劉建華 常江 張曉林

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“非相關(guān)網(wǎng)絡(luò)科技信息的識(shí)別及其應(yīng)用研究”（批準(zhǔn)號(hào)：15CTQ022）的研究成果之一。

摘要 圖書館作為高校文獻(xiàn)信息資源中心和信息化建設(shè)的重要組成部分，如何為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策支持提供重要支撐是需要探索的重要議題。文章從“雙一流”環(huán)境下服務(wù)高校決策層的改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)作為切入點(diǎn)，探索了高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建和改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)框架等內(nèi)容，并通過(guò)開展一流高校動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)實(shí)踐驗(yàn)證了研究的可行性和有效性。

關(guān)鍵詞 高校改革發(fā)展 決策支持 信息服務(wù) 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

分類號(hào) G252

DOI 10.16603/j.issn1002-1027.2020.01.005

1 引言

2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)作出新部署[1]。在這種環(huán)境下，如何利用包括組織機(jī)構(gòu)自身和外界環(huán)境的全部信息[2]，形成“基于證據(jù)的決策支持”日漸成為高等教育規(guī)劃的重要議題之一[3]。

與此同時(shí)，圖書館的服務(wù)也在發(fā)生著重大的變革。在過(guò)去的數(shù)10年，伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和研究范式的轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)圖書館（含高校圖書館）已經(jīng)逐漸從單純的資源陣地，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣男畔⒎?wù)陣地[4]，決策咨詢服務(wù)恰是其重要內(nèi)容之一。2015年，國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)和各國(guó)議員聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布了《議會(huì)研究服務(wù)指南》[5]，確定了圖書館為立法決策服務(wù)的規(guī)范，指導(dǎo)并影響著圖書館的決策咨詢服務(wù)[6]。國(guó)內(nèi)圖書館界也有不少先行者，如中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心自1977年開始設(shè)立情報(bào)研究部[7]，幾十年來(lái)，根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展與科技體制改革的需要，不斷改革與深化決策咨詢服務(wù)，為國(guó)家科技決策和中科院戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略管理等提供著重要的支撐。高校圖書館的相關(guān)服務(wù)雖然起步較晚，但在教育部《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》[8]等的推動(dòng)下，作為文獻(xiàn)信息資源中心和信息化建設(shè)的重要組成部分[9]，高校圖書館也陸續(xù)開始研究如何為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策支持提供更高效、體系化、建制化的服務(wù)支撐，并進(jìn)行了相應(yīng)的探索。這些理論探索與實(shí)踐都為圖書館不斷深化決策支撐服務(wù)提供了基礎(chǔ)和條件。

文章首先對(duì)當(dāng)前圖書館或相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展的高校決策支撐服務(wù)進(jìn)行了總結(jié)，然后從“服務(wù)高校決策層的改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)”切入，研究并實(shí)踐了“高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)”，著力探索了高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建、改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)框架、一流高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)實(shí)踐等問(wèn)題。

2 當(dāng)前的研究與實(shí)踐現(xiàn)狀

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外逐步開展的為高校決策層提供信息服務(wù)的研究與實(shí)踐主要包含如下四種方式：

（1）基于商業(yè)智能系統(tǒng)的決策支持。此類服務(wù)主要是針對(duì)校園內(nèi)部數(shù)據(jù)（人、財(cái)務(wù)、活動(dòng)等），通過(guò)商業(yè)智能決策分析等方法提供相應(yīng)的管理決策支持[10-11]。

（2）針對(duì)數(shù)字學(xué)術(shù)服務(wù)、學(xué)科發(fā)展、科研規(guī)劃的信息決策支持。此類信息服務(wù)是目前各高校圖書館或?qū)I(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的主流，主要利用傳統(tǒng)的正式出版的學(xué)術(shù)交流載體，如論文、專利、項(xiàng)目等，基于科學(xué)計(jì)量、文本挖掘等各類方法形成分析結(jié)果[12-15]。

（3）基于高等教育客觀數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)資訊的決策支持服務(wù)。此類服務(wù)主要由獨(dú)立的第三方通過(guò)各種渠道采集各高校數(shù)據(jù)（如各類學(xué)生在校數(shù)量、學(xué)校獲獎(jiǎng)數(shù)量、發(fā)表文章數(shù)量、項(xiàng)目數(shù)量等），為高校提供數(shù)據(jù)服務(wù)支撐[16]。

（4）基于網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)信息的動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)服務(wù)。此類服務(wù)主要由各高校支撐決策的相關(guān)部處，主要依賴于人工或簡(jiǎn)單的爬蟲工具，實(shí)現(xiàn)少量新聞?wù)军c(diǎn)或?qū)?biāo)高校站點(diǎn)的動(dòng)態(tài)追蹤[17-18]。

