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        基于全面預(yù)算管理的煤炭企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化策略

        2020-03-08 14:24:19趙娟娟
        財(cái)經(jīng)界·上旬刊 2020年2期
        關(guān)鍵詞:全面預(yù)算煤炭企業(yè)策略

        趙娟娟

        關(guān)鍵詞:全面預(yù)算? 煤炭企業(yè)? 內(nèi)部?jī)?yōu)化? 策略

        基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制,是煤炭企業(yè)發(fā)展的必然要求。因?yàn)槿骖A(yù)算管理是保證煤炭企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵,能夠促進(jìn)煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作正常進(jìn)行,降低一些發(fā)展中風(fēng)險(xiǎn)隱患。不過以目前情況來看,很多企業(yè)對(duì)全面預(yù)算不夠重視,因此對(duì)煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制優(yōu)化策略進(jìn)行探討,有著重要的研究?jī)r(jià)值。

        一、基于全面預(yù)算管理的內(nèi)部控制策略優(yōu)化必要性

        (一)全面預(yù)算和內(nèi)部控制的關(guān)聯(lián)

        在實(shí)際的煤炭企業(yè)經(jīng)營中,全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制相輔相成,共同促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展。煤炭企業(yè)由于自身行業(yè)特殊性,在內(nèi)部控制中做好全面預(yù)算管理能夠提升資源利用率。而通過這一視角來看,全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制的主要關(guān)聯(lián),體現(xiàn)在這3個(gè)內(nèi)容上。

        第一,全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制有著相互作用的關(guān)系,二者在煤炭企業(yè)的發(fā)展中,可以互相結(jié)合,基于全面預(yù)算管理的內(nèi)部控制有著數(shù)據(jù)理論支持,將更加科學(xué)。而在內(nèi)部控制引導(dǎo)下的全面預(yù)算管理,也將會(huì)變得更加合理,這是相互作用的關(guān)系特點(diǎn)。第二,二者還具有目標(biāo)相同性的特點(diǎn),無論是全面預(yù)算管理還是企業(yè)內(nèi)部控制,都是為了讓煤炭企業(yè)能夠更好地經(jīng)營發(fā)展,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理質(zhì)量,最終目的是相同的。第三,二者還有著協(xié)調(diào)性的聯(lián)系。這種協(xié)調(diào)性指的是二者在實(shí)際應(yīng)用中,都會(huì)隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析處理,然后對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。通過資源配置優(yōu)化的方式來提高企業(yè)管理水平,這是協(xié)調(diào)性關(guān)系??傊梢钥闯龆咧g的關(guān)系比較密切,所以對(duì)基于全面預(yù)算管理的內(nèi)部控制策略進(jìn)行優(yōu)化,有著一定的必要性。

        (二)煤炭企業(yè)中全面預(yù)算管理對(duì)內(nèi)部控制的意義

        煤炭企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)中做好全面預(yù)算管理,可以切實(shí)提高企業(yè)的一定風(fēng)險(xiǎn)控制能力。煤炭生產(chǎn)作為一種特殊的行業(yè),煤炭企業(yè)所面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)往往要比其他企業(yè)更高,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量都能造成一定影響,所以提升煤炭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力非常有必要。而全面預(yù)算管理工作除了能讓企業(yè)經(jīng)營更加規(guī)范外,它還能促進(jìn)企業(yè)決策變得科學(xué)合理。基于全面預(yù)算管理的煤炭企業(yè)內(nèi)部控制,能夠讓企業(yè)更高的了解市場(chǎng)變化和自身經(jīng)營狀況,能夠讓煤炭企業(yè)在適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)的情況下來提升煤炭市場(chǎng)的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力。但是在煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制中,還存在一定的問題,針對(duì)這些問題需要采用一定的優(yōu)化策略,才可以提高煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制水平。因此可以得出,采取相應(yīng)的內(nèi)部控制優(yōu)化措施,對(duì)于煤炭企業(yè)發(fā)展有著重要意義,是煤炭企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展必要。

        二、煤炭企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化策略

        (一)提高全面預(yù)算管理意識(shí)

