■ 宋月春

（山東省聊城市不動產(chǎn)登記中心）

引 言

不動產(chǎn)登記制度的出臺與實施，極大推動了我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基于此，本文首先闡述了不動產(chǎn)登記的具體內(nèi)容，其次說明了不動產(chǎn)登記與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，進(jìn)而分析了不動產(chǎn)登記對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所造成的長期影響、積極作用以及整體影響，并對不動產(chǎn)登記制度的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行簡要探討。

1 概述及關(guān)系

1.1 不動產(chǎn)登記概述

不動產(chǎn)，顧名思義即固定且不能移動的資產(chǎn)，且不動產(chǎn)歸屬人須先明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況方能得到法律保護(hù)。不動產(chǎn)所包含的項目有：房屋、土地、樹林、草原、海域等，本文中所提到的不動產(chǎn)均指房屋。不動產(chǎn)登記泛指當(dāng)事人去不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請，結(jié)合自身職權(quán)，將不動產(chǎn)的歸屬權(quán)等情況統(tǒng)一進(jìn)行記錄并作出公示[1]。2013年上半年，國務(wù)院中國土資源部門擬定并印發(fā)了不動產(chǎn)登記制度，使不動產(chǎn)歸屬人財產(chǎn)的合法性、正當(dāng)性與權(quán)威性得到充分保障，同時也可以在將來制定審核相關(guān)稅法稅率時奠定良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步促使房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)得到科學(xué)健康的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 不動產(chǎn)登記與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

在房屋做不動產(chǎn)登記時，由于房屋所獨有的固定不變以及不可移動的特質(zhì)，進(jìn)而表明了房屋歸屬權(quán)力的關(guān)鍵性，除此之外，房屋還具備其他較為顯著的一些特殊性能，也需要明確其歸屬權(quán)利與產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以便制定相關(guān)制度對其進(jìn)行規(guī)范化管理。政府主張不動產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記的中心主旨為加強(qiáng)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，能夠?qū)Ψ课輧r位進(jìn)行合理掌控，兩者之間并無直接與必然關(guān)聯(lián)。不動產(chǎn)登記的宗旨較為廣泛，多方面均有涉獵，如果從其涵義進(jìn)行分析，那么將不動產(chǎn)進(jìn)行正當(dāng)合法登記，可以最大限度上維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的所有權(quán)益。不動產(chǎn)的涵義指在法律的基礎(chǔ)上明確財產(chǎn)歸屬權(quán)利問題，根據(jù)法律條例與規(guī)則保證房屋產(chǎn)權(quán)歸屬人的合法權(quán)益，規(guī)范房地產(chǎn)市場的業(yè)務(wù)往來。不僅如此，不動產(chǎn)登記另一大用途是擴(kuò)充增高二手房房屋的資源，提升房屋入住率，減少閑置空房屋，同時還能將房屋的利益價值得到一定程度的提升。由此可見，實施不動產(chǎn)登記制度不僅可以保證房地產(chǎn)市場的發(fā)展能夠健康穩(wěn)定，對政府所提出的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控也有很大積極影響。

2 不動產(chǎn)登記對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

2.1 長期影響

隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的出臺，整個房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化，尤其是交易方式也出現(xiàn)了極大整改創(chuàng)新。房屋價格受影響的重要原因是市場的需求量，然而一旦實施不動產(chǎn)登記制度，雖然對房屋價格不會造成太大影響，但是對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理會產(chǎn)生長時間且連續(xù)不斷的影響，房價高低與不動產(chǎn)登記制度實行推動并無直接關(guān)系，重點是管理方面，可以對物品的所有權(quán)實施有效防護(hù)措施。由于不動產(chǎn)登記制度得到貫徹落實，房屋的歸屬權(quán)也有了明確方向，與此同時房屋的特點、作用、地理位置以及面積大小等基本信息都被統(tǒng)一進(jìn)行記錄，這些信息的重要性在于能夠科學(xué)合理建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營管理措施，幫助反腐敗工作得以順利進(jìn)行。在不動產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理方式也在不斷創(chuàng)新、改革與完善，有效提升了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理水準(zhǔn)[2]。正因如此，不動產(chǎn)登記對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在長期影響，在落實不動產(chǎn)登記制度的背景下，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)確定房地產(chǎn)綜合控制管理的戰(zhàn)略方針，同時也需將房地產(chǎn)的全部信息予以記錄，使信息的利用率得到有效提升，真正實現(xiàn)信息共享的良好局面，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)得以健康長遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。在共享信息時，調(diào)查、選擇、使用信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守房地產(chǎn)行業(yè)的信息管理制度，特別是使用信息時，應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)信息進(jìn)行適當(dāng)管控與有效維護(hù)。不動產(chǎn)登記具有能夠使房地產(chǎn)市場由秩序紊亂逐漸趨于平靜規(guī)范的優(yōu)勢，還能在一定程度上加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理水平，對房地產(chǎn)行業(yè)能夠科學(xué)長遠(yuǎn)有效發(fā)展也有很大幫助。

