席志強

【摘 要】在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)物資采購起著關鍵性的作用。更高質(zhì)量的物資采購可以優(yōu)化企業(yè)資源配置，有效利用企業(yè)資金，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和物資采購成本的不斷提高，物資采購招標投標的管理顯得越來越重要。

【關鍵詞】企業(yè)物資采購;招投標管理;分析

1物資采購與招投標工作概述

1.1物資采購概念

物資采購是指企業(yè)為了提高自身管理水平，促進企業(yè)物資采購高效運行，企業(yè)需要對物料進行模塊化集成，采用批量采購管理方式。一方面，物資集中采購是企業(yè)物資的一種過程管理行為，另一方面，物資集中采購可以有效整合企業(yè)內(nèi)部資源，在批量采購的過程中可以降低采購成本，有利于企業(yè)效益的實現(xiàn)。

1.2物資采購招標工作內(nèi)容

物資采購招標工作主要依據(jù)相應的招標標準，通過采購項目公開招標信息，促進投標人參與競爭。一般物資采購可分為招標采購和非招標方式采購，招標采購包括公開招標、邀請招標;非招標方式包括談判采購、詢比采購、競價采購、直接采購等。

公開招標又稱無限競爭性招標，是指采購人按照法定程序，通過發(fā)布招標公告，邀請不特定的供應商參加投標，采購人根據(jù)某種事先確定的標準，從所有投標供應商中擇優(yōu)評選出中標供應商，并與之簽訂采購合同的一種采購方式。邀請招標又稱有限競爭性招標，是指采購人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ墓蹋ú簧儆?家）參加投標，從中擇優(yōu)選定中標供應商的一種采購方式。

談判采購是指采購人組建的談判小組與響應采購的供應商依次分別進行一輪或多輪談判并對其提交的響應文件進行評審，采購人根據(jù)談判小組最終談判結果及其評審結論，確定成交供應商的采購方式。詢比采購是指采購人組建的評審小組對響應采購的供應商按照采購文件規(guī)定的規(guī)則和時間一次遞交的響應文件進行評審，采購人根據(jù)評審小組的評審結果，確定成交供應商的采購方式。競價采購是指采購人對響應采購的供應商按照采購文件規(guī)定的規(guī)則和時限多次提交的競爭性報價進行評價排序，并確定成效供應商的采購方式。直接采購是指采購人組建談判小組與一家供應商進行談判，采購人根據(jù)談判結果直接簽訂合同的采購方式。

2企業(yè)物資采購管理招標過程中的常見問題

2.1招標隨意性、招標程序不完善

我國企業(yè)招標管理制度建設不完善，部分企業(yè)的招投標管理系統(tǒng)并不完全適合實際采購情況，特別是招標程序不合理，招投標的目的范圍大，缺乏系統(tǒng)的標準作為依據(jù)，因此招投標過程通常比較隨意。在招標時，必須通過會計方法預測采購價格，并以會計信息作為選擇招標方式的參考。缺乏對供應商信息的深入了解導致會計信息的隨意性，容易滋生腐敗和暗箱競價等違規(guī)行為。個別招投標人員法律意識薄弱，招標方案的制定會影響后續(xù)的招標、評標過程，有時會出現(xiàn)對違規(guī)行為的干擾。競爭性招標企業(yè)資質(zhì)審查不嚴格，擅自漏標將給企業(yè)造成損失。

2.2思想觀念落后，內(nèi)部控制意識淡薄

當前，國有企業(yè)基本建立內(nèi)部控制制度，但調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在管理人員在思想上不重視，沒有意識到內(nèi)部控制建立與實施的重要意義，在行動上不能嚴格按照內(nèi)控要求執(zhí)行，內(nèi)控建立與執(zhí)行實為“兩層皮”，沒有形成全員化、全過程、全方位的內(nèi)控管理理念。

2.3采購計劃性差，物資庫存量大

基層單位需求部門往往從自身利益考慮，不結合生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的需要報送需求及采購計劃，部分管理人員不能遵循“先利庫、后進料、分類編制、歸口管理、自下而上、上下結合”原則，導致生產(chǎn)需求計劃的提報和物資采購計劃的盲目性及隨意性，造成庫存超儲，占用較多的現(xiàn)金流。