        首先,在基于全面預(yù)算管理下的煤炭企業(yè)每部控制優(yōu)化策略上,首先應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部提高全面預(yù)算管理意識(shí)。這種全面預(yù)算管理意識(shí)既是企業(yè)良好運(yùn)作的基礎(chǔ),同時(shí)也是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。在實(shí)際的提高手段上,可以加強(qiáng)一些員工的集體意識(shí),并且要通過一些理論教育加強(qiáng)員工對(duì)自身工作的清醒認(rèn)知,這就需要在煤炭企業(yè)內(nèi)部對(duì)一些正確的理念進(jìn)行全面的落實(shí),從而形成一種良好的企業(yè)預(yù)算管理氛圍,為內(nèi)部控制優(yōu)化打下基礎(chǔ)。除了要加強(qiáng)對(duì)員工的全面預(yù)算管理培訓(xùn)以外,還需要企業(yè)將全面預(yù)算管理落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)當(dāng)中,并且還要加強(qiáng)全面預(yù)算管理的宣傳。此外還可以樹立起全面預(yù)算管理的模范,鼓勵(lì)員工都參與到全面預(yù)算管理當(dāng)中,這樣就可以有效保證全面預(yù)算管理的科學(xué)性。因此對(duì)于煤炭企業(yè)來說,要相對(duì)基于全面預(yù)算管理的內(nèi)部控制進(jìn)行優(yōu)化,首先就需要提高企業(yè)的全面預(yù)算管理意識(shí),為內(nèi)部控制優(yōu)化創(chuàng)造條件。

        (二)完善全面預(yù)算管理制度

        全面預(yù)算管理制度是全面預(yù)算管理工作中的主要內(nèi)容,同時(shí)也是基礎(chǔ)保障,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化有著很積極的意義,同時(shí)全面預(yù)算管理制度也是降低各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。但是在煤炭企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營中,有著很多煤炭企業(yè)都沒有建立起完善的全面預(yù)算管理制度,這就無法為企業(yè)內(nèi)部控制提供有效載體,不利于煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)化。因此煤炭企業(yè)需要在建設(shè)和企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的全面預(yù)算管理制度,提高全面預(yù)算管理質(zhì)量。這就要求企業(yè)必須成立合理的預(yù)算管理委員會(huì),通過預(yù)算管理委員會(huì)來建立起相應(yīng)的全面預(yù)算管理體系,對(duì)全面預(yù)算管理制度進(jìn)行完善。而在全面預(yù)算管理制度的完善上,需要尤為注重這幾個(gè)方面。首先,煤炭企業(yè)應(yīng)該要從自身的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)煤炭企業(yè)的人員編制、資產(chǎn)使用、資源配置以及市場(chǎng)需求等情況,來對(duì)管理制度進(jìn)行完善,并且還要將這種制度落實(shí)到實(shí)處,嚴(yán)格按照制度來規(guī)范執(zhí)行,從而完善全面預(yù)算管理制度。其次在對(duì)全面預(yù)算管理制度進(jìn)行完善的過程中,應(yīng)該落實(shí)一種責(zé)任制度,成立專門的全面預(yù)算管理部門,對(duì)全面預(yù)算管理工作全權(quán)負(fù)責(zé),并且還要將這種責(zé)任制度進(jìn)行逐級(jí)落實(shí),盡量將部門之間的具體責(zé)任落實(shí)到具體人員,所以需要在制度上加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動(dòng),讓各個(gè)部門都切實(shí)融入到全面預(yù)算管理工作中來。只有煤炭企業(yè)內(nèi)部建立起全面預(yù)算管理體系,才可以保障很好的全面預(yù)算效果,同時(shí)也為企業(yè)內(nèi)部控制提供制度載體,保證企業(yè)的正常經(jīng)營運(yùn)作。

