劉晶晶

（中央民族大學 國際教育學院，北京 110081；沈陽師范大學 國際教育學院，遼寧 沈陽 110034）

漢語國際傳播是建立在世界各國對漢語需求的基礎(chǔ)之上，從中國走向世界的語言傳播現(xiàn)象[1]，也是中國奉行互利共贏的外交戰(zhàn)略，促進中外人文交流的重要組成部分。東南亞有華人華僑約4 000萬人，占東南亞總?cè)丝诘?%，約占全球6 000萬華人華僑的70%[2]，是目前全球漢語傳播的“優(yōu)勢地帶”，體現(xiàn)出鮮明的區(qū)域特征，在全球漢語國際傳播體系中具有大眾性、典型性、引領(lǐng)性和啟示性。漢語在東南亞的傳播過程并非一帆風順，自20世紀以來，國家政治生態(tài)對東南亞漢語傳播產(chǎn)生重要影響，漢語傳播受到各國國家政策的制約并具有“波段共振性”特征，隨著中國國力不斷增強，漢語在東南亞各國的傳播從“華人學華語”快速向“全民學漢語”轉(zhuǎn)變[3]，各國漢語傳播表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

針對東南亞地區(qū)漢語傳播，學者們的研究視角已經(jīng)從一國發(fā)展到多國，越來越關(guān)注東南亞區(qū)域內(nèi)整體比較研究，內(nèi)容涉及國家政策對漢語傳播的影響研究、漢語教材發(fā)展評估研究、華文教學的本土化轉(zhuǎn)型研究、漢語傳播與中國國家形象的相關(guān)性研究，等等[3-6]。基于上述研究成果，本文擬對目前東南亞各國漢語傳播狀況進行分析，審視國際中文教育背景下漢語在東南亞傳播所面臨的困境，探討東南亞漢語傳播的未來發(fā)展思路。

一、漢語在東南亞的傳播狀況

東南亞的11個國家包括越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓、東帝汶。21世紀以來，東南亞各國語言教育進入多元化發(fā)展時期，漢語在東南亞的傳播既有華文教育又有外語教學或第二語言教學，傳播體系張力不斷擴大，雙語學校、三語學校逐漸增多，傳播對象低齡化、多族群化，整個區(qū)域漢語傳播呈現(xiàn)多元語言生態(tài)特征。以下數(shù)據(jù)反映出近年來東南亞漢語傳播發(fā)展的總體情況。

（一）漢語教育層次更加完善

從時間上看，東南亞國家現(xiàn)代意義上的華文教育大多始于20世紀初，以華人華僑創(chuàng)辦華?；蛉A文教育機構(gòu)的形式出現(xiàn)。其中，菲律賓第一所華校中西學堂創(chuàng)立于1899年，印度尼西亞的中華學堂創(chuàng)立于1901年，馬來西亞（新加坡）中華學堂創(chuàng)立于1904年，緬甸的中華義學創(chuàng)立于1904年，越南的閩漳學校創(chuàng)立于1907年，泰國的華益學堂創(chuàng)立于1909年，柬埔寨的端華學校創(chuàng)立于1914年，文萊的中華學校創(chuàng)辦于1916年。從第一所華校的建立到漢語在東南亞廣泛傳播的今天，東南亞各國的華文教育全部已有超過100年的歷史。在百年的發(fā)展歷程中，漢語進入東南亞國家各級教育體系中，覆蓋從幼兒園、小學、中學到大學等基礎(chǔ)教育、高等教育及職業(yè)教育等多個層次，其中多數(shù)國家以基礎(chǔ)教育辦學層次為主。

