史珮瑾 梁霜

2019年7月，綿陽市外逃18年的黨員干部李某在成都被辦案人員抓獲。廣元市則抓捕了1998年3月挪用320萬股金的蒼溪縣供銷社原股金科科長王猛。

8月，出逃19年、涉嫌挪用47萬公款的唐玲，在廣安岳池追逃人員布置的天羅地網(wǎng)中主動歸案。利用職務之便攜80萬元公款出逃20年之久的宋濤也被眉山市追逃組在重慶成功追回。

同樣在重慶，9月，在甘孜州紀委監(jiān)委的統(tǒng)籌調(diào)度下，丹巴縣紀委監(jiān)委追逃組將在逃16年、涉嫌挪用公款罪的犯罪嫌疑人張某成功抓獲歸案。

2019年7月15日至16日舉行的全省追逃追贓工作培訓班上，省委追逃辦成員單位、市州反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室（追逃辦）以及有關(guān)部門負責人共近百人參加培訓。中央紀委國家監(jiān)委國際合作局副局長蔡為出席開班式并專題授課，釋放出緊盯重點領(lǐng)域、一體推進追逃防逃追贓的明確信號。省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王雁飛說，“要清醒認識追逃追贓工作所面臨的嚴峻形勢，樹立長期作戰(zhàn)思想，堅定追逃追贓工作的信心決心?！?/p>

2019年，四川省在中央追逃辦的悉心指導下依舊將追逃追贓作為重大政治任務，于過程抑或于成果，追逃工作都打出了聲勢，形成了震懾，取得了不凡的成果。

更快：快追快辦的閃電速度

天下武功，唯快不破。抓捕出逃人員，“快”非常重要。

梳理各類追逃案件不難發(fā)現(xiàn)，跑路的人著實快，但四川省2019年的追逃更快。

快，首先體現(xiàn)在反應迅速。2019年7月，青羊區(qū)紀委監(jiān)委按照市紀委監(jiān)委指定要求辦理成都市國有某集團公司貪腐案件。7月11日下午被調(diào)查對象李某突然出逃，辦案人員立即行動。在掌握了李某曾申報旅游的線索后，專案組人員立刻趕赴機場公安局核準去向，得知李某準備前往云南大理的事實。之后辦案人員跨越川、滇、黔三地，行程2500余公里，將人成功追回。此時距離事發(fā)僅僅過去了48小時。

快，還體現(xiàn)在抓捕速度快。2019年8月，廣元市蒼溪縣通過對相關(guān)通訊記錄分析對比，查找到了王猛注冊使用的手機號碼，并迅速鎖定王猛活動場所，僅用6天時間就將其抓獲。

8月，出逃19年、涉嫌挪用47萬公款的唐玲，在廣安岳池追逃人員布置的天羅地網(wǎng)中主動歸案。

不僅如此，抓捕后的處置也很快。這樣一來不僅可以減少辦案成本，更大大加快了案件處理速度。

唐玲主動投案后，廣安市岳池縣監(jiān)委對其立案調(diào)查并采取留置措施。在調(diào)查期間，一方面充分利用前期掌握的證據(jù)，另一方面在唐玲積極配合下，迅速固定了證據(jù)。與此同時，在唐玲的犯罪事實查清后，岳池縣監(jiān)委迅速將唐玲違法行為定性為“挪用公款罪”，有效快速地推動了案件查辦。從唐玲主動投案到移送檢察院依法處理僅留置了5天。岳池縣檢察院和縣法院堅持快審快訴快判原則，不到2個月法院就宣布了判決。

2019年9月，廣元市青川縣外逃6年的李正勇，因涉嫌與縣林業(yè)和園林局原局長李某共同挪用公款290萬元被抓捕歸案。從抓獲到調(diào)查再到移送審查起訴，廣元市青川縣紀委監(jiān)委僅用6天時間。

更廣闊：緊密覆蓋的追逃天網(wǎng)

2019年四川省追逃追贓持續(xù)發(fā)力，織就的天羅地網(wǎng)鋪得更廣更遠，在這種情況下不少市縣實現(xiàn)了“零突破”。

3月23日，海外逃亡三年的王明華主動回國投案，成為攀枝花市監(jiān)委成立后首名落網(wǎng)者。

7月12日，張榮華主動向儀隴縣監(jiān)委投案，是監(jiān)察體制改革以來南充市在逃人員主動投案第一人。

8月7日，潛逃11年的羅勇被5名干部的押送回瀘州。？他也成為改革后瀘州市首名被抓獲歸案的職務犯罪嫌疑人。

9月24日，青川縣紀委監(jiān)委將潛逃6年，涉嫌挪用公款的李正勇緝捕歸案，打響了青川縣追逃追贓“第一戰(zhàn)”。

……

也正是在這張“天網(wǎng)”之下，不少逃犯倍感壓力選擇主動投案。

這是四川省追逃工作的另一大亮點，如此成績既得益于反腐敗高壓態(tài)勢形成的強大震懾力，也離不開追逃人員的情報收集、政策勸返、親情感召“三張牌”。

在唐玲一案中，岳池縣紀委監(jiān)委組織了10余名業(yè)務過硬的檢察官、法官等組成政策宣講隊，不厭其煩地多次向唐玲親屬宣講主動投案、黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)以及主動投案后的處理等相關(guān)政策，抓住其母親80歲大壽的時間節(jié)點，通過唐玲的子女、兄弟姐妹等親屬向唐玲發(fā)出親情呼喚，最終促使唐玲主動投案。

