■ 楊益超
(安徽財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院)
20世紀(jì)80年代,我國開始探索企業(yè)孵化器建設(shè)的道路。1987年成立的武漢東湖技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心是我國第一家科技企業(yè)孵化器(TBI),其在助力中小型科技企業(yè)成長,促進(jìn)科技成果商品化上具有重要作用,并取得良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益,更是成為我國建設(shè)企業(yè)孵化器的示范。我國以“孵化”為概念,不斷探索助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會創(chuàng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的方法。2006年,北京市進(jìn)行“三驗”應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)(AIP)的實踐,成為我國首家應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)。2010年,我國第一家創(chuàng)客空間——上海市新車間創(chuàng)客空間成立。2014年李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇上提出“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”(以下簡稱“雙創(chuàng)”)的口號,從政府層面不斷推助“雙創(chuàng)”發(fā)展。
根據(jù)科技部火炬中心發(fā)布的《中國創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報告2019》顯示,截止2018年年底,我國TBI共計4849家,眾創(chuàng)空間為6959家,增長率達(dá)20.25%,發(fā)展速度處于世界領(lǐng)先水平[1]。當(dāng)前我國“孵化”實踐發(fā)展迅速,發(fā)展模式不斷創(chuàng)新,基礎(chǔ)理論、分類模型、評估模型等方面的研究對企業(yè)孵化器的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。
從孵化器的起源來看,企業(yè)孵化器被作為經(jīng)濟(jì)社會組織的概念是由美國學(xué)者喬·庫曼索在1959年首次提出,而后孵化實踐工作和學(xué)界研究也不斷發(fā)展企業(yè)孵化器的內(nèi)涵。當(dāng)前主要有受控環(huán)境說和動態(tài)過程兩種學(xué)說。聯(lián)合國科技促進(jìn)發(fā)展基金會主席魯斯坦·拉卡卡(Rustam Lalkaka,1994)以企業(yè)孵化器的建設(shè)為視角,認(rèn)為企業(yè)孵化器是一種為培育創(chuàng)新企業(yè)而設(shè)計的工作環(huán)境[2]。在其影響下,聯(lián)合國開發(fā)計劃署(1997)也認(rèn)為孵化器是一種受控的工作環(huán)境,這種環(huán)境是專為培育新生企業(yè)而設(shè)計的。在這個環(huán)境中試圖創(chuàng)造一些條件來訓(xùn)練,支持和發(fā)展一些成功的小企業(yè)家和盈利的企業(yè)[3]。但美國企業(yè)孵化器協(xié)會(1995)以被孵化企業(yè)為視角,認(rèn)為企業(yè)孵化器是為新創(chuàng)立公司提供一系列的援助計劃,通過內(nèi)部的專門技術(shù)、共用技術(shù)與共用資源網(wǎng)絡(luò)來提供商業(yè)及技術(shù)援助的渠道,企業(yè)孵化是一個商業(yè)企業(yè)成長的動態(tài)過程[4]。
三十多年以來,我國孵化器建設(shè)主要由國家政府主導(dǎo),官方采用科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間兩個概念,并對其進(jìn)行一定區(qū)分。同時,學(xué)界對以“孵化”為內(nèi)核的基礎(chǔ)理論研究也不斷推進(jìn),主要集中在對“孵化”的內(nèi)涵界定、理論詮釋及發(fā)展對策三方面的研究[5]。學(xué)界主要使用企業(yè)孵化器、TBI、駭客(創(chuàng)客)空間、眾創(chuàng)空間(創(chuàng)客空間/創(chuàng)業(yè)孵化基地)等名詞進(jìn)行理論研究,但較少對相關(guān)概念進(jìn)行界定與區(qū)分,甚至混用部分概念,導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑不一致,研究對象偏差。而在企業(yè)孵化器分類上,當(dāng)前有眾多的分類依據(jù),但較少與績效評估聯(lián)系,忽略孵化器分類在績效評估中的初步評判和后期深度評估的重要作用。