1.學前教育、基礎(chǔ)教育和中等教育

東南亞各國學習者呈低齡化發(fā)展趨勢，其中華校是漢語傳播的主要力量。馬來西亞是東南亞華文教育體系最完整的國家，擁有華校1 300多所，包括華文小學1 298所、華文獨立中學60所（2018年）；印度尼西亞各地約有300多所華文補習學校，100多所中小學和幼兒園開展?jié)h語教學，全國近萬所高中開設(shè)中文課程[7]；緬甸政府自2011年頒布法令允許開辦私立中小學，據(jù)不完全統(tǒng)計，有100多所學校開設(shè)漢語課程，學生7萬多人，教師2 000人左右。緬北地區(qū)的華校有138所，占81.71%，緬甸南部地區(qū)有23所，占14.29%[8]；此外，泰國有3 000多所中小學開設(shè)漢語課程，學生超過100萬人。

“一校兼容”學校數(shù)量有所提高，三語學校發(fā)展方興未艾。老撾、文萊、印度尼西亞、泰國、菲律賓等國漸增一些包含幼兒園、小學、初中到高中多個教育階段的學校。老撾全國的7所“學校”或“公學”，雖規(guī)模不大，但發(fā)展平穩(wěn)。相比之下，泰國與菲律賓“一校兼容”的比例較低。印度尼西亞近些年出現(xiàn)的三語學校，包含初中和高中階段的已愈加增多?！叭Z”主要指本國國語、英語和漢語。印度尼西亞的三語學校最具代表性，目前全國有三語學校62所，約有華文教師500多人，在校學生超過4萬人。緬甸的三語學校也于2007年起陸續(xù)創(chuàng)辦，如MCTA國際學院昌華中文學校、新世紀學校及TOTAL國際學校等，開設(shè)三語教學的幼兒園也更受歡迎。

2.高等教育與職業(yè)教育

各國在高?；蛑械嚷殬I(yè)學校開設(shè)漢語系或漢語專業(yè)，開展各類漢語補習活動。馬來西亞高校中文系學生達1萬余人；印度尼西亞開設(shè)漢語系、華文系或商務(wù)漢語、旅游漢語專業(yè)的大學數(shù)量逐漸增多，越南開設(shè)中文相關(guān)專業(yè)的高校達數(shù)十所；老撾國防大學、萬象警察高等?？茖W校等也分別有漢語專業(yè)專修班，開設(shè)漢語精讀、口語、聽力等課程。

（二）教學機構(gòu)種類多樣

按照教學時間分類，有全日制華校與半日制華校。其中，馬來西亞、新加坡、泰國、印度尼西亞、老撾等國華校實行全日制教學，越南和柬埔寨華校實行半日制教學。從教學性質(zhì)分類來看，有母語教學與漢語作為外語或第二語言教學。馬來西亞始終保持著較完整的漢語母語教育體系，華文小學、獨立中學等是教育體系內(nèi)重要組成部分；越南、緬甸、柬埔寨等國華校也在不斷努力，探索堅持漢語母語教學的發(fā)展路徑，其中緬甸的華語作為母語教學主要集中在緬北地區(qū)。其他國家和地區(qū)的漢語教學中，泰國已將漢語作為重要外語編入教學大綱；越南國民學校中，華文作為外語選修課程；緬甸的兩所公立大學、漢語會話補習班、國際學校、幼兒園等也都屬于漢語作為第二語言教學性質(zhì)。

