官幸黎

摘 要：新時期，財務(wù)管理規(guī)范化影響著事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，而財務(wù)內(nèi)部控制的有效開展，是實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)范化的重要途徑?？梢?，事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制工作的開展具有非常重要的現(xiàn)實意義?；诖?，本文對目前事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題進行分析，并提出一些優(yōu)化策略，旨在實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)范化，促進事業(yè)單位的發(fā)展與進步。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?財務(wù)管理 ?內(nèi)部控制 ?問題 ?優(yōu)化策略

一、事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題分析

（一）財務(wù)內(nèi)控意識薄弱

由于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)和管理體制的影響，所以大部分事業(yè)單位人員并不重視財務(wù)內(nèi)部控制工作，缺乏較強的財務(wù)內(nèi)部控制意識。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是存在嚴重的專款專用資金短缺的問題，由于在進行項目資金申請時，需要經(jīng)過嚴格的審批，且事業(yè)單位在進行資金預(yù)算時，通常申請的資金都高于預(yù)算。由于財務(wù)內(nèi)控意識薄弱，以致于很大一部分資金無法充分利用;二是事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度不高，由于事業(yè)單位人員財務(wù)內(nèi)控意識薄弱，以致于缺乏對單位財務(wù)內(nèi)部控制的重視及實施，這并不利于事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）缺乏完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度

完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度是保證事業(yè)單位開展財務(wù)內(nèi)部控制工作的重要的前提條件。但從實際情況看，大部分事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制制度并不完善，以致于在實際的工作中出現(xiàn)各種各樣的違規(guī)行為。一方面是因為事業(yè)單位財務(wù)人員工作職責(zé)并不明確，且受編制影響，很多財務(wù)人員并非專業(yè)出身，同時還存在一人身兼數(shù)職的情況，難以有效發(fā)揮財務(wù)內(nèi)控的監(jiān)督作用;另一方面是因為財務(wù)核算機制不健全，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)核算、財務(wù)記賬、預(yù)算編制等方面的工作都受到影響。

（三）缺乏完善內(nèi)部監(jiān)督機制

事業(yè)單位要想真正地發(fā)揮財務(wù)內(nèi)部控制的作用，則需要重視內(nèi)部監(jiān)管機制的作用，同時也要保證監(jiān)管機制的獨立性，不被事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利所限制。但由于事業(yè)單位管理者并不重視財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督機制的構(gòu)建，難以有效發(fā)揮監(jiān)管的作用，有的事業(yè)單位的監(jiān)管部門形同虛設(shè)，缺乏獨立性，監(jiān)督人員缺失，不利于財務(wù)內(nèi)部控制的順利開展。此外，部分事業(yè)單位在進行監(jiān)管工作時，往往是由管理者一人決定，監(jiān)督人員沒有太多的話語權(quán)，嚴重影響了財務(wù)內(nèi)部控制的順利實施，而且實施的效果也并不佳，導(dǎo)致違法亂紀行為發(fā)生，阻礙事業(yè)單位的健康發(fā)展。

二、優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制工作的策略

（一）強化財務(wù)內(nèi)控意識

在事業(yè)單位的發(fā)展中，財務(wù)內(nèi)部控制的作用越來越突出。因此，事業(yè)單位要想實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展道路，首先要重視財務(wù)內(nèi)部控制工作，強化財務(wù)內(nèi)控意識。具體來說，事業(yè)單位管理者要增強自身的內(nèi)控意識，并有效落實到各項工作的各個環(huán)節(jié)中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，做好日常管理和經(jīng)濟活動的內(nèi)部控制工作。同時，也要增強事業(yè)單位人員的內(nèi)控意識，增強各個部門之間的溝通協(xié)作，營造良好的內(nèi)部控制的氛圍，促進財務(wù)內(nèi)部控制工作的順利開展，共同促進事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）完善財務(wù)內(nèi)控制度

完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度，不僅能夠有效避免違法亂紀的現(xiàn)象發(fā)生，降低財務(wù)風(fēng)險，還能保障事業(yè)單位的資金安全。因此，新時期事業(yè)單位要不斷完善財務(wù)內(nèi)部控制制度，落實相應(yīng)的崗位職責(zé)，保證各項工作有序進行，建立內(nèi)部審計制度，發(fā)揮監(jiān)督機制作用。同時，在明確各部門崗位職責(zé)后，也要加強各個部門之間的溝通交流，制定相應(yīng)的工作制度和獎懲機制，激發(fā)人員的工作積極性和工作熱情。此外，還需要建立起完善的風(fēng)險預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并解決，實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)范性和安全性。

（三）建立獨立的監(jiān)督部門

事業(yè)單位要想提高財務(wù)內(nèi)部控制的效果，還需要建立獨立的監(jiān)督部門，賦予監(jiān)督部門絕對的話語權(quán)和權(quán)威性，并配備專門的監(jiān)督人員，切實發(fā)揮監(jiān)督機制的作用，對各項工作進行有效的監(jiān)督。同時，監(jiān)督人員在進行監(jiān)督工作時，要對不合理的問題及時調(diào)整和改進，遵循公平公正的原則進行相關(guān)問題的審查，切實發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)行作用，從而提高事業(yè)單位內(nèi)部控制水平和管理能力。

參考文獻：

[1]張潔.提升事業(yè)單位財務(wù)控制水平的路徑[J].河北工程大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018，35（04）：48-49.

[2]馬威.事業(yè)單位內(nèi)部控制的問題與優(yōu)化策略分析[J].現(xiàn)代營銷（創(chuàng)富信息版），2018（12）：11-12.