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        忠誠履職勇?lián)?dāng) 正風(fēng)肅紀(jì)揚(yáng)清風(fēng)

        2020-03-23 07:41:36史珮瑾樂山紀(jì)
        廉政瞭望 2020年1期
        關(guān)鍵詞:樂山市處分監(jiān)委

        史珮瑾 樂山紀(jì)

        樂山市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任喻在崗在峨邊彝族自治縣底底古村參加“陽光問廉”壩壩會。

        2019年,在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,樂山市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移懲治腐敗,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),有力地推動了全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

        聚焦“兩個維護(hù)”,夯實(shí)管黨治黨責(zé)任

        通過在全省率先探索構(gòu)建縣域政治生態(tài)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、年度綜合評價“兩個體系”,順利完成了第一輪縣域政治生態(tài)動態(tài)監(jiān)測,對8個縣(市、區(qū))發(fā)布預(yù)警10次,同步開具“診斷書”報(bào)送市委常委,反饋各縣(市、區(qū))黨委,點(diǎn)對點(diǎn)整改落實(shí)。

        在深入推進(jìn)政治巡察基礎(chǔ)上,我們探索建立了“巡察+審計(jì)”聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審計(jì)、巡察成果互用。2019年樂山市共對22個市級部門黨組織開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題296個,立案9件13人。對于巡察工作,我們不斷創(chuàng)新,開展東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目專項(xiàng)聯(lián)動巡察,與紹興市委組成聯(lián)合巡察組。在對馬邊縣浙川東西扶貧協(xié)作項(xiàng)目開展專項(xiàng)巡察時,發(fā)現(xiàn)問題10個。推進(jìn)巡察規(guī)范化建設(shè),制定完善巡察機(jī)構(gòu)工作規(guī)則流程,不斷提升巡察質(zhì)效。

        對于政治監(jiān)督,我們同樣毫不松懈,力求做到壓緊壓實(shí)。2019年年初,共計(jì)20名縣(市、區(qū))和市級部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述責(zé)述廉并現(xiàn)場民主測評,這其中社會評價排名靠后的縣委書記被約談。全市共查處“兩個責(zé)任”落實(shí)不力問題127個,問責(zé)黨組織72個、107人,處分39人。嚴(yán)明政治紀(jì)律,查處違反政治紀(jì)律行為18人。對于“四風(fēng)”問題的隱形變異,我們同樣不曾懈怠,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題144個、219人,處分169人。堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,查處相關(guān)問題324個、567人,處分286人。

        強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì),鞏固作風(fēng)建設(shè)成果

        2019年,樂山市嚴(yán)格落實(shí)班子成員聯(lián)系督導(dǎo)工作機(jī)制,通過壓實(shí)擔(dān)責(zé)主體、定期開展督查、主動協(xié)調(diào)對接、嚴(yán)肅查處問責(zé)等方式,助推整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。2019年,市縣開展監(jiān)督檢查60余次,收集群眾意見和問題線索86條,立案并采取留置措施6件6人,其中,處分并移送審查起訴4人。

        我們通過深化“以案促改”工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),在筑牢黨員干部思想防線、堵塞制度漏洞方面發(fā)揮了積極作用。對于黨員干部、公職人員“賭博斂財(cái)”,利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利,違規(guī)用權(quán),紅包禮金等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,研究制定了《辦理市管干部人選黨風(fēng)廉政意見工作辦法(試行)》和《征求群眾口碑操作規(guī)程》等制度規(guī)范,對28名干部提出暫緩提拔建議;全市共查處各類問題258個350人,處分247人,組織處理105人,移送審查起訴15人,通報(bào)曝光問題142個177人。

        我們通過實(shí)施立體監(jiān)督、線索“清零”、警示提升、輕裝減負(fù)四項(xiàng)拓展行動,縱深推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,用好扶貧領(lǐng)域“一片一書”。這一年我們查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題210個、307人,處分155人,通報(bào)曝光199件260人。

        對于民生民利,我們力求切實(shí)維護(hù),認(rèn)真傾聽百姓心聲。2019年,共開播“嘉廉話”陽光問廉全媒體直播節(jié)目3期,截至目前處理38人。通過推廣陽光問廉“壩壩會”活動,讓市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭參加活動,實(shí)現(xiàn)“壩壩會”全覆蓋,這一年,樂山市1827個村、269個社區(qū)共召開問廉會議3042場次,解決群眾實(shí)際問題9026個。扎實(shí)開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治,公布整治成果3批次,查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題658個、924人,處分609人。