按照傳播主體分類，有孔子學院、孔子課堂及各類學校。隨著東南亞各國政府語言政策的“松綁”，各個國家漢語學習熱情高漲，除國民教育體系內(nèi)的公立學校外，多種辦學主體創(chuàng)辦的漢語教育機構(gòu)遍地開花。以印度尼西亞為例，公立國民學校陸續(xù)開設(shè)了華文選修課程，部分全英文授課的國際學校大都開設(shè)中文、中國歷史、中國地理等華文課程，開辦漢語班的民間補習學校也越來越多，由民間所辦的華文補習學校、三語學校等是目前分布地域最廣、學生人數(shù)最多的私立漢語教育機構(gòu)，家庭教師式的補習形式也很普遍。馬來西亞的漢語教育主要分為公立國民學校的漢語教學和華文學校華裔子女的母語教學，華文小學已納入國民教育體系，其他層次都屬于華社所建的私立學校，社會上也存在一定數(shù)量的漢語補習班及家庭教師，但沒有形成較大規(guī)模。柬埔寨的漢語傳播以華文學校為主，華文補習班為輔，還有部分佛堂或私營的漢語培訓機構(gòu)。老撾除國民學校和少數(shù)華文學校外，在首都萬象也出現(xiàn)數(shù)量不多的華文補習班，以夜校的形式面向當?shù)爻赡耆俗雠嘤?。越南的主要華文教育機構(gòu)是外語（華文）中心和華文補習班，一般在華人子弟就讀較多的普通中小學中開設(shè)，華校是獨立辦學，華文中心附屬于普通學校。前者是私人開辦，后者是華社開辦。目前，全越南共有約19所華文中心，以及各種類型的漢語中心、華文培訓中心和越華學校等。菲律賓漢語教學從20世紀70年代華校菲化后就已經(jīng)正式被納入國民教育體系，成為該體系中私立學校的組成部分。2011年1月，菲律賓教育部正式將漢語列為菲律賓中學的選修課程，進入主流學校。2011年6月開始在部分公立中學開設(shè)華文課程。泰國華校華文課程的教學時間較短，但華校在當?shù)氐姆傻匚皇谦@準兼教外文（中文）的民辦學校，華校的學習成績和畢業(yè)文憑得到當?shù)亟逃块T的承認，中文成績可計入公立學校高中外語部分和作為升學的外語成績依據(jù)。

除文萊外，東南亞國家都已開辦孔子學院或孔子課堂。截至2019年12月，東南亞地區(qū)共有39家孔子學院和22間孔子課堂，其中泰國孔子學院和孔子課堂數(shù)量居首，約占總數(shù)的一半。漢語水平考試考點分布廣泛，2018年已設(shè)考點161個，其中泰國考點數(shù)量居首，印度尼西亞、馬來西亞次之，具體數(shù)量見表1。

表1東南亞各國孔子學院、孔子課堂數(shù)量及HSK考點數(shù)量

泰國孔子學院總數(shù)接近于其他東南亞國家數(shù)量之和，孔子課堂數(shù)量遠高于其他東南亞國家，其孔子學院及孔子課堂的建設(shè)發(fā)展迅速。2006年11月，揭牌成立的岱密中學孔子課堂是全球首家孔子課堂。陸續(xù)成立的孔敬大學孔子學院、農(nóng)業(yè)大學孔子學院、皇太后大學孔子學院、清邁大學孔子學院、朱拉隆功大學孔子學院等16家孔子學院、11間孔子課堂開展多層次、多形式的漢語教學和文化交流活動，10余年的發(fā)展建設(shè)卓有成效。朱拉隆功孔子學院自2009年以來，累計考試人數(shù)已達10 000余人，成為泰國漢語考試（HSK）最大的考點之一，2013年第一次在泰國大王宮里舉辦了HSK考試。

印度尼西亞阿拉扎大學孔子學院是印度尼西亞8所孔子學院中最早成立的，孔子學院每年提供近20種不同的漢語課程，同時為印度尼西亞貿(mào)易部、國防部、警察總部及國際機場人員開設(shè)漢語課程。阿拉扎大學孔子學院是印度尼西亞乃至東南亞第一個HSK網(wǎng)絡(luò)考試的考點。每個月定期舉行一次網(wǎng)絡(luò)考試，考生人數(shù)較多。菲律賓第一所孔子學院于2006年成立，在大馬尼拉市設(shè)有三個漢語教學點，每年學員人數(shù)均超過1 000人，亞典耀大學孔子學院非常重視菲律賓漢語教師的培訓，成立以來共培訓各類漢語教師達200多人。作為HSK考點，目前已成功舉辦三次HSK考試，報名人數(shù)超過500人。馬來西亞馬來亞大學孔子漢語學院于2012年10月正式運行，現(xiàn)已在馬來亞大學尼藍布里分院——伊斯蘭研究學院及國防大學、皇家警察學院、精英大學和沙安南美術(shù)學院成立漢語教學點并開設(shè)漢語課程。2015年11月揭牌成立的馬來西亞世紀大學孔子學院，截至2017年6月，已招收學員數(shù)量達620人。