2.2 積極促進(jìn)作用

針對某一方面而言，發(fā)布并落實不動產(chǎn)登記條例不僅對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，還在一定程度上推動了社會經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)步更是突飛猛進(jìn)，經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)數(shù)量都在日益增加。受現(xiàn)代社會的積極影響，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)是我國經(jīng)濟(jì)重要組成部分。房地產(chǎn)行業(yè)優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢是我國社會經(jīng)濟(jì)得以長遠(yuǎn)有效發(fā)展的重要保障，而正當(dāng)合法的不動產(chǎn)登記條例是房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)條件。因此，不動產(chǎn)登記的實施對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理有積極促進(jìn)作用。比如，落實不動產(chǎn)登記制度不僅可以保證不動產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性、時效性、全面性以及針對性，推動房地產(chǎn)信息趨于透明化，進(jìn)而能更好的對房地產(chǎn)管控措施進(jìn)行開展，同時對房地產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理提供了極大幫助。

2.3 整體影響

一旦不動產(chǎn)登記的股價出現(xiàn)下跌問題，對房地產(chǎn)行業(yè)會造成極大負(fù)面影響，直接導(dǎo)致消費者的心理出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，降低消費者的購買欲望。慶幸的是，這一階段時間不會很長，因為雖然不動產(chǎn)登記的貫徹落實需要較長時間，但是對于房屋價格并不會造成太大影響，更不會影響到房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)。而且政府提出不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，重點核心并不是為了掌控房價，而是為了保障房地產(chǎn)歸屬人、所有權(quán)益者以及房地產(chǎn)企業(yè)能夠得到正當(dāng)合法具有權(quán)威性的法律效益，總之，發(fā)布并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例對房地產(chǎn)行業(yè)而言有百利而無一害。比如：將不動產(chǎn)所有信息都進(jìn)行詳細(xì)記錄，使得每個房地產(chǎn)企業(yè)都能共享信息，不僅能夠妥善處理行業(yè)內(nèi)部信息不對稱等實際問題，還能使房地產(chǎn)市場信息的透明度得到有效提升，為房地產(chǎn)企業(yè)之間創(chuàng)建公平合法的競爭環(huán)境。

3 運(yùn)用不動產(chǎn)登記制度保障房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展策略

3.1 協(xié)調(diào)錄入信息數(shù)據(jù)共享與保護(hù)之間關(guān)系

首先應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建不動產(chǎn)登記信息體系，并對其進(jìn)行完善優(yōu)化，對于負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記的工作人員提出更高要求，使其嚴(yán)格遵守登記守則進(jìn)行后續(xù)工作，才能保證不動產(chǎn)登記信息共享與房產(chǎn)權(quán)持有人個人信息安全性以及隱秘性。特別是在對不動產(chǎn)信息進(jìn)行查詢環(huán)節(jié)，一定要對所查信息進(jìn)行分析，如若涉及到個人隱私，那么一定要對其信息進(jìn)行保護(hù)。這對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展有著積極影響。

3.2 完善以土地登記為重點核心的登記體制

可對其他國家或地方的不動產(chǎn)登記方法進(jìn)行參考，并學(xué)習(xí)其豐富經(jīng)驗，對其進(jìn)行匯總分析。對我國不動產(chǎn)登記制度進(jìn)行全面審核，追尋科學(xué)有效的發(fā)展導(dǎo)向。由此可見，一定要對不動產(chǎn)登記中各部門之間的工作內(nèi)容對接、交流程度提高重視力度，并且加強(qiáng)不動產(chǎn)登記制度的權(quán)威性。避免在其工作環(huán)節(jié)中發(fā)生不必要的誤差。這對于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定的發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。

3.3 創(chuàng)建涵蓋全國的綜合不動產(chǎn)登記信息平臺

隨著我國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展與進(jìn)步，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代的潮流，及時進(jìn)行更新整改，選取科學(xué)合理的方案，創(chuàng)建覆蓋全國的不動產(chǎn)登記信息統(tǒng)一平臺，使其具備整體性、集中性、針對性以及專業(yè)性。此舉動對不動產(chǎn)登記信息的未來發(fā)展以及管理方式都有很大助力，并能在一定程度上簡化工作流程，對房地產(chǎn)市場的管理運(yùn)營有重大意義，從而促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)有效發(fā)展。

3.4 合理減少產(chǎn)權(quán)交易與登記進(jìn)程中的行政氣息

傳統(tǒng)不動產(chǎn)登記工作過程，攜帶著充分的行政氣息。截至目前，我國部分不動產(chǎn)登記中依然還留有些許行政色彩。此情況對于我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與不動產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展有不利影響。因此，相關(guān)部門以及機(jī)構(gòu)一定要及時更新思想觀念，整改自身工作理念，利用合理方式將不動產(chǎn)登記中各項工作所含帶行政氣息轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)氣息。只有這樣，不動產(chǎn)登記工作效果才能得以有效提升，對于房地產(chǎn)市場體制的不斷改革與創(chuàng)新，才能與之同行。除此之外，還可以加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與收益，對企業(yè)日后健康長遠(yuǎn)發(fā)展也有重要積極影響。對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)后期的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

結(jié) 語

在不動產(chǎn)登記制度的強(qiáng)力實施的背景下，其諸多優(yōu)勢對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，同時對我國的國民經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定積極影響，因此，一定要規(guī)范、統(tǒng)一對不動產(chǎn)登記制度的實施與管理，對不動產(chǎn)歸屬人權(quán)益進(jìn)行合理正當(dāng)?shù)姆杀Ｗo(hù)，此外，對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)效益也有重大意義。