企業(yè)孵化器是一個廣義的概念,是對各類孵化器的統(tǒng)稱。在我國其主要表現(xiàn)形式為TBI和眾創(chuàng)空間。TBI的發(fā)展是歷史的產(chǎn)物,是在市場經(jīng)濟(jì)和特定的宏觀制度背景下形成的科技中介[6]。就我國而言,TBI的引進(jìn)有其特殊的歷史制度背景,其主要服務(wù)于改革開放初期的科技振興事業(yè)。盡管科技發(fā)展仍是當(dāng)前企業(yè)孵化器的重要主題,但當(dāng)今各類企業(yè)孵化器越發(fā)呈現(xiàn)多元化趨勢,孵化對象不斷擴(kuò)大,不僅僅局限于科技型小微企業(yè),因而TBI實質(zhì)上是一種科技專門型孵化器,屬于企業(yè)孵化器的范疇。
有學(xué)者認(rèn)為我國的傳統(tǒng)企業(yè)孵化器還應(yīng)包括國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等[7],但從孵化器性質(zhì)上看,其不屬于傳統(tǒng)企業(yè)孵化器的范疇,其原因有:①創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)的建設(shè)是國家行政管理、政策引導(dǎo)層面上的產(chǎn)物,其本質(zhì)在于管理與引導(dǎo)而非傳統(tǒng)孵化器的服務(wù)導(dǎo)向;②創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)不具備企業(yè)孵化器的必備要件,即對孵化器范圍內(nèi)的企業(yè)提供直接的孵化指導(dǎo),其更多是為區(qū)域企業(yè)提供政策支持和必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施條件;③其不是嚴(yán)格意義上的孵化器,而是發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)群落優(yōu)勢或是由政府引導(dǎo)進(jìn)行區(qū)域開發(fā)[8]。④從園區(qū)空間架構(gòu)上,多數(shù)創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)會在其在行政區(qū)劃內(nèi)建設(shè)獨立的企業(yè)孵化器。
我國眾創(chuàng)空間這一概念的提出源于《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕9號),及隨后國家科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》及《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》。文件中對眾創(chuàng)空間的闡述更多強(qiáng)調(diào)其作為雙創(chuàng)實現(xiàn)平臺的作用及其低成本、便利化的重要特征。
眾創(chuàng)空間源于國外的創(chuàng)客(駭客)空間,而“眾創(chuàng)”一詞是我國引進(jìn)創(chuàng)客空間后本土化的產(chǎn)物,眾創(chuàng)空間可理解為“創(chuàng)客空間+創(chuàng)業(yè)孵化”[9]。當(dāng)前國外也存在執(zhí)行“孵化”功能的創(chuàng)客空間,但普遍沿用創(chuàng)客空間這一名詞。
由上述可見,眾創(chuàng)空間與TBI之間存在一定區(qū)別:①從孵化器的空間架構(gòu)上看,存在中心孵化器帶有若干衛(wèi)星眾創(chuàng)空間的模式,即眾創(chuàng)空間作為企業(yè)孵化器的有機(jī)組成部分,服務(wù)于企業(yè)孵化器。如上海理工大學(xué)國家科技企業(yè)孵化器蚌埠基地,其有智造未來國家級眾創(chuàng)空間、蚌埠高新區(qū)閃創(chuàng)空間和蚌埠高新區(qū)徽銀眾創(chuàng)空間兩個省級眾創(chuàng)空間作為衛(wèi)星眾創(chuàng)空間,服務(wù)于企業(yè)孵化器的項目篩選、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動等。在該模式下,孵化器的概念大于眾創(chuàng)空間,部分學(xué)者[6][9][10]認(rèn)為眾創(chuàng)空間的概念大于企業(yè)孵化器的觀點存在不足。②從我國現(xiàn)行的規(guī)定來看,二者物質(zhì)條件的量級,TBI遠(yuǎn)大于眾創(chuàng)空間。以申報國家級眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器來看,眾創(chuàng)空間的服務(wù)場地要求為500平方米[11]而TBI為1000平方米且須具備500萬以上的孵化基金[12]。
