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        淺析事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)研究

        2020-03-08 14:24:19顏昌孝
        財(cái)經(jīng)界·上旬刊 2020年2期
        關(guān)鍵詞:信息化建設(shè)內(nèi)部控制事業(yè)單位

        顏昌孝

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位? 內(nèi)部控制? 信息化建設(shè)

        在事業(yè)單位管理運(yùn)行中,內(nèi)部控制是其中一項(xiàng)極為關(guān)鍵的工作,對(duì)于促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于事業(yè)單位的發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng),由此已建成穩(wěn)定的、健全化的單位內(nèi)部控制化形式。但在當(dāng)前現(xiàn)代科技迅速發(fā)展的環(huán)境中,國(guó)家對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作也提出了更高的新要求,事業(yè)單位需要順應(yīng)此要求,不斷升級(jí)與優(yōu)化內(nèi)部控制體系,才可以帶動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。信息化建設(shè)是目前我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作發(fā)展的重要趨勢(shì),由此分析探究事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化創(chuàng)建的有效措施,對(duì)帶動(dòng)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展起到著重要的實(shí)際作用。

        一、事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)的重要意義

        (一)有助于提升事業(yè)單位工作效率

        在現(xiàn)代信息化建設(shè)促進(jìn)下,事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作核心出現(xiàn)了極大的變化。在過(guò)去傳統(tǒng)化的內(nèi)部控制模式當(dāng)中,運(yùn)用人工力量對(duì)內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行整合計(jì)算,不但耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng),數(shù)據(jù)計(jì)算的正確率低,而且大大增加了相關(guān)員工的工作量。而創(chuàng)建事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化體制之后,其一:事業(yè)單位內(nèi)部信息和數(shù)據(jù)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行儲(chǔ)存和共享,極大的提升了員工的工作效率,以及數(shù)據(jù)計(jì)算的正確率,促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作更為便捷與嚴(yán)謹(jǐn);其二:信息、數(shù)據(jù)計(jì)算統(tǒng)計(jì)正確率的提高也極大的為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層決策帶來(lái)更有效的支持,促進(jìn)了事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的優(yōu)化與健全。

        (二)改進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作環(huán)境

        因?yàn)樾畔⒒瘎?chuàng)建給事業(yè)單位內(nèi)部控制帶來(lái)了巨大沖擊影響,其工作環(huán)境也由之出現(xiàn)了巨大變化,主要體現(xiàn)在工作人員工作模式出現(xiàn)極大變化。經(jīng)過(guò)創(chuàng)建內(nèi)部控制工作信息化體系,讓事業(yè)單位中各個(gè)部門間可以更為緊密的結(jié)合起來(lái),部門間的交流溝通更為順利通暢,為事業(yè)單位工作人員打造一個(gè)優(yōu)良的工作氛圍和環(huán)境。

        (三)更全面落實(shí)有關(guān)帶動(dòng)內(nèi)部控制創(chuàng)建的新政策

        黨的十九大提出要?jiǎng)?chuàng)建現(xiàn)代化財(cái)政制度,創(chuàng)建權(quán)責(zé)分明、財(cái)政協(xié)調(diào)、地方平衡的中央與地方財(cái)政關(guān)聯(lián),要?jiǎng)?chuàng)建規(guī)范明了、標(biāo)準(zhǔn)合理、控制有效的預(yù)算體制,全方位落實(shí)績(jī)效管理。此政策的充分落實(shí)需要信息化科技的支持。2015年我國(guó)財(cái)政部門下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》當(dāng)中著重強(qiáng)調(diào)“事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該全面運(yùn)用信息化技術(shù),組織帶動(dòng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制創(chuàng)建”,由此就明確了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)其內(nèi)部控制的信息化創(chuàng)建。

        二、事業(yè)單位信息化建設(shè)中的主要問(wèn)題

        (一)相關(guān)政策欠缺剛性的考核標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其重視程度較低

        相較于一些上市公司的內(nèi)部控制工作來(lái)講,事業(yè)單位的內(nèi)部控制創(chuàng)建起步較晚,內(nèi)部控制創(chuàng)建的主要?jiǎng)恿?lái)源于國(guó)家政府政策的強(qiáng)制性要求,但是欠缺剛性的考核標(biāo)準(zhǔn),且事業(yè)單位當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者對(duì)此方面也沒(méi)有足夠的重視,對(duì)事業(yè)單位當(dāng)中的內(nèi)部控制信息化創(chuàng)建投入的資金成本也較少,致使其信息化創(chuàng)建進(jìn)程過(guò)慢。且在事業(yè)單位的業(yè)務(wù)方面內(nèi)部控制創(chuàng)建中,當(dāng)前僅在預(yù)算、收支、采購(gòu)、資產(chǎn)監(jiān)管、基礎(chǔ)創(chuàng)建以及合同業(yè)務(wù)范圍給出了強(qiáng)制性的要求。但是事業(yè)單位的業(yè)務(wù)除去此幾項(xiàng)業(yè)務(wù)之外,還包含內(nèi)部人力資源以及技術(shù)管理等極為關(guān)鍵的業(yè)務(wù)范圍,由此使得事業(yè)單位的內(nèi)部控制創(chuàng)建欠缺全面性。