（三）非華裔漢語學習者數(shù)量迅速增加

東南亞各國漢語學習的主體已經(jīng)不再局限于華裔子弟，在東南亞各國幼兒園到小學中，非華裔學生數(shù)量迅速增長。據(jù)馬來西亞教育部統(tǒng)計，2014年約7萬名非華裔學生就讀華文小學，其中馬來學生達2.4萬名；開辦華文班的中學有800多所，學生人數(shù)近24萬。華文教育較為集中的緬北地區(qū)，不少緬族人將子女送到華文學?；蛉A文佛經(jīng)學校學習[8]。柬埔寨金邊的華文學校中，非華裔學生人數(shù)達20%，其他省份柬族學生的比例高達50%，另外還有少數(shù)華文學校大部分學生都是柬族人。印度尼西亞非華族群認識到漢語的重要性，也愿意把子女送到華文教學水平較高的三語學校去學習。據(jù)統(tǒng)計，2015年，印度尼西亞八華學校的4 000多名學生中，非華裔生占12%，馬吉朗、泗水、日惹等地三語學校非華裔生比例都達到10%以上，個別學校甚至接近50%[9]。

二、漢語在東南亞傳播面臨的困境

（一）語言地位競爭導(dǎo)致漢語傳播步伐受阻

從漢語國際傳播視角審視不同語言地位之間的競爭，其實質(zhì)是決策者及語言學習者和使用者對語言價值的不同判斷。語言是交際工具，是人與人之間交流達事的主要途徑，具有交際價值。哪一種語言更有利于交際，語言使用群體便有更高的使用需求和學習需求，使該語言具有更大的選擇優(yōu)勢。然而，“在一個多語多文化的國家里，有關(guān)當局會根據(jù)自己的目標確定相關(guān)的語言政策，擴大某種語言，特別是官方語言的影響，提升它的地位”[10]。東南亞各國雖漢語使用人群廣泛，但國家語言政策對語言的使用和選擇具有制約作用，影響了漢語在該國的傳播。如新加坡實行以英語為主的雙語教育政策，規(guī)定從1987年開始以英語作為第一語言，并以英語作為教學媒介語教授大部分的課程，華語雖為官方語言之一，其地位卻無法與英語抗衡；在泰國、文萊、印度尼西亞、菲律賓等國的華文學校，也都規(guī)定用馬來語或英語授課，華語在學校中的交際作用受到影響。

（二）漢語教育體系內(nèi)部存在“斷層”現(xiàn)象

東南亞各國漢語教育體系內(nèi)部存在層次之間的銜接問題，從而出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。如泰國“五個零起點”現(xiàn)象、印度尼西亞三語學校及馬來西亞獨立中學“倒葫蘆”式升學問題等。泰國漢語教學缺乏連續(xù)性，學生升入新的教育階段，又要重新開始零起點的漢語學習，這種現(xiàn)象出現(xiàn)在五個不同的教育階段，降低了漢語教學效率；印度尼西亞三語學校協(xié)會的24所學校中，開辦初中的占39.1%，延伸到高中的僅有21.7%[9]；馬來西亞現(xiàn)有華文小學1 298所，華文獨立中學卻僅有60所，且獨立中學的統(tǒng)考文憑不被政府承認，按照這個比例，每年僅有15%的學生可以繼續(xù)升入華文教育系統(tǒng)內(nèi)部的獨立中學學習，而大部分華小學生畢業(yè)后要升入國民中學，這些小升初過程中出現(xiàn)的生源比例流失現(xiàn)象猶如倒置的葫蘆形，是華文教育體系“斷層”現(xiàn)象的形象化表述。