2.4 技術要求不嚴謹，供應商選擇不當

部分企業(yè)編制技術要求不嚴謹，在供應商選擇時沒有嚴格的標準要求，企業(yè)規(guī)模、成立時間長短沒有硬性規(guī)定，往往以具備營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證，能生產(chǎn)所需產(chǎn)品就可以。對供應商是否能長期合作，資信情況、物流運輸能力等沒有明確要求，易造成企業(yè)選擇類似家庭作坊式的小規(guī)模廠家，其產(chǎn)品質(zhì)次價高，有時受自身條件所限，不能保證及時供貨，影響生產(chǎn)，給企業(yè)造成損失。

3加強企業(yè)物資采購招投標管理的相關策略

3.1創(chuàng)新改良招投標模塊，推行商務電子招投標

自改革開放后，傳統(tǒng)招標出現(xiàn)了如地域差異大、空間限制強及透明度低等問題。隨著信息時代的到來，招商競標迎來了全新的機遇和改革熱潮。作為新時代的產(chǎn)物，電子商務招投標，依賴于網(wǎng)絡并以此為基礎，是一項全新的招標方式，其具備以下幾種優(yōu)點：

首先，電子商務招投標相對而言，傳播更快，覆蓋范圍更大，能夠大幅降低操作難度，也可以杜絕監(jiān)守自盜的情況，確保了招投標工作的公平性價值;其次，互聯(lián)網(wǎng)具備傳統(tǒng)招標模式所欠缺的覆蓋能力與溝通能力。因而，不論招投標雙方在何處，均可以利用網(wǎng)絡進行招投標工作，解決了傳統(tǒng)招標模式下，地域差異大與空間限制強的問題;最后，這種招投標模式，是以同時在線作為操作手段的，因而，能夠確保招投標雙方同步進行，如同步詢標、查標及評標作業(yè)，減少了操作時間，提高了操作效率，實現(xiàn)了招投標過程的實時監(jiān)控，確保了招投標的合理性。此外為了減少人為因素干擾，應該重視運用電子招投標網(wǎng)上詢比價的方式，并積極與大的電商企業(yè)合作，這樣更利于節(jié)約采購成本。

3.2規(guī)范招投標管理工作流程

針對企業(yè)物資采購的招投標管理工作而言：首先，針對企業(yè)尤其是歷史較久的企業(yè)，必須有效改善其思想觀念，明確任何一次采購工作的都需要經(jīng)過專門的投標工作，并且謹記國家針對招投標工作的行業(yè)規(guī)定。其次，企業(yè)內(nèi)部要進一步規(guī)范招投標管理工作的體系，在有條件的情況下招收更多有經(jīng)驗的一線招投標工作人員，為后續(xù)展開的采購工作奠定良好的基礎。最后，企業(yè)可積極與其他的企業(yè)進行交流和互動，充分吸收其采購以及招投標工作中的經(jīng)驗，并且有效根據(jù)自身的實際情況加以調(diào)整優(yōu)化，用以自身相關工作所用。通過規(guī)范管理，各項工作流程變得更加符合實際，能夠起到有效的管理目的。

3.3采購價格管理措施

對于企業(yè)的物資采購計劃中的采購價格方面，這需要企業(yè)隨著時代的發(fā)展，不斷的改進企業(yè)的監(jiān)控體系。企業(yè)的管理人員應該根據(jù)企業(yè)的日常物資需求，將物資以前的采購價格和目前的市場價格進行有效的對比和分析，從而來估計該物資的市場價格的變動方向和變動的趨勢，進而選擇一個較為合理的采購價格與采購時機開展采購的計劃。對于企業(yè)所需的大額的物資或者重要的物資，為了提高采購物資的質(zhì)量和降低采購成本，可以選擇公開招標的辦法來了解物資的市場狀況，但是應該選擇質(zhì)量好、聲譽好的招標商。除了這種方式，在未招標和未配送時，企業(yè)需要在市場中進行詢價，以達到所采購的物資的性價比最高。

4結論

為了保證國有企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，促進我國的基本經(jīng)濟建設，我國必須重視國有企業(yè)招投標工作。誠信作為經(jīng)濟領域的重要風向標，是維護招投標市場穩(wěn)定建設的根本基礎。公平、公正、公開是保持招投標互動有序的最低標準。國有企業(yè)應當在公平合理的環(huán)境中參與價格競爭，這有利于增強國有企業(yè)內(nèi)部會計管理能力。企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在國民經(jīng)濟建設中不僅起著帶動作用，而且起著主導作用。我國必須搭建合理的競爭平臺，為了公平競爭，選擇合適的供應商參與項目運作，從而使各個項目順利運作。

參考文獻：

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（作者單位：河南焦煤能源有限公司物資供應處）