        (三)優(yōu)化預(yù)算管理過程,提升信息化水平

        目前來看,我國的煤炭企業(yè)規(guī)模都比較大,內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和工作都比較復(fù)雜。因此在內(nèi)部控制的優(yōu)化策略上,要結(jié)合一些先進(jìn)技術(shù),對(duì)預(yù)算管理的過程進(jìn)行優(yōu)化,從而來保證企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量。在實(shí)際的預(yù)算管理方法優(yōu)化上,應(yīng)該先由預(yù)算管理部門根據(jù)相關(guān)的業(yè)績(jī)情況來對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行制定,然后再由相關(guān)的內(nèi)部控制人員對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分析,將預(yù)算目標(biāo)控制在企業(yè)的一定經(jīng)營范圍內(nèi)。此外,還需要煤炭企業(yè)對(duì)這種目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的劃分,并且要結(jié)合各部門的實(shí)際情況,比如通過各部門的目標(biāo)量來明確各部門職責(zé)。而且還要對(duì)各部門的預(yù)算控制進(jìn)行優(yōu)化,充分發(fā)揮各部門的預(yù)算管理自主權(quán)。讓各個(gè)部門制定出和自身相適應(yīng)的預(yù)算編制以及管控方法,從而讓預(yù)算管理目標(biāo)達(dá)到預(yù)期效果,企業(yè)的內(nèi)部控制也能收獲成效。除了要對(duì)預(yù)算管理過程進(jìn)行優(yōu)化之外,對(duì)于煤炭企業(yè)來說,信息化水平的提升也不失為一種可行措施。

        并且在優(yōu)化預(yù)算管理的過程中,還要注重分析煤炭企業(yè)的自身發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展前景,在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)全面預(yù)算管理信息平臺(tái),通過這個(gè)預(yù)算管理信息平臺(tái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的資源進(jìn)行整合,讓全面預(yù)算管理的數(shù)據(jù)更加全面,這種信息化水平的提高能夠?yàn)槊禾科髽I(yè)內(nèi)部控制提高更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的控制水平。

        (四)實(shí)行內(nèi)部融入,進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督

        煤炭企業(yè)需要把內(nèi)部的全面預(yù)算管理融入到內(nèi)部控制體系當(dāng)中,并且充分發(fā)揮出內(nèi)部監(jiān)督的作用,才可以對(duì)基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行優(yōu)化。煤炭企業(yè)需要將這二者有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)行一定的考核執(zhí)行和預(yù)算編制工作,才可以提升煤炭企業(yè)內(nèi)部控制工作的效率。 所以煤炭企業(yè)內(nèi)部管理人員,需要對(duì)內(nèi)部融入有著清楚地認(rèn)知,只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全覆蓋,才可以對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行優(yōu)化??傊仨氁獙⑷骖A(yù)算管理融入到內(nèi)部控制系統(tǒng)當(dāng)中,通過預(yù)算管理的小經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn),來完成內(nèi)部控制下的總經(jīng)營目標(biāo),從而提高煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理水平。最后煤炭企業(yè)在對(duì)內(nèi)部控制水平進(jìn)行優(yōu)化的時(shí)候,還要與審計(jì)部門進(jìn)行通力合作,讓煤炭企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行充分的監(jiān)督,并且要定期的對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行審查。在審計(jì)部門的有效監(jiān)督下,煤炭企業(yè)就可以對(duì)全面預(yù)算管理工作中需要改進(jìn)的地方及時(shí)發(fā)現(xiàn),煤炭企業(yè)就可以及時(shí)的對(duì)自身進(jìn)行調(diào)整,讓全面預(yù)算管理工作能夠更加高效的進(jìn)行。在煤炭企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施上,相關(guān)的監(jiān)督部門必須要加強(qiáng)一種工作責(zé)任感,對(duì)自身工作重視起來。在監(jiān)督工作中根據(jù)企業(yè)情況制定出監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)要求規(guī)范監(jiān)督,最大程度發(fā)揮出監(jiān)督部門的作用。為內(nèi)部控制效率提高打下基礎(chǔ),切實(shí)提升內(nèi)部控制水平。

        三、結(jié)束語

        綜上所述,基于全面預(yù)算管理的煤炭企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化策略,首先企業(yè)要提高重視度,把優(yōu)化重點(diǎn)放在一些制度和方法上,對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行適時(shí)的創(chuàng)新,才能夠提高內(nèi)部控制中的全面預(yù)算管理信息化水平。并且對(duì)于煤炭企業(yè)來說,只有將二者充分融合起來,更好的進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,才能全面提高煤炭企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營和管理水平。

        參考文獻(xiàn)

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