摘 要：隨著我國經濟蓬勃發(fā)展，越來越多新興產業(yè)也隨著嶄露頭角，而經濟發(fā)展離不開社會資本的支持，在經濟飛速發(fā)展的今天，金融行業(yè)逐漸占據社會主要地位，農村商業(yè)銀行也隨之興起。發(fā)展農村商業(yè)銀行對建設新農村、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，振興農村經濟有著至關重要的作用。其中，成本控制管理成為了發(fā)展農村商業(yè)銀行的關鍵所在。本文就如何在新形勢下完善農村商業(yè)銀行成本控制管理展開討論。

關鍵詞：新形勢;農村商業(yè)銀行;成本控制管理

所謂成本控制管理是指商業(yè)銀行在為客戶提供業(yè)務服務時，為實現(xiàn)資源利用率最大化而進行的一系列措施，簡而言之就是農村商業(yè)銀行對自身商業(yè)活動成本的核算及總結。對農村商業(yè)銀行實施成本控制管理能夠有效降低銀行的運行成本，提高資源使用的科學性，使資源利用率最大化，促使農村商業(yè)銀行健康發(fā)展。

一、現(xiàn)行農村商業(yè)銀行成本控制管理存在的問題

（一）從業(yè)人員缺乏成本控制管理意識

意識決定行為，加強農村商業(yè)銀行從業(yè)人員的成本控制管理意識是優(yōu)化農村商業(yè)銀行成本控制管理工作的根本，只有轉變意識才能更好的開展工作。就目前來看，成本控制管理意識雖然在不同程度上影響了農村商業(yè)銀行的相關工作人員。農村商業(yè)銀行成本控制管理工作也已取得了一定成效，但總體而言，成本控制管理意識并未深入到每一個從業(yè)人員的腦海中。一方面，農村商業(yè)銀行從業(yè)人員對成本控制管理相關概念的認知不足，導致領導層面對成本控制管理工作不夠重視，他們常常將成本與財務支出劃等號，認為成本管理即是財務支出管理，只要對財務相關工作加以規(guī)范調整，使其不出現(xiàn)漏洞，就可以實現(xiàn)對成本控制的科學化管理，實際并未真正意義上實行成本控制管理，領導階層的成本控制管理意識尚且如此薄弱，整個商業(yè)銀行內部對成本控制管理的重視程度可想而知;其次，由于領導階層成本控制管理意識的薄弱導致商業(yè)銀行基層工作人員的成本控制管理工作素養(yǎng)更低，對成本的認識停留價格這種資金意識層面，成本控制管理意識嚴重缺失，導致其無法參與到對銀行成本控制管理工作中。對于農村商業(yè)銀行的成本控制而言，成本控制與管理需要有整體意識[1]。錯誤的認知使他們將成本控制管理工作理解為是財務部門或者是相關管理人員的職責，與自己毫無關系，對待成本控制管理相關工作態(tài)度消極，這種現(xiàn)象成為了農村商業(yè)銀行開展成本控制管理工作的一大阻礙;最后，因為從業(yè)人員對成本控制管理思想意識相對缺失導致成本管理工作無法順利開展，資產信息的真實性得不到保障，大大降低了資產管理活動的有效性，進而對農村商業(yè)銀行成本控制管理工作的整體質量產生影響。

（ 二 ） 農村商業(yè)銀行成本控制管理制度不具備可行性

一些農村商業(yè)銀行雖然在內部推出了一系列成本控制管理工作機制，但從整體運作方面來看，這些成本控制管理機制因為沒有相關科學指導意見，并不能幫助農村商業(yè)銀行有效的較少資源浪費，達到控制成本的目的。因為缺少成本控制管理工作經驗，在建立相關工作機制中基礎信息得不到完善，信息的缺失銀行在進行成本預算編制、成本核算及成本評價等工作時無法保證其準確性，進而掩蓋了銀行的真實的業(yè)務水平，降低了資產利用效率，造成銀行資源浪費，使銀行提供服務的質量與效益難以達到預期效果;再者，銀行內部成本控制管理因為缺乏相關科學指導意見，無法明確成本控制管理工作范圍，在開展相關工作時僅計算財務管理工作中規(guī)定的指標，而對銀行其他的業(yè)務活動指標并未實施相應的管理措施。此外，成本控制管理方式較為原始，具體工作流程仍然采用人工方式進行，資產核算信息傳遞效率低下、準確率無法得到保障，進而使成本控制管理工作難以取得成效，優(yōu)勢難以得到體現(xiàn);最后，部分商業(yè)銀行的成本控制管理程工作的流程上并不規(guī)范。銀行從業(yè)人員未能從現(xiàn)實角度出發(fā)，結合銀行實際業(yè)務特點，出臺與其相適應的成本控制管理體制，用單一的工作流程套用銀行所有業(yè)務活動，造成銀行不能有針對性的對資產進行管理，使成本控制管理流于形式。

