■ 時 媛

（陜西學(xué)前師范學(xué)院）

1 研究背景

當(dāng)前，國家“一帶一路”倡議深入實施，創(chuàng)新型省份和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，陜西省諸多領(lǐng)域工作納入國家戰(zhàn)略，具有多項政策疊加利好，陜西的發(fā)展恰逢良機(jī)。2014年陜西省被正式列入創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)。建設(shè)創(chuàng)新型省份，使經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展充滿活力，保持強(qiáng)大后勁，就必須率先建設(shè)人才資源高地，擁有現(xiàn)代化建設(shè)所需的各類一流人才，才能確保在競爭中立于不敗之地。為此，陜西省出臺了一系列引才引智政策：2009年陜西省“百人計劃”，2013年《陜西省創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃》；2017年《關(guān)于印發(fā)〈陜西省“千人計劃”實施辦法〉、〈陜西省高層次人才特殊支持計劃實施辦法〉和〈陜西省“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊支持計劃實施辦法〉》等。

人才是引領(lǐng)陜西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，是最具活力的發(fā)展要素。但引得鳳凰“西北飛”，還要讓人才留下來，消除了人才們的后顧之憂，才能讓他們安心棲息于陜西這顆“梧桐樹”上。因此，陜西省人才吸引力的研究非常必要，迎合人才的理想、滿足人才的需求是吸引人才的關(guān)鍵。

2 研究現(xiàn)狀

目前人才吸引力的定量研究較少，定性研究多；定量研究中單因素研究多，綜合因素研究少。主要原因是研究與統(tǒng)計方法、數(shù)學(xué)模型沒有很好結(jié)合，定性研究的結(jié)論缺乏說服力和信度。從人才引進(jìn)類型的角度看，不同類型的人才受吸引要素的影響方式與影響力有所不同。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)陜西省人才大致可以分為三類：科研教育型、技術(shù)創(chuàng)新型和管理銷售型，本文圍繞科研教育型人才吸引力的評價展開。為了構(gòu)建陜西省科研教育型人才吸引力模型，筆者翻閱大量文獻(xiàn)和相關(guān)統(tǒng)計年鑒，分析陜西省引才引智政策與其他地區(qū)人才吸引要素研究，發(fā)放問卷，分析整理出此類人才吸引力的主要因素，即經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素、教育文化因素和就業(yè)保障因素。

3 研究內(nèi)容

考慮科研教育型人才吸引力量化指標(biāo)較多，本研究采用層次分析法。通過層次分析法判斷矩陣，建立陜西省科研教育型人才吸引力因素遞接層次結(jié)構(gòu)，并利用判斷矩陣方根法計算出各層次影響因素的權(quán)重值，最終建立陜西省科研教育型人才吸引力要素模型。

4 研究步驟

4.1 建立遞接層次結(jié)構(gòu)

在深入分析對科研教育型人才吸引力因素的基礎(chǔ)上，將各個因素按照不同屬性自上而下分解為3個層次，第二層的諸因素從屬于第一層的因素或?qū)Φ谝粚右蛩赜杏绊?，同時又支配第三層的因素或受到第三層因素的作用。遞接層次結(jié)構(gòu)的最上層為目標(biāo)層，一般只有1個因素，我們設(shè)計為A科研學(xué)術(shù)型人才吸引力評價結(jié)構(gòu)；第二層通常為準(zhǔn)則或指標(biāo)層，我們設(shè)計4個因素：B1經(jīng)濟(jì)、B2環(huán)境、B3教育文化、B4就業(yè)保障；第三層一般為方案或?qū)ο髮?，我們設(shè)計30個因素，根據(jù)第二層4個因素，第三層因素分別對應(yīng)為C1*……、C2*……、C3*……、C4*……，即C11人均GDP、C12經(jīng)濟(jì)增長率、C13經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、C14城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出、C15固定資產(chǎn)投資、C16教育支出占財政支出比重、C17生活成本、C18教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、C19第三產(chǎn)業(yè)GDP占比；C21基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、C22生態(tài)環(huán)境、C23治安環(huán)境、C24交通、C25醫(yī)療、C26人文環(huán)境；C31人才隊伍、C32科教支持力度、C33普通高等院校數(shù)量、C34普通高等院校在校學(xué)生數(shù)、C35普通高等院校專任教師數(shù)量、C36公關(guān)圖書館總藏書量、C37人均授權(quán)受理專利數(shù)、C38子女教育、C39休閑娛樂；C41職業(yè)發(fā)展、C42收入水平、C43住房、C44戶籍政策、C45配偶就業(yè)、C46社保制度。另外個別第三層級因素包含的內(nèi)容較多，又進(jìn)一步分解，如C43住房分解為住宅商品房平均銷售價格、住房補(bǔ)貼和人均住宅面積；C22生態(tài)環(huán)境分解為AQI優(yōu)良天數(shù)、綠化覆蓋率和垃圾無害化處理率；C42收入水平分解為人均可支配收入、在崗人員平均工資。

