廖文科

關(guān)鍵詞：健康中國(guó);學(xué)校體育;健康第一;體育教學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.96? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1005-2410（2020）01-0004-02

黨的十九大的召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大在對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行戰(zhàn)略部署時(shí)特別強(qiáng)調(diào)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。

建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略部署，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上對(duì)健康中國(guó)建設(shè)做了系統(tǒng)的論述，明確指出沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把健康融入所有政策，人民共建共享。要樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?。要全面加?qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作。倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”的理念，最好的醫(yī)生是自己。要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的論述，中共中央國(guó)務(wù)院制定了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，對(duì)健康中國(guó)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。頒布了《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》，其中專(zhuān)門(mén)制定了中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。為確?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》的貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》，明確了26項(xiàng)考核指標(biāo)，其中涉及教育部門(mén)的有五項(xiàng)：國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率。2022年全國(guó)目標(biāo)值≥50%;符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開(kāi)課率，2022年全國(guó)目標(biāo)值100%;中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間，2022年全國(guó)目標(biāo)值≥1小時(shí);寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專(zhuān)職衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專(zhuān)兼職保健教師或衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例（%）≥70%;配備專(zhuān)兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例（%）≥80%。這些重要的措施和要求，充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康的高度重視。

健康中國(guó)建設(shè)為學(xué)校體育的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也對(duì)學(xué)校體育工作提出了更高的要求。作為體育教育工作者必須圍繞健康中國(guó)建設(shè)，在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作。

一要牢固樹(shù)立健康第一的理念。要從健康中國(guó)建設(shè)的角度進(jìn)行宏觀思維、戰(zhàn)略思考，持續(xù)深入推進(jìn)素質(zhì)教育。從民族興旺、從人的全面發(fā)展、從對(duì)孩子們健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)的角度，去思考和謀劃學(xué)校體育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。要牢記學(xué)校體育的使命，不忘增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康的初心。時(shí)刻牢記學(xué)校體育教育的首要任務(wù)是育人，是面向全體學(xué)生，增進(jìn)學(xué)生的健康，增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，強(qiáng)健學(xué)生的體魄。決不能片面地理解學(xué)校體育就是比賽，學(xué)校體育好就是比賽成績(jī)好。要確保我們的工作重心面向全體學(xué)生，注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好、培養(yǎng)校園體育文化、培養(yǎng)學(xué)生健康的生活方式，有效增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、強(qiáng)健學(xué)生的體魄。教育部在推進(jìn)校園足球的進(jìn)程中，曾經(jīng)專(zhuān)門(mén)下發(fā)《全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校復(fù)核指標(biāo)體系》，設(shè)立了三個(gè)一票否決的重點(diǎn)指標(biāo)，即未能確保每周一節(jié)足球課、《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)良率連續(xù)兩年下降、未開(kāi)展校內(nèi)班級(jí)聯(lián)賽活動(dòng)的，就是不合格的校園足球特色學(xué)校。這充分體現(xiàn)了教育部推進(jìn)校園足球的政策導(dǎo)向，也是學(xué)校體育要堅(jiān)持面向全體學(xué)生、重視體育教學(xué)、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的政策導(dǎo)向。

