肖鵬

摘 要：施工企業(yè)安全管理，是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。切實做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工過程;安全管理

1 建筑施工安全管理存在問題

1.1 施工企業(yè)普遍缺少相應(yīng)的安全及法律意識

在實際工程的施工建設(shè)過程中，有相當(dāng)一部分的施工企業(yè)缺 少與建筑施工相配套的安全管理措施，各種亂象頻頻出現(xiàn)，沒有 辦法將具體工程實際工程中的責(zé)任全部落實到位。而且，施工企 業(yè)對于項目經(jīng)理的日常管理也較為松散，導(dǎo)致項目經(jīng)理經(jīng)常不在 施工現(xiàn)場。有一些甲方忽視我國法律里對于建筑工程安全施工 的強調(diào)，不顧安全施工的客觀條件，隨意提前竣工日期，不按時將 工程進度款打給施工企業(yè)。還有一些監(jiān)理單位自我定位不正確，不能承擔(dān)自己在建筑工程監(jiān)理過程中應(yīng)有的責(zé)任，同時又未能完 全掌握保證施工安全的相關(guān)標準。無法做到及時發(fā)現(xiàn)并解決在 實際工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的安全質(zhì)量隱患，未能履行相應(yīng)的 監(jiān)理職責(zé)。

1.2 施工企業(yè)安全管理水平較低

現(xiàn)在，隨著我國建筑市場的不斷開發(fā)，越來越多的農(nóng)民工進入到這個領(lǐng)域中，由于雇傭他們的成本相對較低等多方面因素，造成了建筑施工企業(yè)中大部分的施工人員是臨時工，而擁有編制的正式員工只有很少的一部分。現(xiàn)在農(nóng)民工已經(jīng)成為了城市建筑工程建設(shè)領(lǐng)域的主力軍，為城市的建設(shè)做出巨大貢獻。但由于農(nóng)民工的文化水平很低，缺乏相應(yīng)的安全意識，不能有效的保 護自身安全，管理很困難。最近幾年，在這個行業(yè)里具備較高資質(zhì)的建筑工程施工企業(yè)正在向管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型，不可否認的是在轉(zhuǎn)型后這些施工單位提高了建筑工程安全管理水平，但由于這些大型施工企業(yè)中標之后仍然會將大工程拆成若干個小工程分包 給下面相對較小的施工單位。但是這些建筑工程施工單位的資 質(zhì)較低，建筑工程的質(zhì)量及現(xiàn)場施工人員的人身安全不能得到充分有效的保障。而中標的大型施工單位對這些建筑工程建設(shè)過 程中的所采取的管理措施也十分有限，僅僅是隨意調(diào)派的幾個公司的技術(shù)人員前往施工現(xiàn)場進行管理，沒有調(diào)派專業(yè)建筑工程的 安全管理團隊參與分包單位的施工管理，因而能夠發(fā)揮的作用也十分有限。由于實際工程的具體建設(shè)過程中，保障施工安全的責(zé)任不能落實到個人，因此不能做到系統(tǒng)化的管理。況且，仍有相當(dāng)一部分由大型施工企業(yè)調(diào)派到分包單位參與管理的項目安全人員不能發(fā)揮實質(zhì)性作用，所制定的建筑工程施工應(yīng)急方案缺乏實用性，所制定的安全管理的措施無法發(fā)揮實質(zhì)性作用。

2 建筑工程施工安全管理的措施

2.1規(guī)范建筑業(yè)分包管理，完善安全法規(guī)

加強總包，分包的資質(zhì)誰和管理。一個項目，嚴禁業(yè)主方肢解分包，嚴禁多次轉(zhuǎn)包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設(shè)，對存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護設(shè)施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)對目前有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律，標準和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。

施工單位在開工前必須針對本工程的特點，應(yīng)對本工程施工全過程進行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系，公司、項目部、班組均有人負責(zé)安全，責(zé)任明確，層層把關(guān)。對危險較大的部位編制專項安全方案，對容易出現(xiàn)安全問題的地方應(yīng)有應(yīng)對措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實施。整個項目工程應(yīng)實行項目經(jīng)理負責(zé)制，安全責(zé)任層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標準，健全的安全管理體系，施工安全檢查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工單位嚴格按方案施工。

2.2加強原材料進場及施工機械的管理

第一，提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識和責(zé)任心強的人員來擔(dān)當(dāng)該項工作;采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測報告。施工企業(yè)應(yīng)定期對供貨商進行評審、考核。材料進場時，工地負責(zé)人應(yīng)會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進行聯(lián)合驗收。

第二，施工機械設(shè)備進場時須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書，起重機械設(shè)備安裝時，須有安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進行檢測，檢測合格后方可投入使用。設(shè)備投入使用前，施工單位應(yīng)建立施工機械設(shè)備管理制度，落實加強日常維護保養(yǎng)工作，監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置，消除安全隱患，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

2.3加強施工過程的安全管理

由于工程的復(fù)雜性，施工過程中涉及的工種較多，作業(yè)面廣，對每一個操作人員進行跟蹤管理是不現(xiàn)實的，在工程中往往會由于某個操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問題。因此，施工單位要建立嚴格的安全交底及日常檢查制度，在施工前對每個操作人員做好交底工作。施工時，安全員要加強現(xiàn)場巡查。監(jiān)理人員加強日常巡視，并定期組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。

3 結(jié)束語

總而言之，在經(jīng)濟全球化的背景下，我國建筑企業(yè)獲得長遠的發(fā)展，為國家經(jīng)濟建設(shè)以及城市化發(fā)展做出了重要貢獻。但與此同時，建筑行業(yè)安全問題也層出不窮。加上我國建筑市場競爭日益激烈，尤其是世界經(jīng)濟一體化帶來的跨國建筑企業(yè)競爭，使得我國建筑企業(yè)面臨更加嚴峻的競爭。所以在保證建筑企業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，降低生產(chǎn)施工中各類安全事故的損失已經(jīng)成為整個建筑行業(yè)關(guān)心的話題之一。

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（作者單位：身份證：210882198604071015）