（三）辦學經(jīng)費困難，資金籌措難度大

雖然東南亞各國教育管理部門對華文教育采取較為開放的態(tài)度，但絕大部分華校在資金方面卻沒有得到政府的支持。華校的教育經(jīng)費主要來源于學生繳納的學費，部分則由華校出面籌集。一些華校由于教育資金嚴重缺乏，師資、教材、教師等多方面存在困難，運營與發(fā)展舉步維艱。

（四）漢語“三教”問題依然突出

首先，教材問題。東南亞各國漢語教材的選用仍存在不合理之處，大多數(shù)引進自國外，缺少適合本國國情和學生實際需求的本土化教材。一些國家使用中國國內(nèi)統(tǒng)編教材，教材內(nèi)容直接照搬，具有濃厚文學色彩的課文語言晦澀難懂，這對大多數(shù)將漢語作為第二語言學習的東南亞學生來說，漢語水平尚達不到教材使用的要求，出現(xiàn)初中生使用小學高年級教材，高中生使用初中教材，印度尼西亞的少數(shù)三語學校甚至出現(xiàn)小學教材在中學使用，成人教材在小學使用的混亂現(xiàn)象。此外，課后教輔材料少，學生可利用的教學資源有限，馬來西亞、新加坡等國一些有條件的學校自行編寫教輔書籍，但多數(shù)學校仍無法實現(xiàn)。

其次，教師問題。近年來，一些國家積極培養(yǎng)專業(yè)化師資人才，師資隊伍呈現(xiàn)年輕化趨勢，但優(yōu)秀師資仍然匱乏，代際斷層明顯。基礎(chǔ)教育教師學歷普遍較低，中小學教師擁有大專以上或師范專業(yè)學歷者數(shù)量有限。如菲律賓、越南一些華校教師僅有高中學歷，沒有接受過專業(yè)師范教育，高學歷者主要集中在高等教育層次，受過正規(guī)訓練的高水平漢語教師年齡普遍偏高。另外，教師待遇偏低，師資隊伍流動性大。由于東南亞各國教師數(shù)量嚴重不足，中國政府每年向東南亞國家派出漢語教師志愿者，從2003年開始，派出到泰國的志愿者人數(shù)從23人增加到2008年的650人。2009年開始選派志愿者赴柬埔寨任教等，暫時緩解了東南亞各國教師數(shù)量緊張的狀況，不過漢語志愿者任期一般為一至三年，教師的頻繁更換也加劇了這些國家漢語教師隊伍的不穩(wěn)定性。

最后，教學標準和教學法問題。東南亞各國漢語學習者多元化、低齡化，并且由于歷史原因，導(dǎo)致第三代、第四代華裔漢語水平下降，原有的母語教學模式和教學法已經(jīng)不適應(yīng)學生的實際需求，缺乏合適的教學標準使教學過程具有一定的隨意性。如緬甸以教師為中心的填鴨式教學，課堂教學中教師是絕對的權(quán)威，學生被動地接受知識，課堂上交際性課堂活動較少；在越南高校，應(yīng)試教育主導(dǎo)了漢語的教與學，教師往往從經(jīng)驗出發(fā)，根據(jù)教學需要自主選擇應(yīng)試手段；在馬來西亞東部沙巴州一些華文小學，非華裔生已占總?cè)藬?shù)的一半以上甚至更多，但大多數(shù)教師對第二語言教學法知之甚少。

三、漢語在東南亞傳播的展望

（一）提升漢語傳播價值是推動漢語傳播的必要途徑

語言價值的提升有助于提高語言在一國或某一社會群體中的地位，語言國際傳播價值的提高，是這種語言成為全球性語言的必然要求[11]。幾百年來，華人華僑對母語的堅持及母語文化的傳承使?jié)h語在東南亞有著深厚的群眾基礎(chǔ)，漢語的文化傳承價值發(fā)揮了應(yīng)有的作用，成為東南亞不同國家華人族群間的區(qū)域共同語。然而，非母語使用者的數(shù)量才是一種語言是否實現(xiàn)國際傳播的重要指標，漢語在東南亞傳播價值的提升主要取決于非母語群體的學習和使用。因此，漢語在東南亞的傳播，不但要考慮華人族群間的交流與語言傳承，還要滿足非母語群體作為語言輸入方的實際需求，提高認知共識。