觀之各類企業(yè)孵化器,其能履行“孵化”職能均需滿足以下三項要件:其一,需具備一定的物質(zhì)條件。企業(yè)孵化器是一個物理概念,其需為被孵化的企業(yè)提供一定的物質(zhì)條件,如必要的孵化場地、必要的辦公設(shè)施、必要的網(wǎng)絡(luò)信息條件等。其二,需有專業(yè)的孵化管理運營團(tuán)隊。專業(yè)的管理運營團(tuán)隊是企業(yè)孵化器內(nèi)外部的重要橋梁,對內(nèi),其為在孵企業(yè)提供的各項服務(wù)與指導(dǎo)幫助;對外,為企業(yè)孵化器對接外部社會資源。其三,需具有一定數(shù)量的在孵企業(yè)。在孵企業(yè)是企業(yè)孵化器的服務(wù)對象,缺少這一客體,企業(yè)孵化器則將變得毫無意義。
3.3.1 企業(yè)孵化器是一個社會經(jīng)濟(jì)組織
企業(yè)孵化器是獨立的法人組織,其社會經(jīng)濟(jì)性體現(xiàn)在為社會提供就業(yè)崗位,促進(jìn)社會科技成果轉(zhuǎn)化,助力在孵企業(yè)盈利。
3.3.2 企業(yè)孵化器具有資源集聚性
企業(yè)孵化器自身掌握其成立的必要資源,如物質(zhì)資源、人力資源和財務(wù)投入等。此外,企業(yè)孵化器能夠利用自身的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)或是創(chuàng)業(yè)者聚集和對接社會的其他資源,如對接制造商、投資商等,以保障企業(yè)能夠快速發(fā)展。
3.3.3 企業(yè)孵化器具備一定的孵化功能
企業(yè)孵化器的孵化功能是孵化器中的物和人共同作用的結(jié)果,不同類型的孵化器具備不同的孵化功能,不同的孵化功能確保不同孵化器所側(cè)重的目標(biāo)的實現(xiàn),對于企業(yè)孵化器孵化功能的評價是對其進(jìn)行績效評估的核心。
當(dāng)前理論上存在諸多對企業(yè)孵化器的分類標(biāo)準(zhǔn),如以企業(yè)孵化器運營主體性質(zhì)、功能、空間架構(gòu)、運營模式、孵化企業(yè)類別等,但均有其不同的研究側(cè)重點。
以企業(yè)孵化器的績效評估為視角,從其資源的集聚性進(jìn)行分類較為合理。其原因如下:①企業(yè)孵化器自身擁有的及掌握的資源是孵化器孵化企業(yè)的前提條件,對其資源集聚性的評估是對進(jìn)行合理績效考核的前提。以資源集聚性作為分類標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)Ψ趸鞯姆趸|(zhì)量進(jìn)行初步鑒別,以此歸類并對同一資源水平的孵化器適用同種方法,有助于孵化器間的縱向比較、提升評估方法的科學(xué)性與評估的深度。②企業(yè)孵化器的孵化質(zhì)量很大程度取決于其自身擁有及其所能運用的資源。有學(xué)者通過回歸分析指出孵化器的人、財、物的投入與其經(jīng)濟(jì)績效和科技創(chuàng)新績效存在顯著的正相關(guān),但與孵化績效不存在顯著的正相關(guān)[13],也能表明資源集聚能力作為初始分類依據(jù)的重要作用,且能避免資源性指標(biāo)在后期的深度評估中存在的不足。
因而,對企業(yè)孵化器資源集聚能力高、中、低的描述與分類,具有一定合理性和必要性。
以資源的集聚性作為分類標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是對于企業(yè)孵化器的資源情況進(jìn)行評估而后進(jìn)行類型劃分,而其資源的集聚性主要體現(xiàn)在對物、人、財三個方面的豐富程度。以企業(yè)孵化器為研究口徑,根據(jù)《國家級科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系(試行)》及《安徽省科技企業(yè)孵化器績效評價指標(biāo)體系(試行)》規(guī)定,選取以下評價指標(biāo)。
表1 企業(yè)孵化器資源集聚性評價指標(biāo)說明表
根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》、《安徽省眾創(chuàng)空間備案實施細(xì)則》、《蚌埠市科技企業(yè)孵化器管理辦法(試行)》獲得以下企業(yè)孵化器資源集聚能力指標(biāo)臨界數(shù)據(jù)表。
表2 企業(yè)孵化器資源集聚能力數(shù)據(jù)表
為探究不同指標(biāo)對企業(yè)孵化器資源集聚能力的貢獻(xiàn)程度以及其起主要作用的指標(biāo),利用以上臨界數(shù)值描述資源集聚程度。但可發(fā)現(xiàn)由于選取的指標(biāo)之間在經(jīng)濟(jì)意義上存在部分重疊,導(dǎo)致在解釋變量xj(j=1,2,3,4,5,6)在定量研究中不可避免會出現(xiàn)多重共線性問題;此外,需分析各指標(biāo)對企業(yè)孵化器資源集聚性的貢獻(xiàn)程度,指導(dǎo)實踐的物質(zhì)投入活動。因而采取主成分回歸模型(Principle Component Regression,PCR)進(jìn)行模型構(gòu)建,先使用主成分分析方法消除指標(biāo)間的多重共線性,在進(jìn)行普通回歸,得出資源集聚性程度的識別方程。
