周少英

摘要：國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著極大比重。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的時代變革，混合所有制改革勢在必行。鑒于此，本文結(jié)合新時代背景，從改革的重要價值出發(fā)，探索國有企業(yè)混合所有制改革的路徑，為未來國有企業(yè)的整體發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)? 混合所有制? 改革路徑

改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快捷增長階段，在經(jīng)濟(jì)的推動下實現(xiàn)了各領(lǐng)域的發(fā)展。現(xiàn)階段，由于市場經(jīng)濟(jì)體制及社會結(jié)構(gòu)的變化，給國有企業(yè)的發(fā)展提出了新的需求，為適應(yīng)新時代背景下社會資源利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，國有企業(yè)仍然需要發(fā)揮主導(dǎo)責(zé)任，以更高效的運營方式及管理理念，推動社會經(jīng)濟(jì)體制革新和發(fā)展，為即將面臨的經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)提供支撐。

一、國有企業(yè)混合所有制改革的價值

（一）有利于提升資源配置效率

長期以來，受傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響，國有企業(yè)普遍呈現(xiàn)出高投入、低產(chǎn)出的特點，雖然在新時期得到了一定發(fā)展，但已然與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不相適應(yīng)。伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，除國有企業(yè)之外的大部分私營、民營企業(yè)成長迅速，為國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。實施國有企業(yè)混合所有制改革，既能降低企業(yè)資源的投入成本，拓展市場資金的來源渠道，還能夠使企業(yè)邁向市場化，創(chuàng)造出良好的共享共贏局面。

（二）有利于整合非國有資本

相較于國有企業(yè)而言，民間資本在經(jīng)營模式上具備更大的靈活性，然而在實際經(jīng)營中由于受到資金、市場等因素影響，使其難以得到發(fā)展保障。而國有企業(yè)的混合所有制改革，則有效的解決了這一困境，利用雙方的優(yōu)勢互補(bǔ)性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的對立競爭格局，使兩者之間共同進(jìn)行市場開發(fā)，共享市場經(jīng)營資源，在創(chuàng)新市場氛圍的同時獲得良性循環(huán)發(fā)展。

二、新時代國有企業(yè)混合所有制改革的路徑

（一）推進(jìn)國有企業(yè)雙向混合發(fā)展

新時代下，國有企業(yè)與民間資本之間的融合，應(yīng)更加趨向于雙向性。簡而言之，即國家企業(yè)在實施改革的進(jìn)程中，應(yīng)廣泛的吸納非公有制資本參與，并積極向股份公司或者混合有所制公司轉(zhuǎn)型。與此同時，非公有制企業(yè)也應(yīng)遵循市場開放原則，允許國有資本參股，通過兩種企業(yè)形式的相互促進(jìn)和影響，使其成為推進(jìn)國有企業(yè)雙向混合發(fā)展的重要舉措。因此，在改革進(jìn)程中應(yīng)突出宣傳工作，努力向社會傳導(dǎo)改革的優(yōu)勢及技術(shù)路線，以深化非公企業(yè)的認(rèn)知，真正將國有企業(yè)混合所有制改革引向深入。

（二）深化國有企業(yè)管理制度改革

混合所有制的改革，不可以完全交由市場調(diào)控，也不能過分偏向于國家宏觀調(diào)控。由于部分國有企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，受制于傳統(tǒng)消極管理方式的影響，導(dǎo)致其嚴(yán)重脫離現(xiàn)代市場，給國有企業(yè)造成了諸多的發(fā)展困境。因此，在現(xiàn)階段的經(jīng)營體制改革中，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)和有效的調(diào)整，幫助企業(yè)解放思想、完善制度，積極與市場發(fā)展趨勢接軌。同時，在企業(yè)經(jīng)營管理者的任用上，也應(yīng)逐步遵循市場原則，由指派向選拔轉(zhuǎn)變，在削弱企業(yè)高層的行政職能的同時，能夠幫助其將目光轉(zhuǎn)向職能發(fā)揮，使企業(yè)在改革及發(fā)展中，能夠始終保持先進(jìn)的管理模式，選好、用好企業(yè)管理者，讓企業(yè)的一切行為均從企業(yè)利益出發(fā)，逐漸淡化國有企業(yè)的政府功能。

（三）全面落實“僵尸企業(yè)”的清理

“僵尸企業(yè)”是國有企業(yè)管理體制下的產(chǎn)物，由于長期無法完成生產(chǎn)指標(biāo)，但卻長期占用國家和社會資源，這也在一定程度上反應(yīng)出傳統(tǒng)管理模式的弊病?！敖┦髽I(yè)”的存在源于政府等部門的投資及貸款，不僅給市場公平環(huán)境造成了破壞，還給社會資源造成了嚴(yán)重浪費。為此，應(yīng)借助國有企業(yè)混合所有制改革的契機(jī)，加大“僵尸企業(yè)”的整治清理力度，將長期占用社會資源的企業(yè)納入倒閉范疇，通過對國有企業(yè)結(jié)構(gòu)的深度優(yōu)化，結(jié)合市場需求動態(tài)進(jìn)行改革調(diào)整，最大程度的實現(xiàn)社會資源的合理利用。

三、結(jié)束語

總之，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深刻變化。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)支柱，更應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，通過混合發(fā)展、制度改革及“僵尸企業(yè)”清理等方式，不斷優(yōu)化國有企業(yè)的市場經(jīng)營結(jié)構(gòu)，幫助國有企業(yè)重新煥發(fā)市場活力，真正實現(xiàn)公有制企業(yè)與非公企業(yè)的融合，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

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