語言是一種社會資源，“一個社會所能容納的語言越多，該社會成員的福利則越高”[12]，是否學習某種語言取決于該語言所具有的經(jīng)濟回報率。隨著中國在國際上經(jīng)濟地位的提升，漢語的經(jīng)濟價值日益突出，漢語學習給人們帶來潛在的經(jīng)濟效益。據(jù)央視媒體報道，越南社會對漢語人才需求急劇增長，“互聯(lián)互通”所帶來的“漢語熱”給當?shù)孛癖娞峁┝诵碌纳虣C和發(fā)展，中文學習能給年輕人帶來職業(yè)發(fā)展的新途徑。

（二）把握機遇，借勢推進東南亞漢語傳播步伐

漢語在東南亞的傳播具有“天時、地利、人和”的優(yōu)勢?！疤鞎r、地利、人和”，原指適合作戰(zhàn)的時令、氣候，有利的作戰(zhàn)地形及得人心、上下團結(jié)之意，在努力構(gòu)建和諧世界、恪守互利共贏原則的今日社會，漢語國際傳播賦予它們新的內(nèi)涵。首先，順應(yīng)“天時”。近年來，中國文化“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議為漢語國際傳播提供優(yōu)渥的發(fā)展空間，是漢語在東南亞傳播巨大的推動力。如泰國政府自上而下推動漢語在泰國的傳播，中國政府大力配合，每年資助千名泰國漢語教師赴華培訓，為本土漢語教師提供赴華留學獎學金；印度尼西亞“海洋強國”戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議實施對接，吸引了越來越多的中國企業(yè)和游客，對起到溝通作用的華語人才愈發(fā)渴求。其次，依托“地利”。越南、老撾、緬甸與中國陸地接壤，菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊與中國隔海相望，東南亞國家擁有得天獨厚的地緣優(yōu)勢。商務(wù)部網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年7月，中國與東盟國家的進出口貿(mào)易累計值為3 299.80億美元，其中越南、馬來西亞、泰國、新加坡、印度尼西亞、菲律賓五國的貿(mào)易累計值占總比81.70%，分別達到300億至700億美元，中國與東盟國家貿(mào)易總額實現(xiàn)持續(xù)增長。最后，借力“人和”。東南亞擁有占世界華人比例最高的華裔族群，文化認同感強，雙邊高層接觸增加了中國與東南亞各國的政治互信，中國政府實施的“留根工程”“尋根之旅”項目以及提出的“構(gòu)建人類命運共同體”的價值觀思想為漢語傳播增加了精神動力?？傊?，“天時、地利、人和”所賦予的新時代意義為漢語在東南亞的傳播提供了寶貴機遇。

（三）發(fā)揮頂層設(shè)計的主導(dǎo)作用，探索本土化發(fā)展道路

頂層設(shè)計，指針對一國語言傳播實踐，用系統(tǒng)論的方法，自高端開始的總體構(gòu)想和戰(zhàn)略設(shè)計[13]，發(fā)揮頂層設(shè)計的主導(dǎo)作用，建立適合本國國情的漢語傳播體系，需要從國家語言政策的制定，體制機制的完善，政策規(guī)劃的有效實施，在財政安排、資源建設(shè)、項目策劃等方面給予必要的支持，探索適合本國國情的本土化漢語傳播模式。目前，泰國已形成“母語國政府主導(dǎo)、民間響應(yīng)、中國支持、媒體造勢、超常發(fā)展”[14]的漢語快速傳播模式，為其他國家提供了借鑒。印尼近些年發(fā)展起來的三語學校是華人社會自下而上開創(chuàng)的本土化創(chuàng)新之路，如能得到國家層面的支持和推動，將成為東南亞地區(qū)漢語傳播模式的另一個成功典型。