□ 文| 秦玉琴

現(xiàn)代化社會(huì)環(huán)境發(fā)展背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變動(dòng)性讓企業(yè)發(fā)展無(wú)法長(zhǎng)期保持單一的企業(yè)管理模式，及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)，能夠有效保障企業(yè)核心發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭企業(yè)之一，鋼鐵企業(yè)在發(fā)展管理期間也需要做到與時(shí)俱進(jìn)，迎難而上，主動(dòng)建立并掌握高效企業(yè)管理模式，合理運(yùn)用全面預(yù)算管理體系，能夠在有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的同時(shí)，建立完善的預(yù)算資源管理制度，進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升與進(jìn)步。

鋼鐵企業(yè)全面預(yù)算管理的重要意義

傳統(tǒng)時(shí)期，鋼鐵企業(yè)由于本身的競(jìng)爭(zhēng)壓力較小，在實(shí)際管理期間比較重視企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)營(yíng)方向，而對(duì)自身企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)體系管理存在一定的疏忽。現(xiàn)代化發(fā)展背景下，行業(yè)的發(fā)展不再局限于同行競(jìng)爭(zhēng)，更多的不可控因素與外界環(huán)境壓力，讓鋼鐵企業(yè)逐漸重視并開(kāi)始主動(dòng)改革經(jīng)營(yíng)管理體系，重視全面預(yù)算管理的重要作用與價(jià)值。

首先，全面預(yù)算管理不僅能夠有效明確鋼鐵企業(yè)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略方向，也能夠讓企業(yè)員工明確努力奮斗與積極上進(jìn)的目標(biāo)，而企業(yè)是否能夠共同達(dá)成發(fā)展夙愿，除了企業(yè)內(nèi)部全員統(tǒng)一配合、共同努力，也需要根據(jù)公司實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況與發(fā)展需求，制定高效率的經(jīng)營(yíng)管理體系與內(nèi)部控制制度，通過(guò)優(yōu)化公司資源配置與健全企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)體系等方式，全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與管理能力；其次，全面預(yù)算管理相對(duì)于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理方案，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估上更加行之有效，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展不穩(wěn)定性，不僅嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為鋼鐵企業(yè)發(fā)展情況提出了更高的發(fā)展要求。一般來(lái)說(shuō)，想要做好預(yù)算管理，除了細(xì)化了解企業(yè)內(nèi)部的管理發(fā)展情況，也要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行情具有一定前瞻性的預(yù)估，結(jié)合全面預(yù)算管理措施的完善與升級(jí)，企業(yè)不僅能夠了解自身的實(shí)際發(fā)展情況，也能夠根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化快速調(diào)整企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在有效避免行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)定增長(zhǎng)與提升。

鋼鐵企業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)管理層重視度不足

企業(yè)管理層的主要作用是決策企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，在時(shí)代發(fā)展變化如此動(dòng)蕩的情況下，多數(shù)鋼鐵企業(yè)都會(huì)將“求穩(wěn)”放在首位，全面預(yù)算管理雖然在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估等方面具有較強(qiáng)的管理優(yōu)勢(shì)，但是多數(shù)鋼鐵企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)具有一套相對(duì)成熟的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，貿(mào)然改革不僅為財(cái)會(huì)部門(mén)增添較多工作壓力，管理層人員也無(wú)法保證全面預(yù)算管理措施的有效性。另外，預(yù)算工作不僅需要統(tǒng)計(jì)企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展成本，也需要預(yù)估一些風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)收益等情況，如果高強(qiáng)度的工作內(nèi)容與員工工作能力不匹配可能會(huì)限制企業(yè)全面預(yù)算改革效果。其中，一些高層領(lǐng)導(dǎo)為了工作便利，可能會(huì)選擇主動(dòng)忽視企業(yè)全面預(yù)算改革的推行與宣傳工作的重要性，進(jìn)而限制企業(yè)改革發(fā)展的有效性。