二要高度重視并切實(shí)抓好學(xué)校體育教學(xué)。體育教學(xué)是面向全體學(xué)生的最重要的渠道，是學(xué)校體育的重中之重。當(dāng)前，一些地方重視和關(guān)注教學(xué)的聲音太弱，研究和指導(dǎo)體育教學(xué)的力度不夠，對(duì)體育教學(xué)的要求不多，導(dǎo)致一些學(xué)?；蝮w育教師在學(xué)校體育的實(shí)踐中產(chǎn)生彷徨。對(duì)這一現(xiàn)象要予以高度重視，務(wù)必把工作重心、主要精力放到體育教學(xué)上來(lái)。加強(qiáng)教學(xué)研究和教學(xué)改革，營(yíng)造教學(xué)研究的氛圍，建立教學(xué)研究交流的制度，提供教學(xué)研究交流的平臺(tái)，激勵(lì)體育教師圍繞增強(qiáng)體質(zhì)、強(qiáng)健體魄、培養(yǎng)興趣、掌握技能、培育文化等內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)研究和改革，有效提高體育教學(xué)質(zhì)量。在體育教學(xué)中重視和強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，在教學(xué)過(guò)程中為學(xué)生提供更多的參與和練習(xí)機(jī)會(huì)，注重培養(yǎng)學(xué)生健康理念、體育技能、興趣愛(ài)好、行為習(xí)慣，讓每個(gè)學(xué)生至少學(xué)會(huì)兩項(xiàng)終身受益的體育運(yùn)動(dòng)技能。要落實(shí)國(guó)家課程規(guī)定的健康教育內(nèi)容，把健康教育作為不可或缺的基礎(chǔ)性板塊，加強(qiáng)健康教育教學(xué)，完成規(guī)定的健康教育教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生健康的行為習(xí)慣和生活方式。

三要全面和正確實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)全體學(xué)生達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)、積極參加體育鍛煉的最有效的手段。但一些地方和學(xué)校在實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中，把主要精力放在《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試與上報(bào)上，忽視學(xué)生達(dá)標(biāo)的過(guò)程、忽視達(dá)標(biāo)結(jié)果應(yīng)用，使標(biāo)準(zhǔn)具有的促進(jìn)學(xué)生達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)、積極參加體育鍛煉的作用不能得到很好的發(fā)揮。所以，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要按照教育部的要求和部署，做好《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試與上報(bào)，但決不能把《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試與上報(bào)，作為實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的最終目標(biāo)。必須全面和正確理解實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的初心，高度重視達(dá)標(biāo)過(guò)程，把達(dá)標(biāo)過(guò)程當(dāng)成鍛煉過(guò)程，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)達(dá)標(biāo)過(guò)程的日常指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)常鍛煉。也要用好達(dá)標(biāo)結(jié)果，發(fā)揮達(dá)標(biāo)的激勵(lì)作用，將達(dá)標(biāo)成績(jī)定期公布并作為學(xué)生體育成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)優(yōu)、保送推研等方面重要內(nèi)容或條件，增強(qiáng)達(dá)標(biāo)榮譽(yù)感、形成激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生自覺(jué)鍛煉。

四要堅(jiān)持和用好體育考試這根指揮棒。教育部頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見(jiàn)》，要求改革招生錄取辦法，從初中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計(jì)分科目，除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目外，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，確定其他具體科目及數(shù)量，防止群體性偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。特別提出要將體育科目納入錄取計(jì)分科目，科學(xué)確定考試分值或等級(jí)要求，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)將體育科目納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮?jì)分科目?！督】抵袊?guó)行動(dòng)（2019—2030年）》也要求將高中體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試或高考綜合評(píng)價(jià)體系;鼓勵(lì)高校探索在特殊類(lèi)型招生中增設(shè)體育科目測(cè)試。這些重要文件對(duì)體育考試提出了明確的要求，體現(xiàn)了國(guó)家及其主管部門(mén)對(duì)體育工作的高度重視，也明確了體育考試在推進(jìn)學(xué)校體育工作中的重要作用。在當(dāng)前的大環(huán)境下，學(xué)校體育工作者必須用好這些文件中有關(guān)體育考試的政策，積極推進(jìn)體育考試，通過(guò)體育考試來(lái)推動(dòng)學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生重視體育鍛煉，有效提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