        嚴(yán)肅審查調(diào)查,推動懲防有機(jī)結(jié)合

        2019年,樂山市紀(jì)委監(jiān)委制定了《市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》等6項(xiàng)制度,強(qiáng)化反腐敗工作整體合力。2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1388件次,處置反映問題線索2556件,立案1233件(其中縣處級干部35件),結(jié)案1199件,處分1356人(其中,縣處級干部29人);查處各級一把手74人;采取留置措施35人,移送審查起訴42人。在“打傘”“追逃”方面,也做到了重拳出擊。截至2019年12月20日,全市立案、查處、處分涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件排名位居全省前列,其中,查處“保護(hù)傘”立案、查處、處分分別排名全省第3、第2、第1位。

        我們還要求嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。通過探索建立《樂山市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特定案件審理工作辦法》《職務(wù)犯罪案件審理提前介入工作辦法》《審理工作質(zhì)量控制流程》等制度機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范審理工作標(biāo)準(zhǔn)流程。堅(jiān)守辦案安全紅線,成立大安全工作督導(dǎo)組開展再監(jiān)督再檢查,制定《留置安全工作手冊(試行)》等制度規(guī)定,不斷提升審查調(diào)查安全工作規(guī)范化水平。

        同時通過健全“三不”機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛。通過召開案發(fā)系統(tǒng)和單位民主生活會、全市警示教育大會和展覽等不同形式加強(qiáng)監(jiān)督建設(shè)。根據(jù)全市情況,拍攝警示教育片《初心之問》《初心之憂》,編寫警示教育讀本《懺悔實(shí)錄》《哀鑒》,針對干部工作生活中易出現(xiàn)的問題和存在的困惑,編印《你來問我來答》紀(jì)法教育特刊,組織全市各級黨員干部赴錦江監(jiān)獄、雷馬屏監(jiān)獄接受警示教育,分層分類引導(dǎo)黨員干部自覺筑牢廉潔思想防線。

        堅(jiān)持高標(biāo)要求,從嚴(yán)鍛造鐵軍隊(duì)伍

        執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。為了更好地適應(yīng)新時代新形勢,鍛煉一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)屬必要。對此,樂山市紀(jì)委監(jiān)委通過主題教育、深化體制改革、全員培訓(xùn)和自我監(jiān)督不同層面來打造一支鐵軍隊(duì)伍。

        在主題教育方面,率先在全市召開動員部署會,統(tǒng)籌開展形勢政策、革命傳統(tǒng)、先進(jìn)典型、反面警示4項(xiàng)教育。高質(zhì)量召開班子專題民主生活會,班子及班子成員對照黨章黨規(guī)查擺整改問題153個。扎實(shí)開展主題教育“8+8+4”專項(xiàng)整治,自查問題14個,分類制定整改措施,跟進(jìn)建章立制,確保整治工作取得實(shí)效。

        在深化體制改革層面,樂山市紀(jì)委監(jiān)委探索出一條國家監(jiān)察向基層延伸的“樂山途徑”,派出33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室與現(xiàn)有片區(qū)紀(jì)工委合署辦公,配備監(jiān)察專員、村(居)監(jiān)察工作信息員,形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委向黨和國家機(jī)構(gòu)全覆蓋派駐紀(jì)檢監(jiān)察組119個,其中綜合派駐86個,單獨(dú)派駐33個,綜合派駐占比72.3%。健全派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制,明確班子成員聯(lián)系指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)工作分工,督促指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮派的“權(quán)威”和駐的“優(yōu)勢”,市級派駐機(jī)構(gòu)消除辦案“零數(shù)據(jù)”。

        在全員培訓(xùn)層面做實(shí)做細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)工作要求,實(shí)行考勤簽到、缺席補(bǔ)學(xué)制度,每周固定1天為“集中學(xué)習(xí)日”,切實(shí)抓好中央紀(jì)委國家監(jiān)委視頻培訓(xùn)課程全員學(xué)習(xí),并依據(jù)光盤和講義內(nèi)容延伸開展“政治理論、業(yè)務(wù)工作、樂山實(shí)踐、綜合拓展”4類專題培訓(xùn)273場,培訓(xùn)市縣鄉(xiāng)三級紀(jì)檢監(jiān)察干部18600余人次。

        在自我監(jiān)督層面不斷強(qiáng)化。開展全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)形式主義、官僚主義大排查大整改,市縣兩級自查整改問題128個。開展兩輪內(nèi)部督察,向12個單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)反饋督察意見,督促整改問題168個,問責(zé)97人。召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示反思會,引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),2019年全市處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索51件,立案查處7件8人。

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