總體來(lái)看，圖書館或相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)基于可計(jì)量、可統(tǒng)計(jì)、可分析的校情、論文、專利、項(xiàng)目等數(shù)據(jù)，借助統(tǒng)計(jì)、科學(xué)計(jì)量等系列方法，形成了多樣的情報(bào)產(chǎn)品為高校決策層提供相應(yīng)的服務(wù)支撐。但是，網(wǎng)絡(luò)上散布著大量目前無(wú)法量化計(jì)算的重要?jiǎng)討B(tài)信息，對(duì)于高校決策層有著同等重要的參考價(jià)值，而這些信息目前僅被不定期、人工、無(wú)體系地收集、更新。如何框架式、體系化、動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)期化地開發(fā)并利用這些信息，值得深入探索研究。因此，本研究即以“高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)”為研究對(duì)象，著力于探索如何基于高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，構(gòu)建高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系、技術(shù)框架，最終有效地提供決策支持服務(wù)。

3 高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)信息的類型

要開展高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，首先需要明確的是“雙一流”背景下，高校決策層關(guān)心什么？有哪些方面的信息需求？高校官方網(wǎng)站上有哪些信息類型與高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)相關(guān)？

對(duì)照《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，“雙一流”高校需要承擔(dān)建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化五項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，承擔(dān)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破、構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制、推進(jìn)國(guó)際交流合作五項(xiàng)改革任務(wù)[19]。由此可以看出，學(xué)科建設(shè)與教育教學(xué)、學(xué)生培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與管理、政用產(chǎn)學(xué)研合作等方面的改革創(chuàng)新舉措、重大政策規(guī)劃、重大機(jī)構(gòu)調(diào)整或新建機(jī)構(gòu)、重大人事變動(dòng)等內(nèi)容對(duì)高校決策層具有重要的價(jià)值。而作為高校戰(zhàn)略規(guī)劃的直接支撐部門，從C9高校發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的主要職能中可以看到，針對(duì)世界一流大學(xué)或國(guó)內(nèi)外大學(xué)的動(dòng)態(tài)研究是其重點(diǎn)之一[20]。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，很多高校的官方網(wǎng)站會(huì)密集發(fā)布大量與學(xué)科建設(shè)與教育教學(xué)、學(xué)生培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與管理、政用產(chǎn)學(xué)研合作等密切相關(guān)的動(dòng)態(tài)新聞。因此，及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全面地監(jiān)測(cè)跟蹤國(guó)內(nèi)外高校在學(xué)科建設(shè)與教育教學(xué)、學(xué)生培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與管理、政用產(chǎn)學(xué)研合作等方面的新動(dòng)向、新舉措、新政策，對(duì)支持高校決策層決策存在必要性和可信性。

在進(jìn)一步調(diào)研了哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、劍橋大學(xué)等數(shù)10所國(guó)際頂尖高校以及中國(guó)近40所“雙一流”高校的官方網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，結(jié)合上文中當(dāng)前的研究與實(shí)踐現(xiàn)狀，對(duì)高校官方發(fā)布的與高校改革發(fā)展相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行分類歸納如下：

（1）學(xué)科建設(shè)與教育教學(xué)。包括機(jī)構(gòu)的增減并、教育教學(xué)的創(chuàng)新（如管理政策、教學(xué)手段）、學(xué)科發(fā)展、師資力量、教育產(chǎn)出等。

（2）科技創(chuàng)新與管理。包括科技規(guī)劃（如發(fā)展路線圖、大型項(xiàng)目規(guī)劃、研究報(bào)告等）、科研布局（新興學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科等）、投入產(chǎn)出（科研項(xiàng)目、科研人員、重要科技獎(jiǎng)項(xiàng)等）。

（3）政用產(chǎn)學(xué)研動(dòng)態(tài)。包括產(chǎn)學(xué)合作政策規(guī)劃、科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化布局、發(fā)展動(dòng)態(tài)等。

（4）國(guó)際合作。包括教學(xué)合作（聯(lián)合培養(yǎng)等）、科研合作（聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合項(xiàng)目等）等。

基于上述分類，在開展高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)踐時(shí)，各高?？梢愿鶕?jù)自身的發(fā)展目標(biāo)、使命等從中進(jìn)行選擇，構(gòu)建適用于自身的監(jiān)測(cè)體系。

4 改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)框架

針對(duì)上述高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)框架中基于高校網(wǎng)站開放動(dòng)態(tài)跟蹤的內(nèi)容，開展改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)需要解決三個(gè)重要的問(wèn)題：（1）如何定位監(jiān)測(cè)對(duì)象？（2）如何跟蹤到?jīng)Q策層關(guān)注的動(dòng)態(tài)信息？（3）如何高效地形成有效應(yīng)用？下面將圍繞這三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。

4.1 監(jiān)測(cè)信息的挖掘途徑與方法

高校官方網(wǎng)站作為改革發(fā)展動(dòng)態(tài)信息的重要權(quán)威載體，是開展改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)的重要基礎(chǔ)。要想規(guī)范、及時(shí)、精準(zhǔn)、全面地跟蹤到有決策參考價(jià)值的信息，一方面需要形成科學(xué)、便捷、權(quán)威的監(jiān)測(cè)信息源體系，另一方面需要可判斷動(dòng)態(tài)信息與高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)框架（見(jiàn)表2）中所需信息匹配度的語(yǔ)料。

