李彥彥

摘? 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷提升，人口是一個(gè)國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，是生產(chǎn)和分配物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)。我國(guó)在增加人口資源上提出二胎的政策，鼓勵(lì)符合指定條件的夫婦生育二胎。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)決定，實(shí)行全面開放二胎政策，沒有民族限制，沒有地域限制，不分城市和農(nóng)村，所有夫婦允許生育二胎，“二胎政策”可以有效緩解我國(guó)人口老齡化的問題。根據(jù)我國(guó)目前的形式來看，“二胎政策”遇冷，在實(shí)施過程中遇到了阻礙。

關(guān)鍵詞：二胎政策;阻礙;遇冷

我國(guó)在十八屆五中全會(huì)的召開后，放棄實(shí)施獨(dú)生子女的政策，允許適齡夫婦生育二胎，鼓勵(lì)符合條件的夫婦生育二胎。據(jù)調(diào)查顯示，近幾年來，我國(guó)15歲到64歲之間的人口下降了160萬，這一次的下滑是二十年來第一次下滑。說明我國(guó)急需增加人口資源，人口資源是生產(chǎn)和分配物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)。二胎政策可以改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)，對(duì)“失獨(dú)”家庭來說是一件具有重要的意義的政策。

一、當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下“二胎政策”遇冷的原因

（一）“二胎政策”的實(shí)施受“計(jì)劃生育”政策的影響。計(jì)劃生育是我國(guó)在1982年提出的，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。這一政策在我國(guó)的實(shí)施長(zhǎng)達(dá)30多年，很多人的思想都受到了極大的影響。晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育是計(jì)劃生育的口號(hào)。計(jì)劃生育在城市職工中的實(shí)施比較嚴(yán)苛，城市職工夫婦若生育第二個(gè)孩子，會(huì)受到開除黨籍和開除公職的后果，因此，在城市工作的職工，都只能生育一個(gè)孩子。若不是城市職工，夫婦生育第二個(gè)孩子也會(huì)遭受失去分房的福利以及失去其他的福利的風(fēng)險(xiǎn)。若是在農(nóng)村出現(xiàn)超生的情況，當(dāng)?shù)卣畷?huì)采取一系列的手段制止?！坝?jì)劃生育”在我國(guó)1982年的國(guó)情環(huán)境下實(shí)施的，是比較適用當(dāng)時(shí)的情況的，我國(guó)本來就是一個(gè)人口大國(guó)，如果不能更好控制人口問題，不僅會(huì)造成家庭負(fù)擔(dān)，還會(huì)對(duì)社會(huì)造成負(fù)擔(dān)?！坝?jì)劃生育”影響著目前適齡夫婦的上一輩，他們一般都是有一個(gè)孩子，兩個(gè)孩子的不多。這樣的情況造成上一輩人已經(jīng)習(xí)慣了家中人丁少的狀態(tài)，并且也不在乎男孩女孩的區(qū)別，重男輕女的思想已經(jīng)變淡了，由于這樣的情況，現(xiàn)在即使開放了二胎政策，也很少有人選擇生育二胎。這是實(shí)施“二胎政策”遇冷的原因之一。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)條件影響“二胎政策”的實(shí)施。在我國(guó)全面開展二胎政策的時(shí)候，有一部分夫婦選擇了生育二胎，這些生育二胎的夫婦都是經(jīng)濟(jì)條件比較好的，才有能力負(fù)擔(dān)孩子的花費(fèi)。還有一部分夫婦不選擇生育二胎，是由于經(jīng)濟(jì)條件不允許，沒有多余的時(shí)間去看孩子，這些夫婦每天為了生活而奮斗已經(jīng)十分勞累，若在生育二胎，無疑是雪上加霜，造成夫婦經(jīng)濟(jì)壓力巨大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)上不斷發(fā)展，培養(yǎng)一個(gè)孩子要花費(fèi)的金錢是十分多的，中國(guó)的傳統(tǒng)思想是從小給孩子最好的教育，長(zhǎng)大后給孩子準(zhǔn)備房子，存款等。孩子小的時(shí)候不能輸在起跑線上，長(zhǎng)大后又給孩子鋪好未來的路。在二胎政策沒有實(shí)施的時(shí)候，家中都只有一個(gè)孩子，全家人的寵愛都在一個(gè)孩子身上，如果突然新增一個(gè)成員，會(huì)導(dǎo)致孩子有抵觸情緒。這些情況也是導(dǎo)致“二胎政策”遇冷的原因之一。

二、對(duì)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下實(shí)施“二胎政策”的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)女性的保障，促進(jìn)“二胎政策”的有效實(shí)施。國(guó)家應(yīng)該發(fā)表一些有關(guān)女性生育保障政策，最大限度的保證女性的權(quán)利。在用人單位中，不安排懷孕女性出差，給女性提供專門的休息場(chǎng)所，在需要體力勞動(dòng)時(shí)，注意懷孕女性的身體狀況，盡量讓男性或者沒有懷孕的女性來操作。這樣不僅保護(hù)了懷孕女性的安全，還鍛煉了其他同事的工作能力。加強(qiáng)職業(yè)女性的保障，不僅僅是在工作上，政府也要制定相關(guān)的政策，給生育二胎的夫婦優(yōu)厚待遇，促進(jìn)適齡夫婦生育二胎的意愿，最終達(dá)到二胎政策更好的實(shí)施，為我國(guó)增加的人口資源獻(xiàn)出自己的一份力量。以上對(duì)策可以促進(jìn)“二胎政策”的實(shí)施。

（二）實(shí)施“二胎政策”的同時(shí)，完善婦女生育二胎的醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)。適齡夫婦在選擇二胎計(jì)劃的時(shí)候，考慮的事情比較多的，在備孕方面、懷孕方面、生育方面，這些對(duì)醫(yī)療設(shè)備的要求很高，由于二胎夫婦年齡相對(duì)比較大，生育風(fēng)險(xiǎn)也是比較大的，在選擇二胎生育的時(shí)候，需要專業(yè)的人員進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，這也是一筆不小的費(fèi)用，對(duì)于普通家庭來說，支付比較困難。在生育的時(shí)候，很多會(huì)選擇剖腹產(chǎn)，剖腹產(chǎn)要求醫(yī)生具有專業(yè)的水平和先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，才能更好的保障孕婦的身體健康。孕婦在二胎生育后，會(huì)容易患抑郁癥，心理醫(yī)生也需要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)婦的思想引導(dǎo)，幫助她們度過這個(gè)階段。

三、結(jié)束語：

“二胎政策”是我國(guó)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況和國(guó)家人口情況進(jìn)行分析后得出的結(jié)果，是國(guó)家用來調(diào)整人口數(shù)量的手段。目前我國(guó)出現(xiàn)人口老齡化的趨勢(shì)，頒布這一政策，促進(jìn)人口的短期增長(zhǎng)。在這一政策的頒布后，很多夫婦都有自己的選擇，但是還是有部分夫婦沒有選擇生育二胎，沒有選擇的原因有：自身的原因，經(jīng)濟(jì)情況不允許的原因。“二胎政策”的實(shí)施，不是指一味的增加中國(guó)人口數(shù)量，是希望父母生育二胎后，一樣可以為孩子在教育、成長(zhǎng)和發(fā)展等方面做打算。這樣才能為我國(guó)培養(yǎng)出棟梁之才。本文討論了“二胎政策”遇冷的原因，并給出了一些建議和對(duì)策。

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