王東

關(guān)鍵詞：財(cái)會(huì)制度 行政事業(yè)單位 優(yōu)化

當(dāng)前，我國(guó)正處在一個(gè)全面深化改革的關(guān)鍵階段，社會(huì)形勢(shì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生著重要的變化，如果財(cái)稅體制不能跟上形勢(shì)，就會(huì)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)變革以及國(guó)家富強(qiáng)的阻力。因此，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)稅體制變革對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

一、行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度存在的問(wèn)題

（一）行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)成本管理存在的問(wèn)題

一是成本管理的意識(shí)淡薄。行政事業(yè)單位的主要收入來(lái)源是依靠國(guó)家的財(cái)政，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的壓力，感受不到效益對(duì)個(gè)人收入的影響。因此在成本的管理上，他們的意識(shí)處于一種淡薄的狀態(tài)。二是缺乏理財(cái)思維。行政事業(yè)單位主要靠財(cái)政撥款，因而不會(huì)將財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理的劃分和理財(cái)。行政事業(yè)單位財(cái)政支出項(xiàng)目過(guò)于龐大，而且結(jié)構(gòu)混亂，在資源以及資金的利用效率方面都存在著偏低的問(wèn)題。

（二）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差較大

新一輪財(cái)稅制度改革的一個(gè)要點(diǎn)就是要完善預(yù)算的執(zhí)行以及增強(qiáng)預(yù)算的管理。尤其實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行存在較大偏差，不能夠起到很好的預(yù)算作用。預(yù)算的機(jī)制不夠完善，預(yù)算對(duì)于實(shí)際的資金使用在很大程度上沒(méi)有指導(dǎo)意義，也沒(méi)有建立完善的預(yù)算管理體制。

（三）財(cái)會(huì)管理上存在的問(wèn)題

首先，行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理上出現(xiàn)許多亂象，很多支出存在的不科學(xué)現(xiàn)象，以至于資金監(jiān)管不到位的情況時(shí)有發(fā)生;其次，專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管也存在著缺失和不到位現(xiàn)象。專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)于行政事業(yè)單位完成自己的行政任務(wù)和工作有非常重要的意義。然而這一部分資金經(jīng)常會(huì)缺乏監(jiān)管，而運(yùn)用不到需要用的工作上，影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及公共服務(wù)。

二、進(jìn)一步優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度的策略

（一）加強(qiáng)成本管理

首先，增強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和成本管理的意識(shí)。意識(shí)上的淡薄造成了認(rèn)識(shí)上的缺失，從而才會(huì)造成對(duì)成本管理問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清楚，因此首先要增強(qiáng)成本管理的意識(shí);其次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)識(shí)到成本管理存在問(wèn)題和缺失的情況下，我們要不斷加強(qiáng)對(duì)成本管理的學(xué)習(xí)，定期組織單位財(cái)會(huì)工作人員對(duì)成本管理進(jìn)行學(xué)習(xí);最后，加強(qiáng)制度建設(shè)。行政事業(yè)單位應(yīng)該將成本公開(kāi)透明化，讓成本得到廣大工作人員的監(jiān)督，才能夠更好地提高資金的利用效率和使用效率。

（二）改進(jìn)預(yù)算制度

預(yù)算制度的改革是新一輪財(cái)稅制度改革的一個(gè)要點(diǎn)，也是制約和影響改革成效的關(guān)鍵點(diǎn)。首先，加強(qiáng)預(yù)算的約束。對(duì)于一些不必要的項(xiàng)目以及預(yù)算過(guò)程當(dāng)中存在的缺失和遺漏要不斷的約束，進(jìn)一步地優(yōu)化預(yù)算方案以及預(yù)算的過(guò)程;其次，將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行規(guī)范化，這需要按照國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的格式進(jìn)一步的規(guī)范;最后，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督。上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)以及同級(jí)的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行上下級(jí)監(jiān)督和互相監(jiān)督，保證預(yù)算的成效。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理所存在的亂象是行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度改革的著力點(diǎn)，也是見(jiàn)效點(diǎn)。因此，首先，要規(guī)范財(cái)務(wù)管理的制度。我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有一套科學(xué)可行的管理體制和體系，在這種體制下我們應(yīng)當(dāng)保證財(cái)會(huì)工作人員能夠嚴(yán)格的遵守這些規(guī)章制度，讓財(cái)務(wù)管理回歸科學(xué)性。其次，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。只有監(jiān)管到位，才能避免一些問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)一些存在問(wèn)題的現(xiàn)象，例如存在大量白條的現(xiàn)象要進(jìn)行懲治。最后，要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行審查，定期的檢查專(zhuān)用資金的使用情況，經(jīng)常開(kāi)一些專(zhuān)項(xiàng)資金的交流會(huì)，進(jìn)一步的保證專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。

三、結(jié)語(yǔ)

在新一輪的財(cái)稅制度的改革下，行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度的優(yōu)化是進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位工作能力、保障行政事業(yè)單位工作效率、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展的重要措施，因此要不斷完善和優(yōu)化行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)制度。

參考文獻(xiàn)

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