周少英
摘要:國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱,在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著極大比重。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的時代變革,混合所有制改革勢在必行。鑒于此,本文結(jié)合新時代背景,從改革的重要價值出發(fā),探索國有企業(yè)混合所有制改革的路徑,為未來國有企業(yè)的整體發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè)? 混合所有制? 改革路徑
改革開放四十多年來,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快捷增長階段,在經(jīng)濟(jì)的推動下實現(xiàn)了各領(lǐng)域的發(fā)展。現(xiàn)階段,由于市場經(jīng)濟(jì)體制及社會結(jié)構(gòu)的變化,給國有企業(yè)的發(fā)展提出了新的需求,為適應(yīng)新時代背景下社會資源利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,國有企業(yè)仍然需要發(fā)揮主導(dǎo)責(zé)任,以更高效的運營方式及管理理念,推動社會經(jīng)濟(jì)體制革新和發(fā)展,為即將面臨的經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)提供支撐。
(一)有利于提升資源配置效率
長期以來,受傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響,國有企業(yè)普遍呈現(xiàn)出高投入、低產(chǎn)出的特點,雖然在新時期得到了一定發(fā)展,但已然與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不相適應(yīng)。伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,除國有企業(yè)之外的大部分私營、民營企業(yè)成長迅速,為國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。實施國有企業(yè)混合所有制改革,既能降低企業(yè)資源的投入成本,拓展市場資金的來源渠道,還能夠使企業(yè)邁向市場化,創(chuàng)造出良好的共享共贏局面。
(二)有利于整合非國有資本
相較于國有企業(yè)而言,民間資本在經(jīng)營模式上具備更大的靈活性,然而在實際經(jīng)營中由于受到資金、市場等因素影響,使其難以得到發(fā)展保障。而國有企業(yè)的混合所有制改革,則有效的解決了這一困境,利用雙方的優(yōu)勢互補(bǔ)性,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的對立競爭格局,使兩者之間共同進(jìn)行市場開發(fā),共享市場經(jīng)營資源,在創(chuàng)新市場氛圍的同時獲得良性循環(huán)發(fā)展。
(一)推進(jìn)國有企業(yè)雙向混合發(fā)展
新時代下,國有企業(yè)與民間資本之間的融合,應(yīng)更加趨向于雙向性。簡而言之,即國家企業(yè)在實施改革的進(jìn)程中,應(yīng)廣泛的吸納非公有制資本參與,并積極向股份公司或者混合有所制公司轉(zhuǎn)型。與此同時,非公有制企業(yè)也應(yīng)遵循市場開放原則,允許國有資本參股,通過兩種企業(yè)形式的相互促進(jìn)和影響,使其成為推進(jìn)國有企業(yè)雙向混合發(fā)展的重要舉措。因此,在改革進(jìn)程中應(yīng)突出宣傳工作,努力向社會傳導(dǎo)改革的優(yōu)勢及技術(shù)路線,以深化非公企業(yè)的認(rèn)知,真正將國有企業(yè)混合所有制改革引向深入。
(二)深化國有企業(yè)管理制度改革
混合所有制的改革,不可以完全交由市場調(diào)控,也不能過分偏向于國家宏觀調(diào)控。由于部分國有企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中,受制于傳統(tǒng)消極管理方式的影響,導(dǎo)致其嚴(yán)重脫離現(xiàn)代市場,給國有企業(yè)造成了諸多的發(fā)展困境。因此,在現(xiàn)階段的經(jīng)營體制改革中,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)和有效的調(diào)整,幫助企業(yè)解放思想、完善制度,積極與市場發(fā)展趨勢接軌。同時,在企業(yè)經(jīng)營管理者的任用上,也應(yīng)逐步遵循市場原則,由指派向選拔轉(zhuǎn)變,在削弱企業(yè)高層的行政職能的同時,能夠幫助其將目光轉(zhuǎn)向職能發(fā)揮,使企業(yè)在改革及發(fā)展中,能夠始終保持先進(jìn)的管理模式,選好、用好企業(yè)管理者,讓企業(yè)的一切行為均從企業(yè)利益出發(fā),逐漸淡化國有企業(yè)的政府功能。
(三)全面落實“僵尸企業(yè)”的清理
“僵尸企業(yè)”是國有企業(yè)管理體制下的產(chǎn)物,由于長期無法完成生產(chǎn)指標(biāo),但卻長期占用國家和社會資源,這也在一定程度上反應(yīng)出傳統(tǒng)管理模式的弊病?!敖┦髽I(yè)”的存在源于政府等部門的投資及貸款,不僅給市場公平環(huán)境造成了破壞,還給社會資源造成了嚴(yán)重浪費。為此,應(yīng)借助國有企業(yè)混合所有制改革的契機(jī),加大“僵尸企業(yè)”的整治清理力度,將長期占用社會資源的企業(yè)納入倒閉范疇,通過對國有企業(yè)結(jié)構(gòu)的深度優(yōu)化,結(jié)合市場需求動態(tài)進(jìn)行改革調(diào)整,最大程度的實現(xiàn)社會資源的合理利用。
總之,伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深刻變化。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)支柱,更應(yīng)該順應(yīng)時代潮流,通過混合發(fā)展、制度改革及“僵尸企業(yè)”清理等方式,不斷優(yōu)化國有企業(yè)的市場經(jīng)營結(jié)構(gòu),幫助國有企業(yè)重新煥發(fā)市場活力,真正實現(xiàn)公有制企業(yè)與非公企業(yè)的融合,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
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