五要發(fā)揮學(xué)校體育競(jìng)賽的特殊作用。體育競(jìng)賽是學(xué)校體育工作的重要組成部分，體育競(jìng)賽也是體育工作的特點(diǎn)，學(xué)校體育不能不搞比賽，不搞比賽就沒(méi)有體育的活力和生氣、就沒(méi)有學(xué)校體育的濃厚氛圍。學(xué)校必須組織豐富多彩的體育競(jìng)賽活動(dòng)，讓更多的學(xué)生感受體育氛圍，參與體育競(jìng)賽。要把體育比賽作為營(yíng)造學(xué)校體育工作氛圍、調(diào)動(dòng)學(xué)生參與體育鍛煉、培養(yǎng)學(xué)生體育興趣的手段，用體育比賽這個(gè)支點(diǎn)撬動(dòng)起全體學(xué)生的體育活動(dòng)。學(xué)校體育競(jìng)賽體系也應(yīng)該下沉，要更加重視和更多關(guān)注校園內(nèi)比賽，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展校際間比賽，形成校園比賽、校際比賽、區(qū)域比賽（市、省、國(guó)家）的金字塔。作為金字塔的底座，必須豐富校內(nèi)體育競(jìng)賽、班級(jí)比賽，真正做到全員參與，班班有隊(duì)，周周有賽。必須避免或糾正不重視體育教學(xué)、不重視學(xué)生體質(zhì)、不注重學(xué)生興趣培養(yǎng)，熱衷于運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練和單純追求比賽成績(jī)的傾向。

六要打造校園體育文化。校園體育文化是持續(xù)推進(jìn)學(xué)校體育、調(diào)動(dòng)學(xué)生參加體育鍛煉的內(nèi)在動(dòng)力。只有營(yíng)造和形成良好的校園體育文化，生機(jī)勃勃的校園體育才會(huì)薪火相傳、長(zhǎng)盛不衰。清華大學(xué)濃厚的校園體育文化就是一個(gè)很好的范例，其濃厚的校園體育文化對(duì)推動(dòng)學(xué)生廣泛參加體育鍛煉發(fā)揮了重要的作用。20世紀(jì)50年代，清華大學(xué)喊出“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年”的響亮口號(hào)，并在全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校廣為傳播?，F(xiàn)如今，清華大學(xué)又喊出來(lái)“無(wú)體育，不清華”“世界一流大學(xué)需要一流的體育教育”等新時(shí)代的口號(hào)。在具體實(shí)施中，體育是清華學(xué)生的必修課;長(zhǎng)跑是清華人的共同語(yǔ)言;體育課不及格不能畢業(yè);長(zhǎng)跑、游泳不達(dá)標(biāo)不能畢業(yè);新生要進(jìn)行20公里野營(yíng)拉練;下午4點(diǎn)半開(kāi)展強(qiáng)迫體育運(yùn)動(dòng);每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行耐力測(cè)試（男生跑3000米、女生跑1500米）;每周要求學(xué)生參加2次陽(yáng)光長(zhǎng)跑;定期組織學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育節(jié)、校園馬拉松、體育冬令營(yíng)、班級(jí)競(jìng)賽活動(dòng);組建課余體育俱樂(lè)部，為學(xué)生參加體育鍛煉提供個(gè)性化選擇;而且率先在自主招生中進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試，對(duì)體質(zhì)測(cè)試成績(jī)優(yōu)秀者，除了國(guó)家規(guī)定的招生優(yōu)惠政策外，還給予額外的降分。清華大學(xué)濃厚的體育氛圍和校園體育文化，值得所有學(xué)校效仿和學(xué)習(xí)。建立濃厚的校園體育文化應(yīng)該成為所有學(xué)校的目標(biāo)，讓體育不斷成為校園師生關(guān)注的話題，讓參加體育鍛煉成為校園的時(shí)尚，讓擁有體育特長(zhǎng)、達(dá)標(biāo)優(yōu)秀、體育優(yōu)勝者與文化成績(jī)優(yōu)秀者同樣受到尊重，讓體育成為評(píng)價(jià)學(xué)校、評(píng)價(jià)學(xué)生的重要指標(biāo)。

（本文作者為全國(guó)高等學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任、原教育部體衛(wèi)藝司巡視員）