□ 文| 李曉艷

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣深入開展節(jié)能降耗工作的重要一年。今年以來，在全縣各級的共同努力下，工業(yè)生產平穩(wěn)增長，規(guī)模以上工業(yè)能源消費增速趨緩，但隨著冶金、發(fā)電等高耗能產業(yè)規(guī)模的擴大，我縣節(jié)能降耗工作任務依然艱巨。

能源消費增速放緩

前三季度，莒南縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值448.96億元，同比增長7.2%；綜合能源消費量371.34噸標準煤（當量值），同比增長10.3%，比一季度、二季度分別回落46.4個、36.7個百分點；萬元產值單耗0.827噸標準煤/萬元，同比增長2.9%，比一季度、二季度分別回落40.7個、33.3個百分點。

1.煤炭消費總量低速增長。煤炭在我縣能源消費結構中的地位難以撼動，特別是力源熱電對煤炭的依賴無可替代。前三季度，莒南縣規(guī)上工業(yè)原煤消費量315.50萬噸，同比增長8.1%，占能源消費總量的47.0%；焦炭消費量138.16萬噸，占能源消費總量的28.0%；電力消費量60.73億千瓦時，同比下降8.8%，占能源消費總量的15.6%；其他能源占能源消費總量的9.4%。

2.重工業(yè)能源消費快速增長。前三季度，重工業(yè)綜合能源消費量357.27萬噸標準煤，同比增長10.6%，占全縣綜合能源消費量的96.2%，萬元產值單耗1.235噸標準煤/萬元，同比增長6.8%；輕工業(yè)綜合能源消費量14.07萬噸標準煤，同比增長4.7%，萬元產值單耗0.088噸標準煤/萬元，同比下降9.3%。受疫情影響，部分企業(yè)前期運轉不正常，至三季度大多數(shù)企業(yè)恢復生產，工業(yè)生產回穩(wěn)，企業(yè)產值和能耗均呈現(xiàn)小幅增長態(tài)勢，但能耗總量的增速依然快于工業(yè)總產值增速，單位產品能耗也呈增長趨勢。

3.高耗能行業(yè)能耗對全縣工業(yè)能耗影響進一步增大。前三季度，我縣75家高耗能企業(yè)能源消費總量360.08萬噸標準煤，同比增長10.8%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量的比重為97.6%，比同期提高1.1個百分點；高耗能行業(yè)產值占全部規(guī)模以上工業(yè)總產值比重為54.3%，比同期降低1.2個百分點。高耗能行業(yè)能耗增速快于規(guī)模以上工業(yè)能耗增速0.5個百分點，拉動規(guī)模以上工業(yè)能耗增長10.4個百分點。

節(jié)能任務依然艱巨

1.煤炭消費比重偏高，總量控制壓力較大。我縣工業(yè)產業(yè)結構重型化突出，冶金、化工、機械等產業(yè)占比較高，能源消費對煤炭、電力等常規(guī)能源的依賴度過高，這在一定程度上給環(huán)保治理增加了困難。消耗煤炭產生的廢氣、廢渣給環(huán)境帶來不可估量的危害，提高能源效率和節(jié)能減排水平是發(fā)展經濟的首要前提。同時，工業(yè)生產中天然氣的使用范圍有待進一步擴大。

2.工業(yè)內部能源結構不盡合理，高耗能行業(yè)能耗比重過高。工業(yè)重型化明顯，高耗能行業(yè)占比過高。前三季度，重工業(yè)產值和能耗占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達64.4%和96.2%，其中高耗能行業(yè)產值占全部規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重為54.3%，而能耗占比卻高達97.6%。在今后較長一段時間內，這些行業(yè)仍是推動我縣經濟發(fā)展的重要支撐力量，因此，這種重型化的工業(yè)結構短時間內無法得到有效調整，還將持續(xù)。

3.企業(yè)經營者技術改造意識薄弱。從企業(yè)方面來看，部分企業(yè)經營者對技改的重要性認識不足。我縣工業(yè)企業(yè)均是老企業(yè)，發(fā)展意識薄弱，尚未形成“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的新型投資體制；企業(yè)內部投資決策的科學化、民主化水平不高，投資決策責任追究制度尚未完全建立。企業(yè)存在短期行為，以過高的紅利，圖眼前利益，沒有建立科技進步機制，因而經營者對花精力、冒風險去高技改缺乏動力。

對策建議

1.調結構，著力推動能源結構優(yōu)化。積極推進煤炭提質加工，大力推動煤炭清潔高效利用。加強煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用，推廣使用優(yōu)質煤、潔凈型煤，推進煤改氣、煤改電，鼓勵利用可再生資源、天然氣、電力等優(yōu)質能源替代燃煤使用。我縣的風電產業(yè)才剛剛起步，發(fā)電量比較小，規(guī)模有待進一步擴大。大力發(fā)展新能源是發(fā)展的需要，時代的要求，同時也可以減輕節(jié)能環(huán)保的壓力。

2.強要素，著力培育工業(yè)新動能。國務院辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務培育壯大經濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉換的意見》強調，培育壯大經濟發(fā)展新動能，加快新舊動能接續(xù)轉換是促進經濟結構轉型和實體經濟升級的重要途徑，是推進供給側結構性改革的重要著力點。

李克強總理指出，推動經濟結構轉型升級必須加快新舊動能轉換。如三方化工集團借鑒全國各地相關行業(yè)學習先進技術和經驗，對清潔生產、資源利用的技術進行升級，提出了以發(fā)展循環(huán)經濟、清潔生產為宗旨的思路，形成了“資源—產品—再生資源—再生產品”的循環(huán)經濟鏈，實現(xiàn)了經濟效益、環(huán)境效益及社會效益的協(xié)調發(fā)展。

3.促融合，著力推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。當前，新常態(tài)已成為我國經濟發(fā)展新的階段性特征，為適應新常態(tài)，只有著力于調結構、促改革，推動產業(yè)發(fā)展轉型升級，才能更好地保持經濟平穩(wěn)健康運行。就我縣實際，首先，采用先進適應的節(jié)能低碳環(huán)保技術，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，分行業(yè)制定改造的目標、突破的關鍵技術和產品。其次，構建綠色制造體系，推進產品全生產周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產品結構。第三，支撐重點行業(yè)改造升級，鼓勵企業(yè)瞄準同行業(yè)標桿，全面提高產品技術、工業(yè)裝備、能效環(huán)保等水平。