國務(wù)院下調(diào)基建項目最低資本金比例

11月27日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目資本管理的通知。

通知指出，對固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱投資項目）實行資本金制度，合理確定并適時調(diào)整資本金比例，是促進有效投資、防范風險的重要政策工具，是深化投融資體制改革、優(yōu)化投資供給結(jié)構(gòu)的重要手段。

為更好發(fā)揮投資項目資本金制度的作用，做到有保有控、區(qū)別對待，促進有效投資和風險防范緊密結(jié)合、協(xié)同推進，通知就加強投資項目資本金管理工作提出“進一步完善投資項目資本金制度；適當調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施項目最低資本金比例；鼓勵依法依規(guī)籌措重大投資項目資本金；嚴格規(guī)范管理、加強風險防范”4方面政策措施。

適當調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施項目最低資本金比例這項措施明確指出，港口、沿海及內(nèi)河航運項目，項目最低資本金比例由25%調(diào)整為20%；機場項目最低資本金比例維持25%不變，其他基礎(chǔ)設(shè)施項目維持20%不變，其中，公路（含政府收費公路）、鐵路、城建、物流、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域的補短板基礎(chǔ)設(shè)施項目，在投資回報機制明確、收益可靠、風險可控的前提下，可以適當降低項目最低資本金比例，但下調(diào)不得超過5個百分點。

國務(wù)院決定在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點

11月15日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知。

通知稱，為進一步克服“準入不準營”現(xiàn)象，使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運營，國務(wù)院決定，在全國各自由貿(mào)易試驗區(qū)對所有涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理，率先開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

通知給出了試點范圍和內(nèi)容，并提出實現(xiàn)涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋，分類推進審批制度改革，完善改革配套政策措施，切實抓好改革政策落實。

住建部發(fā)布關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見

12月2日，住建部發(fā)布關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見。

為嚴格落實建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)責任，有效防范安全生產(chǎn)風險，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，住建部就加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰提出“推行安全生產(chǎn)承諾制、吊銷責任人員從業(yè)資格、依法加大責任人員問責力度、依法強化責任人員刑事責任追究、強化責任人員失信懲戒”5大方面的意見。

《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》修訂

12月2日，住建部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》的通知。

通知稱，為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》，進一步提升農(nóng)村住房安全性鑒定的效率和準確性，加快推進農(nóng)村危房改造工作，住建部對《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》（建村函〔2009〕69號）進行了修訂，形成《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》（以下簡稱《技術(shù)導則》）。

《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》總共制定了29條規(guī)定，對“場地安全性鑒定、房屋組成部分危險程度鑒定、房屋整體危險程度鑒定、防災(zāi)措施鑒定”都給出來了相應(yīng)的等級劃分標準，并指出了鑒定報告所包含的內(nèi)容與處理建議。