4.2 構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣

從層次結(jié)構(gòu)模型的第二層開始，對于從屬于(或影響)上一層每個因素的同一層諸因素，用兩兩比較法構(gòu)造出兩類判斷矩陣，即“第一層目標(biāo)層對第二層的判斷矩陣”、“第二層目標(biāo)對第三層的判別矩陣”，如表2所示。

表2 第二層級AHP判斷矩陣及其權(quán)重

4.3 計算每一層元素關(guān)于總目標(biāo)的權(quán)重

運(yùn)用判斷矩陣方根法計算出第三層級各因素的權(quán)重以及第三層級對第二層級的總權(quán)重，先按行將各元素連乘并開m次方，即求各元素的幾何平均值，再將其歸一化，求得指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。

第一層目標(biāo)層對第二層的判斷矩陣及其權(quán)重：

第二層目標(biāo)對第三層的判斷矩陣及權(quán)重：

表3 經(jīng)濟(jì)因素AHP判斷矩陣及其權(quán)重

表4 環(huán)境因素AHP判斷矩陣及其權(quán)重

表5 教育文化因素AHP判斷矩陣及其權(quán)重

續(xù)表

表6 就業(yè)保障因素AHP判斷矩陣及其權(quán)重

4.4 一致性檢驗

計算最下層對目標(biāo)的組合權(quán)向量，并根據(jù)公式做組合一致性檢驗，最終檢驗結(jié)果通過。

4.5 研究結(jié)果

構(gòu)建的陜西省科研教育型人才吸引力要素模型中指標(biāo)最終確定三個層級，一級指標(biāo)4個，二級指標(biāo)29個（刪掉權(quán)重值極低的“人均授權(quán)受理專利數(shù)”要素），另有3個二級指標(biāo)下設(shè)的三級指標(biāo)。各層級的指標(biāo)都標(biāo)注有權(quán)重值，詳見表7所示。

表7 陜西科研教育型人才吸引力要素模型

5 研究結(jié)論與展望

本研究認(rèn)真研讀陜西人才引入各項政策和各地區(qū)人才吸引相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，發(fā)放問卷實地調(diào)查影響科研教育型人才吸引力的主要因素，利用層次分析法判斷矩陣，構(gòu)建陜西省科研教育型人才四維度吸引力要素模型。該模型不僅對陜西省人才吸引力做出客觀分析與評價，而且其他省市也可以作為參考，促進(jìn)各省市之間的交流和共同發(fā)展。但是該結(jié)論僅涉及到科研教育型人才的吸引力研究，其他類型人才的吸引力研究將會在該科研項目中繼續(xù)深入探討，以便構(gòu)建出陜西省人才吸引力評價模型，創(chuàng)造利于人才發(fā)揮潛能、創(chuàng)造價值、不斷提升的人才環(huán)境，進(jìn)一步為陜西人才高地建設(shè)提供對策建議。