預(yù)算人員工作能力或者職業(yè)素養(yǎng)不足

由于全面預(yù)算管理制度在我國(guó)推行的相對(duì)較晚，鋼鐵企業(yè)雖然在實(shí)際管理期間已經(jīng)逐步應(yīng)用現(xiàn)代化管理措施與全面預(yù)算管理系統(tǒng)，但是多數(shù)在職工作人員依舊存在較大的工作能力差異性。首先，面對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作年限較長(zhǎng)的老員工，由于其本身的工作適應(yīng)能力較差，過(guò)于前沿的管理制度老員工可能無(wú)法及時(shí)理解到位，在實(shí)際工作效率上也表現(xiàn)較差，不僅不熟悉計(jì)算機(jī)軟件操作流程，也會(huì)由于一些固有的管理思想，限制工作質(zhì)量與全面預(yù)算管理體系改革發(fā)展；其次，預(yù)算工作本身的工作量比較大且復(fù)雜，加上一些預(yù)估評(píng)定內(nèi)容只能依據(jù)員工本身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷未來(lái)行業(yè)發(fā)展變化形勢(shì)，想要做出精確的預(yù)算評(píng)估數(shù)據(jù)報(bào)告結(jié)果可能比較困難。這時(shí)候，就需要預(yù)算人員具有一定的工作素養(yǎng)與職業(yè)能力，在有效運(yùn)用系統(tǒng)評(píng)估軟件的同時(shí)，根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)判定未來(lái)行業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì)，但是多數(shù)員工在基礎(chǔ)工作期間都表現(xiàn)的比較優(yōu)秀，但是對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與未來(lái)價(jià)值預(yù)測(cè)方便就可能會(huì)陷入思想誤區(qū)，影響預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，缺失了一部分可參考價(jià)值。

完善鋼鐵企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)策略

明確企業(yè)發(fā)展管理目標(biāo)，細(xì)化全面預(yù)算管理體系

提升企業(yè)整體員工對(duì)全面預(yù)算管理體系的重視程度，建立健全的預(yù)算管理系統(tǒng)，結(jié)合鋼鐵企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展管理現(xiàn)狀，細(xì)化全面預(yù)算管理期間各個(gè)程序與流程的管理內(nèi)容。首先，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理層，做好全面預(yù)算管理系統(tǒng)的應(yīng)用宣傳工作，要求各部門(mén)主動(dòng)配合企業(yè)改革發(fā)展需求，可以成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算小組，方便長(zhǎng)期建立企業(yè)高效預(yù)算管理體系；其次，敢于試錯(cuò)，主動(dòng)提出管理改革要求，建立健全全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，不要將預(yù)算改革停留在會(huì)議內(nèi)容與紙面上，只有強(qiáng)有力的執(zhí)行力度，才能夠突破企業(yè)預(yù)算改革“紙上談兵”的發(fā)展局限性。當(dāng)然，勇于突破不是“盲目”的執(zhí)行任務(wù)，需要提前根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，制定完善的預(yù)算執(zhí)行流程與工作目標(biāo)，可以廣泛吸收基層員工的建議，逐級(jí)完善預(yù)算管理系統(tǒng)，通過(guò)信息資源的完善與預(yù)算管理系統(tǒng)的建立，克服鋼鐵企業(yè)管理與空間跨度較大的困難；最后，監(jiān)督考核管理體系也要同步建立，企業(yè)發(fā)展改革期間難免會(huì)遇到一些阻礙或者問(wèn)題，但是不能放任一些“心存不軌”的員工趁機(jī)鉆企業(yè)發(fā)展改革的漏洞。

建立專(zhuān)項(xiàng)考核管理制度，健全責(zé)任管理制度，避免預(yù)算管理期間發(fā)生以權(quán)謀私濫用職權(quán)的管理現(xiàn)象與問(wèn)題。其中，針對(duì)一些工作能力比較突出的員工，也需要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，避免員工由于工作壓力較大或者難度較高等問(wèn)題，抵觸全面預(yù)算管理制度的推行與實(shí)施。

完善企業(yè)規(guī)劃方向，拓寬成本管理理念

鋼鐵企業(yè)在實(shí)際產(chǎn)品制造期間，除了考慮生產(chǎn)成品與生產(chǎn)工藝之外，也需要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展變化，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，前期做好市場(chǎng)調(diào)查并拓展成本管理的發(fā)展理念，能夠在產(chǎn)品制造之前了解未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展行情，避免盲目的生產(chǎn)制造損失企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要在產(chǎn)品項(xiàng)目研發(fā)設(shè)計(jì)期間，對(duì)企業(yè)整體生產(chǎn)線(xiàn)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底考察，盡量規(guī)劃設(shè)計(jì)出最優(yōu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)測(cè)試與市場(chǎng)投放測(cè)試，確保產(chǎn)品項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性。主動(dòng)判斷成本管理價(jià)值鏈?zhǔn)欠衲軌蜻m應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷調(diào)整與變化，一些鋼鐵產(chǎn)品可能前幾年還廣受市場(chǎng)歡迎，但是在未來(lái)市場(chǎng)可能會(huì)開(kāi)始呈現(xiàn)飽和或者脫節(jié)狀態(tài)，及時(shí)“止損”并采取創(chuàng)新改革等方式，能夠適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化，在源頭上控制生產(chǎn)成本，進(jìn)而保障企業(yè)成本盈利穩(wěn)定性。期間，需要注意項(xiàng)目產(chǎn)品在市場(chǎng)投放后，適時(shí)做好評(píng)估分析工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)變動(dòng)情況問(wèn)題時(shí)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)線(xiàn)路與經(jīng)營(yíng)規(guī)劃策略，避免產(chǎn)品囤積過(guò)多或者生產(chǎn)產(chǎn)量不足，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定提升。