        (二)受到投入經(jīng)費(fèi)不足的限制

        我國(guó)的事業(yè)單位資金主要來(lái)自政府的財(cái)政撥款,許多事業(yè)單位自身并沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入,而事業(yè)單位的內(nèi)部控制信息化創(chuàng)建需要依靠巨大的資金量。由此在缺少經(jīng)費(fèi)支持的前提之下,事業(yè)單位因?yàn)榻?jīng)費(fèi)欠缺的問(wèn)題,致使事業(yè)單位中無(wú)法進(jìn)行高效的信息化創(chuàng)建,此外內(nèi)部控制信息化創(chuàng)建盡管可以提升事業(yè)單位的管理水準(zhǔn),但從長(zhǎng)時(shí)間上才有助于事業(yè)單位的管理、經(jīng)濟(jì)效率提高,短時(shí)間無(wú)法給事業(yè)單位帶來(lái)較為明顯的經(jīng)濟(jì)利益,導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者在財(cái)政分配上不愿太多的朝著內(nèi)控信息化創(chuàng)建傾斜,妨礙了其信息化建設(shè)的進(jìn)程。

        三、事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)策略

        (一)提升事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)信息化建設(shè)的重視程度

        事業(yè)單位的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層一定要從自身出發(fā),樹立科學(xué)的單位內(nèi)部控制觀念,由此才可以充分體現(xiàn)出其模范帶頭作用。在事業(yè)單位提升內(nèi)部控制和信息化創(chuàng)建宣傳力度,提升事業(yè)單位上下員工對(duì)內(nèi)部控制信息化創(chuàng)建的認(rèn)知,并確保信息化創(chuàng)建有足夠的資金支撐,不斷提升設(shè)施與專業(yè)人才投入的比例,把內(nèi)部控制的信息化創(chuàng)建工作貫徹到實(shí)處。在內(nèi)部控制的信息化創(chuàng)建順利完成之后,要提高對(duì)全體員工的信息化知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn),使得全體員工真正將信息化技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中,提升其工作效率,以提升事業(yè)單位整體管理能力和水平。

        (二)提升財(cái)政支持力度

        我國(guó)財(cái)政部門出臺(tái)了多個(gè)相關(guān)文件,要求提升事業(yè)單位內(nèi)部控制的創(chuàng)建工作,并要求到2020 年基本建成和國(guó)家治理體制、能力現(xiàn)代化相一致的內(nèi)部控制體系。由此,在之后的事業(yè)單位內(nèi)部控制創(chuàng)建當(dāng)中,財(cái)政部門可以依據(jù)每一年的事業(yè)單位內(nèi)部控制相關(guān)報(bào)告等指標(biāo),對(duì)于創(chuàng)建與實(shí)施較好的事業(yè)單位,予以相應(yīng)的資金保障。而事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層也需要在單位資金預(yù)算范圍之內(nèi),科學(xué)安排內(nèi)部控制信息化創(chuàng)建的費(fèi)用之處,確保其內(nèi)部控制信息化創(chuàng)建的有效完成。

        (三)提升現(xiàn)代信息技術(shù)在事業(yè)單位當(dāng)中的運(yùn)用程度

        利用硬件和軟件設(shè)備逐步將目前的控制體制融合到內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)后,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要全面認(rèn)知到單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中潛在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),并運(yùn)用信息化系統(tǒng)為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管創(chuàng)建動(dòng)態(tài)監(jiān)督與預(yù)警體制,盡可能縮減活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)事業(yè)單位帶來(lái)的負(fù)面作用,并把風(fēng)險(xiǎn)降低在可控范圍之內(nèi),全面施展信息化系統(tǒng)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的積極影響和作用。

        (四)革新優(yōu)化不合理的制度規(guī)則

        事業(yè)單位當(dāng)中的各項(xiàng)制度規(guī)則是事業(yè)單位開展信息化創(chuàng)建的基本,由此要保障事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化的順利創(chuàng)建,則勢(shì)必要把信息化體系和事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)控制制度進(jìn)行融合。在健全的制度規(guī)則體制下,對(duì)事業(yè)單位全體上下人員的職位、責(zé)任進(jìn)行明確的劃分,使得事業(yè)單位上下都可以有章可循,由此提高單位的信息化管理水平。

        四、結(jié)束語(yǔ)

        綜上所述,在現(xiàn)代科技快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中,信息化管理和信息化公共服務(wù)將是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。事業(yè)單位需要不斷提升自身內(nèi)部控制水平,相信在堅(jiān)持不懈的努力之下,事業(yè)單位的內(nèi)部控制會(huì)更為科學(xué)、規(guī)范,可以更全面的服務(wù)于人民大眾。

        參考文獻(xiàn)

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        [2]何國(guó)洪.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)的分析與對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2019,(34):254,256.

        [3]吳奇敏.關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019,(25):124.

        [4]哈莉.試論事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界,2019,(25):119-120.

        [5]常靜.信息化背景下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的思考[J].經(jīng)營(yíng)者,2019,33(17):89-90.

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