(1)由指標(biāo)間量綱不同,將表2數(shù)據(jù)表作為矩陣并轉(zhuǎn)置,并對矩陣進(jìn)行無量綱標(biāo)準(zhǔn)化。
(2)利用SPSS先進(jìn)行主成分分析,得到其解釋總方差表,發(fā)現(xiàn)有一主成分,其累計貢獻(xiàn)率高達(dá)99%,說明該指標(biāo)對于企業(yè)孵化器資源集聚能力的貢獻(xiàn)程度最高,能使企業(yè)孵化器產(chǎn)生較高的資源集聚能力。
(3)提取主成分的成份矩陣,從成份矩陣中可以發(fā)現(xiàn),常規(guī)服務(wù)指標(biāo)為首要的貢獻(xiàn)成分,種子基金與政策對接度次之,均對企業(yè)孵化器的資源集聚能力有較大的貢獻(xiàn)。
表3 主成分成分矩陣表
(4)將成份分矩陣的系數(shù)除以其特征值5.942942的平方根,進(jìn)行普通回歸,得到各解釋變量的方程系數(shù),用矩陣A表示:
(5)由于只存在一個主成分,因而直接歸一化方程系數(shù)可得各指標(biāo)的權(quán)重:孵化場地(x1)權(quán)重為0.163802、信息化網(wǎng)絡(luò)程度(x2)權(quán)重為0.167195、政策對接度(x3)權(quán)重為0.167195、專業(yè)管理運營團(tuán)隊占比(x4)權(quán)重為0.167195、常規(guī)服務(wù)數(shù)(x5)權(quán)重為0.167417、種子基金(x6)權(quán)重為0.167195。可發(fā)現(xiàn)各資源集聚指標(biāo)間差距都較小,指標(biāo)重要性程度相當(dāng),但常規(guī)服務(wù)指標(biāo)權(quán)重較高,其對孵化器資源集聚能力影響較大;孵化場地指標(biāo)權(quán)重較低,其對孵化器資源集聚能力影響較小。
(6)結(jié)果。若同時評估n個企業(yè)孵化器,選取各孵化器上述6項指標(biāo),可構(gòu)成n行6列矩陣X,另xij表示第i個孵化器的第j項指標(biāo)(i=1,2,3…n),因而有主成分回歸方程:Yn=XAT=(y1,y2,y3…yn)T;通過 yn(n=1,2,3…n)間數(shù)值的比較進(jìn)行排序,可描述不同企業(yè)孵化器資源集聚程度的高低(Yn)。
綜上所述,企業(yè)孵化器資源集聚性是其影響孵化績效的重要特征。通過統(tǒng)計得到矩陣X后,對X進(jìn)行無量綱標(biāo)準(zhǔn)化后,運用PCR模型構(gòu)建的主成分回歸方程進(jìn)行識別,可得到的回歸函數(shù)值的列矩陣Yn。Yn矩陣元素數(shù)值大小表示企業(yè)孵化器資源集聚能力的高低,數(shù)值越小的說明其資源集聚能力較差,數(shù)值越大則說明其資源集聚能力較高。在具體的評估中,可對yn值的大小進(jìn)行排序并等距分類,而后對同類孵化器選用適當(dāng)?shù)脑u估方式對其進(jìn)行考核。
從資源集聚能力的來源指標(biāo)來看,“軟”性服務(wù)能力指標(biāo)對資源集聚程度具有較大貢獻(xiàn),企業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“軟”性服務(wù)建設(shè),提升企業(yè)孵化器服務(wù)績效。其一,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)常規(guī)服務(wù)能力提升。除了為被孵化企業(yè)提供常規(guī)行政服務(wù)外,更應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),甚至提供有針對性的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)服務(wù)。其二,提供現(xiàn)代化的融資服務(wù)。種子基金更多只能為被孵化企業(yè)先期創(chuàng)業(yè)的基金,起到臨時性的資金支持作用,但長期看來,只有為被孵化企業(yè)提供各類融資渠道,提供資金融通機(jī)會,提升孵化成功率。其三,提升政策對接程度。政府政策是我國企業(yè)孵化器發(fā)展的重要動因,我國政府出臺各類措施支持鼓勵企業(yè)孵化器的發(fā)展,企業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)利用各地出臺的具體政策措施,做好政策與企業(yè)間的對接,為自身與被孵化企業(yè)爭取更多的政策關(guān)懷。
對企業(yè)孵化器進(jìn)行類型識別而后分類評估,能一定程度保障績效評估體系與考核結(jié)果的科學(xué)性,幫助企業(yè)孵化器提升績效,發(fā)揮其對“雙創(chuàng)”的加速作用。