（三）農村商業(yè)銀行自身的發(fā)展需求得不到滿足

第一，農村商業(yè)銀行成本控制管理缺少相應的人才儲備，在對相應人才進行選拔時缺少專業(yè)的選拔標準，導致銀行在開展成本控制管理工作時，工作人員因為缺少專業(yè)的成本管理知識，造成銀行無法掌握真實可靠的資產信息，進而使銀行的資源白白流失。第二，農村商業(yè)銀行沒有建立相應的監(jiān)督機制，因此，不能對自身業(yè)務有效的進行成本管理，造成銀行資源浪費。第三，在農村商業(yè)銀行內部關于成本控制管理績效考核與獎懲機制的缺失，致使工作人員對待成本控制管理工作態(tài)度消極，進而影響成本管理工作的開展。

二、完善現(xiàn)行農村商業(yè)銀行成本控制管理體制，推動成本管理工作發(fā)展

針對成本控制管理工作中存在的問題，采取有效解決措施能夠進一步提高成本管理工作的有效性，進而幫助銀行實現(xiàn)資源利用最大化，提升工作效率更好的為客戶提供金融服務，促使銀行健康發(fā)展。

（一）加強從業(yè)人員成本控制管理意識

第一，轉變商業(yè)銀行領導人員的思想意識，加深其對成本控制管理相關概念的了解，從思想上轉變其對于成本控制管理即是財務支出管理的錯誤觀念，使領導階層起到模范帶頭作用以至于提高銀行內部形成整體的成本控制管理思想意識;第二，增強商業(yè)銀行基層工作人員的成本控制管理意識，改變其對于成本控制管理制度是財務部門的職責的認識，提升主人翁意識，使其積極參與到成本控制管理工作中，從而保障成本控制管理相關財務數據的真實性、有效性、全面性。

（ 二 ） 提高成本控制管理制度可行性，避免資源浪費

在日常工作中互通有無，保證成本控制管理數據信息的準確性、有效性及全面性，以幫助商業(yè)銀行內部完善成本控制管理制度提高銀行資源使用效率，降低銀行運行成本;在開展工作過程中，明確成本控制管理工作范圍，完善單位內部成本控制管理方法。對商業(yè)銀行業(yè)務活動進行全方面成本管控。另一方面，農村商業(yè)銀行在制定業(yè)務計劃和評價指標時，應充分考慮市場的發(fā)展狀況、經濟金融的狀況、市場變化、風險偏好等因素，科學制定業(yè)務計劃和績效評價總體指標[2]。應順應時代發(fā)展以高效的方式開展工作，開發(fā)應用成本控制管理電子系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化電子技術對銀行內部各項成本信息進行核算，提高信息轉遞效率，保障信息準確率。農村商業(yè)銀行的財務管理過程離不開明確的制度和完備的管理系統(tǒng)[3]。銀行內部工作人員在制定成本控制管理制度時，要結合銀行自身發(fā)展特點;考慮到銀行不同業(yè)務活動的區(qū)別，分別制定相關成本控制工作流程，使成本控制管理制度規(guī)范化，提高制度可行性。

（ 三 ） 結合銀行發(fā)展需求，完善成本控制管理運行機制，

首先，在引進人才時提高標準，不僅要積累專業(yè)過硬的相關人才，對新進專業(yè)人才選拔標準進一步提高，以明確的人才標準選拔人才，從整體上提高技術人才的占比。另一方面，通過專業(yè)技術的培訓，增加員工相關專業(yè)知識水平，從而增強成本控制管理工作效率。其次，建立健全銀行內部成本控制管理的監(jiān)督機制，對銀行各階層人員進行有效監(jiān)督，使整個成本控制管理工作公開、透明。促進銀行資源使用效率的提高。最后，將成本控制管理工作與年終績效考核相掛鉤，對商業(yè)銀行內部成本控制管理情況實施考核，對促進成本管理工作發(fā)展，表現(xiàn)優(yōu)異的的員工予以表彰嘉獎，而對阻礙成本管理工作的員工要追究責任，情節(jié)嚴重的予以懲罰。

結束語：

我國經濟市場不斷增長的背景下，民間資本也充盈起來，不斷涌入銀行體系，市場化的資本競爭日益加深，農村商業(yè)銀行將迎來更大的挑戰(zhàn)，但也會有更多的機遇與發(fā)展機會。在這種新形勢下，農村商業(yè)銀行作為我國金融行業(yè)中重要成員，全面推行成本管理來迎接新挑戰(zhàn)，顯得尤為重要，因此本文通過探討成本控制管理體系在新挑戰(zhàn)下的重要性，來逐步推動銀行的變革與發(fā)展。

參考文獻：

[1] 于長友. 基于管理會計的農村商業(yè)銀行 成本控制研究[J].中國總會計師，2020（8）：112.

[2]薛琳. 淺談農村商業(yè)銀行績效管理存在的問題及對策[J].經營者，2020（14）：63.

[3]徐巖. 農村商業(yè)銀行金融資產的會計核算探討[J].農村？農業(yè)？農民B，2020（8）：30.

作者簡介：

周建國，出生日期1988年4月6日，性別：男，

籍貫：陜西安康，學歷：大專，從事銀行工作，就職單位：安康農村商業(yè)銀行股份有限公司 ?725000，職稱：初級

（康農村商業(yè)銀行股份有限公司 ?725000）