迎合市場(chǎng)發(fā)展需求，保障企業(yè)各層級(jí)穩(wěn)定發(fā)展

鋼鐵行業(yè)在近年來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭相對(duì)穩(wěn)定，但是對(duì)于暫時(shí)性的穩(wěn)定利潤(rùn)也不能放松警惕，面對(duì)市場(chǎng)發(fā)展變化，需要全方位進(jìn)行觀察與探究，避免單一的發(fā)展管理理念，影響企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益。在全面預(yù)算管理體系逐漸完善的過(guò)程中，企業(yè)可以結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向與企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在有效保障產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升的同時(shí)，也需要觀察市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間以及各層公司之間存在的利益變化。尤其是面對(duì)一些子公司生產(chǎn)效益比較突出的情況。主動(dòng)考察當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)展情況與子公司采取的營(yíng)銷(xiāo)管理策略，通過(guò)全方位的了解與探尋，提升次級(jí)企業(yè)單位的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與壓力，督促子公司或者代理商的業(yè)務(wù)發(fā)展，避免一些子公司秉承著“背靠大樹(shù)好乘涼”的管理態(tài)度，提升企業(yè)的未來(lái)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，市場(chǎng)價(jià)格等情況的發(fā)展變化并不代表企業(yè)需要依靠打壓下級(jí)來(lái)獲取利益，從大局觀念來(lái)看，成本與利益依舊是企業(yè)發(fā)展管理的核心要素，全面預(yù)算管理體系的建立與完善，能夠?qū)Ⅲw系中存在風(fēng)險(xiǎn)因素及時(shí)摒除或者控制，企業(yè)可以通過(guò)系統(tǒng)成本的一體化，控制下級(jí)公司與代銷(xiāo)商的生產(chǎn)積極性以及銷(xiāo)售積極性，通過(guò)不同層級(jí)之間的信息傳遞，全面了解整體市場(chǎng)發(fā)展變化，進(jìn)而突破傳統(tǒng)時(shí)期工序之間與廠(chǎng)區(qū)之間的局限性。

例如：企業(yè)內(nèi)部的煉鋼廠(chǎng)子公司與軋鋼廠(chǎng)子公司，兩者應(yīng)當(dāng)是互惠互利的發(fā)展關(guān)系，雖然在煉鋼工藝上進(jìn)行優(yōu)化后，煉鋼廠(chǎng)的發(fā)展成本有所上升，但是對(duì)于軋鋼子公司發(fā)展利益來(lái)說(shuō)提升了不止一倍的經(jīng)濟(jì)效益，總公司可以通過(guò)利益互通等方式進(jìn)行統(tǒng)籌，確保企業(yè)整體發(fā)展利益的有效上升。

做好人才培訓(xùn)管理，完善全面預(yù)算編制程序

鋼鐵企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展提升目標(biāo)，除了在生產(chǎn)工藝與管理制度上“下功夫”，也需要從人才培養(yǎng)方面提升企業(yè)發(fā)展水平。尤其是在全面預(yù)算編制程序推廣與完善期間，具有高素質(zhì)的技術(shù)人才與管理人員，不僅能夠有效提升企業(yè)發(fā)展管理效率，也能夠從多方面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。例如：在人才培訓(xùn)與管理期間，人力資源部門(mén)除了篩選一些本身具有一定職業(yè)能力與工作基礎(chǔ)的工作人員，也要適當(dāng)培養(yǎng)一些綜合性人才擴(kuò)充預(yù)算人才隊(duì)伍，除了信息化技術(shù)與操作系統(tǒng)工作內(nèi)容的培訓(xùn)，也要適當(dāng)為員工普及一些市場(chǎng)發(fā)展變化方面的知識(shí)，傳授員工全面的工作思維方式，便于員工在后期總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案期間，能夠根據(jù)市場(chǎng)變化形式，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提供優(yōu)質(zhì)預(yù)算評(píng)估方案。

結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步離不開(kāi)員工的努力與企業(yè)內(nèi)部管理秩序的完善，鋼鐵企業(yè)雖然在生產(chǎn)規(guī)模與員工體系上遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于其他企業(yè)與單位，但是想要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化環(huán)境，除了做好企業(yè)管理規(guī)劃與改革完善內(nèi)容，也需要及時(shí)評(píng)估市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，完善全面預(yù)算管理體系，將企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)扼殺在“搖籃”內(nèi)，在有效避免企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也能夠提升鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的穩(wěn)定發(fā)展與壯大。