□ 文| 李曉艷

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣深入開展節(jié)能降耗工作的重要一年。今年以來，在全縣各級(jí)的共同努力下，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增速趨緩，但隨著冶金、發(fā)電等高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，我縣節(jié)能降耗工作任務(wù)依然艱巨。

能源消費(fèi)增速放緩

前三季度，莒南縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值448.96億元，同比增長7.2%；綜合能源消費(fèi)量371.34噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值），同比增長10.3%，比一季度、二季度分別回落46.4個(gè)、36.7個(gè)百分點(diǎn)；萬元產(chǎn)值單耗0.827噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比增長2.9%，比一季度、二季度分別回落40.7個(gè)、33.3個(gè)百分點(diǎn)。

1.煤炭消費(fèi)總量低速增長。煤炭在我縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的地位難以撼動(dòng)，特別是力源熱電對(duì)煤炭的依賴無可替代。前三季度，莒南縣規(guī)上工業(yè)原煤消費(fèi)量315.50萬噸，同比增長8.1%，占能源消費(fèi)總量的47.0%；焦炭消費(fèi)量138.16萬噸，占能源消費(fèi)總量的28.0%；電力消費(fèi)量60.73億千瓦時(shí)，同比下降8.8%，占能源消費(fèi)總量的15.6%；其他能源占能源消費(fèi)總量的9.4%。

2.重工業(yè)能源消費(fèi)快速增長。前三季度，重工業(yè)綜合能源消費(fèi)量357.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長10.6%，占全縣綜合能源消費(fèi)量的96.2%，萬元產(chǎn)值單耗1.235噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比增長6.8%；輕工業(yè)綜合能源消費(fèi)量14.07萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長4.7%，萬元產(chǎn)值單耗0.088噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降9.3%。受疫情影響，部分企業(yè)前期運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，至三季度大多數(shù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)回穩(wěn)，企業(yè)產(chǎn)值和能耗均呈現(xiàn)小幅增長態(tài)勢(shì)，但能耗總量的增速依然快于工業(yè)總產(chǎn)值增速，單位產(chǎn)品能耗也呈增長趨勢(shì)。

3.高耗能行業(yè)能耗對(duì)全縣工業(yè)能耗影響進(jìn)一步增大。前三季度，我縣75家高耗能企業(yè)能源消費(fèi)總量360.08萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長10.8%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量的比重為97.6%，比同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；高耗能行業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為54.3%，比同期降低1.2個(gè)百分點(diǎn)。高耗能行業(yè)能耗增速快于規(guī)模以上工業(yè)能耗增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)能耗增長10.4個(gè)百分點(diǎn)。

節(jié)能任務(wù)依然艱巨

1.煤炭消費(fèi)比重偏高，總量控制壓力較大。我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化突出，冶金、化工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)占比較高，能源消費(fèi)對(duì)煤炭、電力等常規(guī)能源的依賴度過高，這在一定程度上給環(huán)保治理增加了困難。消耗煤炭產(chǎn)生的廢氣、廢渣給環(huán)境帶來不可估量的危害，提高能源效率和節(jié)能減排水平是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要前提。同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)中天然氣的使用范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.工業(yè)內(nèi)部能源結(jié)構(gòu)不盡合理，高耗能行業(yè)能耗比重過高。工業(yè)重型化明顯，高耗能行業(yè)占比過高。前三季度，重工業(yè)產(chǎn)值和能耗占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達(dá)64.4%和96.2%，其中高耗能行業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為54.3%，而能耗占比卻高達(dá)97.6%。在今后較長一段時(shí)間內(nèi)，這些行業(yè)仍是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，因此，這種重型化的工業(yè)結(jié)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)無法得到有效調(diào)整，還將持續(xù)。

3.企業(yè)經(jīng)營者技術(shù)改造意識(shí)薄弱。從企業(yè)方面來看，部分企業(yè)經(jīng)營者對(duì)技改的重要性認(rèn)識(shí)不足。我縣工業(yè)企業(yè)均是老企業(yè)，發(fā)展意識(shí)薄弱，尚未形成“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的新型投資體制；企業(yè)內(nèi)部投資決策的科學(xué)化、民主化水平不高，投資決策責(zé)任追究制度尚未完全建立。企業(yè)存在短期行為，以過高的紅利，圖眼前利益，沒有建立科技進(jìn)步機(jī)制，因而經(jīng)營者對(duì)花精力、冒風(fēng)險(xiǎn)去高技改缺乏動(dòng)力。

對(duì)策建議

1.調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極推進(jìn)煤炭提質(zhì)加工，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。加強(qiáng)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，推進(jìn)煤改氣、煤改電，鼓勵(lì)利用可再生資源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。我縣的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，發(fā)電量比較小，規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大。大力發(fā)展新能源是發(fā)展的需要，時(shí)代的要求，同時(shí)也可以減輕節(jié)能環(huán)保的壓力。

2.強(qiáng)要素，著力培育工業(yè)新動(dòng)能。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》強(qiáng)調(diào)，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要途徑，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)。

李克強(qiáng)總理指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。如三方化工集團(tuán)借鑒全國各地相關(guān)行業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)清潔生產(chǎn)、資源利用的技術(shù)進(jìn)行升級(jí)，提出了以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)為宗旨的思路，形成了“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益及社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.促融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，新常態(tài)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的階段性特征，為適應(yīng)新常態(tài)，只有著力于調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能更好地保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。就我縣實(shí)際，首先，采用先進(jìn)適應(yīng)的節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)制定改造的目標(biāo)、突破的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。其次，構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)產(chǎn)品全生產(chǎn)周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。第三，支撐重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)同行業(yè)標(biāo)桿，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工業(yè)裝備、能效環(huán)保等水平。