在張榮華一案中，因其拒不出面，追逃人員將突破點轉(zhuǎn)向其親朋好友，多次做思想工作。特別是在廣州找到張榮華丈夫后，儀隴縣紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導出面，向其細致宣傳相關(guān)政策、講述相關(guān)案例。在紀法震懾、親情勸返的攻勢下，張榮華的思想防線終于瓦解。

在王明華一案中，追逃人員則是通過其母親向王明華傳遞“勸返”信息，促使其主動投案的。而王明華是從海外主動投案，更證明了“天羅地網(wǎng)”越織越密，越織越大，國外也不是“避罪天堂”。

更硬核：技術(shù)加持的追逃2.0

信息時代，出行、購物、聯(lián)系親友，沒有網(wǎng)絡技術(shù)即使“逃出生天”也是“寸步難行”。逃跑的人可以用網(wǎng)絡跑路，追逃的人更可以利用網(wǎng)絡技術(shù)和大數(shù)據(jù)追蹤。而這些利用技術(shù)的追逃正是升級版的追逃2.0。

廣安市岳池縣唐玲，2019年8月成功歸案。而追逃成功的背后，有很大一部分原因在于網(wǎng)絡技術(shù)。憑借先進技術(shù)，辦案人員成功識破了她“披在身上的皮”。通過充分利用公安大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，深入摸排唐玲的個人信息、社會關(guān)系，全面篩查她的交通出行、手機通訊、qq、微信記錄等“動態(tài)數(shù)據(jù)”，辦案人員準確掌握了唐玲漂白后的新身份，為追逃奠定了堅實的基礎(chǔ)。

同樣是網(wǎng)絡技術(shù)，宜賓市追逃組則借此找到了出逃人員的活動軌跡。2019年11月，宜賓市追逃組成功追回挪用公款后潛逃的興文縣共樂鎮(zhèn)福壽村原黨支部書記李和良。技術(shù)人員通過充分運用網(wǎng)上通緝、人像識別、信息比對等科技手段排查出一個疑似李和良使用的微信號，借此勾畫出李和良在川北一帶活動的軌跡，并最終鎖定了他的藏身之處，在江油市警方的密切配合下成功將其抓獲歸案。

可見潛逃之人哪怕再詭計多端，“魔高一尺，道高一丈”，面對擁有升級技能“如虎添翼”的辦案人員，腐敗分子又怎么會有藏身之處呢？

更強勁：持續(xù)突顯的改革力量

“現(xiàn)在回憶起，我都不知道這些年我是怎么過的，出逃的日子那是度日如年。”

19年前，周洪是原資陽市雁江鎮(zhèn)教辦會計，她利用職務之便，通過采取收入不上賬、重報多報支出、跨年度銀行余額不結(jié)轉(zhuǎn)或者少結(jié)轉(zhuǎn)等方式，將76萬元公款卷走，逃出四川。

19年后，周洪化名劉燕，在河北高陽縣與一位82歲的退休老人共同生活。8月22日，雁江區(qū)追逃追贓工作專案組將其成功抓獲。

周洪的成功追逃只是2019年四川省追逃成績單上的一個縮影。盤點2019年四川追逃成績單，無一不得益于監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢。

過去紀委監(jiān)委在追逃追贓工作中主要承擔組織協(xié)調(diào)職能，由檢察院和公安機關(guān)具體開展追逃追贓，自身沒有必要的權(quán)限和調(diào)查措施。監(jiān)察體制改革后，紀委監(jiān)委成為追逃追贓工作主辦機關(guān)，既要當好“幕后”，又要走到“臺前”。

通過深化監(jiān)察體制改革，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對追逃追贓案件的主辦責任得以確立，改變了追逃追贓工作過去“九龍治水”、責任不清、協(xié)調(diào)不力的局面。通過發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，辦理追逃追贓案件的資源進一步整合，上下一體的工作機制更加明確、更加順暢，推動形成了追逃追贓的拳頭效應。

“堅持協(xié)同作戰(zhàn)，是成功追逃的保障?！泵忌绞泻檠趴h紀委副書記、監(jiān)委副主任楊寬告訴記者，“監(jiān)察體制改革促進了執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法，整合了紀檢監(jiān)察、公安、檢察、法院等部門力量，便于我們組建追逃工作專班，一體化協(xié)同作戰(zhàn)，凝聚追逃合力?！睆母首蔚ぐ涂h紀委監(jiān)委將在逃16年、涉嫌挪用公款罪的犯罪嫌疑人張某成功抓獲歸案，到廣元青川縣紀委監(jiān)委追逃追贓工作首戰(zhàn)告捷，再到南充、攀枝花、廣安等追逃嫌疑人主動投案……國家監(jiān)察體制改革推動追逃防逃工作新實踐。

天網(wǎng)越織越密，堤壩越筑越牢?；赝?019年，全省追逃防逃追贓工作一體推進，呈現(xiàn)閃電追逃、大數(shù)據(jù)追逃、啃下“硬骨頭”、主動投案、多地“零突破”等特點。監(jiān)察體制改革形成的制度優(yōu)勢將持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能，向著高質(zhì)量追逃目標不斷邁進。