、支部書記選配和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，推動支部的規(guī)范運作和長效發(fā)展。建立服務(wù)保障機(jī)制。就離退休干部黨員日常表現(xiàn)和活動參與情況雙向聯(lián)系反饋。建立考核激勵機(jī)制，明確將城市社區(qū)離退休干部黨建工作納入居民區(qū)基層黨建責(zé)任制考核。積極宣傳社區(qū)離退休干部黨組織和黨員先進(jìn)典型，鼓勵離退休干部黨員當(dāng)好樓組黨建與睦鄰自治的“領(lǐng)頭雁”。

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