（1）監(jiān)測(cè)信息源體系的構(gòu)建

目前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息源的研究中，多數(shù)集中于探索信息源或信息資源的評(píng)價(jià)方法[21-22]，專門針對(duì)監(jiān)測(cè)信息源體系構(gòu)建的研究較少，國(guó)內(nèi)有袁建霞等人針對(duì)學(xué)科情報(bào)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息源的挖掘及體系構(gòu)建開展過(guò)相關(guān)探索[23]。對(duì)照高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的需求，其信息源的挖掘與學(xué)科情報(bào)有相似之處，但也有明顯的差異。對(duì)于學(xué)科情報(bào)而言，其關(guān)注的對(duì)象需要涉及大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)、各類公立/私立科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)、科技新聞媒體等多種類型，其獲取來(lái)源也更為復(fù)雜;而對(duì)于高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)而言，其跟蹤對(duì)象非常明確，即各高等院校。因此，如何依據(jù)所在院校的定位構(gòu)造適當(dāng)?shù)母叩仍盒＜?，成為高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中信息源體系的構(gòu)建重點(diǎn)。

總體上看，監(jiān)測(cè)信息源體系的構(gòu)建方法可以從定量和定性兩個(gè)維度展開（見(jiàn)圖1）。定量方法主要有兩個(gè)途徑，一是借助知名的高校排行榜如“軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”（ShanghaiRankings Academic Ranking of World Universities，ARWU）、自然指數(shù)（Nature Index）等進(jìn)行交叉遴選，即綜合運(yùn)用多個(gè)高校排行榜在某個(gè)閾值內(nèi)的高校集合的交集來(lái)遴選目標(biāo)監(jiān)測(cè)高校;二是基于Incites、Web of Science等數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合高校自身的發(fā)展戰(zhàn)略，分學(xué)科遴選出目標(biāo)學(xué)科領(lǐng)域的對(duì)標(biāo)大學(xué)、與自身合作強(qiáng)度高的大學(xué)（潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手）或?qū)W科內(nèi)校際合作度高的大學(xué)（可便于今后探尋校際合作）。在定量遴選的結(jié)果基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步結(jié)合定量結(jié)果，對(duì)學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃部門或者校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談或意見(jiàn)征詢，并通過(guò)文獻(xiàn)研讀的方式對(duì)定量遴選的結(jié)果進(jìn)行增、刪，從而可形成最終的目標(biāo)監(jiān)測(cè)高校集合。由于高校建設(shè)始終處于動(dòng)態(tài)過(guò)程中，因此，隨著高校的不斷發(fā)展，該目標(biāo)集合需要定期更新。

（2）如何遴選監(jiān)測(cè)信息語(yǔ)料

有了目標(biāo)監(jiān)測(cè)信息源，如何在高校官方網(wǎng)站上密集發(fā)布的眾多信息中，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)與高校戰(zhàn)略規(guī)劃密切相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息就成了重點(diǎn)，即重要資源的遴選。從已有研究看，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的遴選與推薦的研究主要聚焦于基于用戶畫像[24]、基于社交網(wǎng)絡(luò)[25]等方法，而這些方法都需要建立在大量的用戶描述信息和交互信息基礎(chǔ)之上，對(duì)于支撐高校決策層的服務(wù)而言，獲取大量的個(gè)人信息或交互信息并不現(xiàn)實(shí)。因此，此類服務(wù)信息的遴選還是需要依賴于網(wǎng)絡(luò)資源自身的特征。對(duì)此，張智雄、鄒益民等人先后提出了基于對(duì)象計(jì)算的科技政策描繪方法和基于對(duì)象行為的情報(bào)關(guān)注模型構(gòu)建方法[26-27]，這為構(gòu)建科技領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)目標(biāo)以及發(fā)現(xiàn)高價(jià)值情報(bào)資源提供了參考框架。與已有的研究類似，高校決策層關(guān)注的動(dòng)態(tài)信息在欄目的歸屬（來(lái)源）、涉及的對(duì)象（合作機(jī)構(gòu)、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)、發(fā)文期刊等）與關(guān)鍵詞等方面均存在一些規(guī)律?？紤]到高校戰(zhàn)略規(guī)劃覆蓋的內(nèi)容非常廣泛，且主觀性較強(qiáng)，本研究探索了圖2所示的半自動(dòng)、迭代式的雙向監(jiān)測(cè)語(yǔ)料遴選方法。

鑒于高校戰(zhàn)略規(guī)劃的復(fù)雜性，語(yǔ)料主要包括正向語(yǔ)料（包含正向語(yǔ)料的信息即為有價(jià)值的語(yǔ)料）和負(fù)向語(yǔ)料（包含了負(fù)向語(yǔ)料的信息無(wú)服務(wù)價(jià)值）兩類。在構(gòu)建監(jiān)測(cè)信息語(yǔ)料的初期，首先可以通過(guò)專家參與的方式，從少量高校機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上對(duì)應(yīng)的欄目下采集的動(dòng)態(tài)信息中，分別遴選出有重要價(jià)值和無(wú)參考價(jià)值的信息集合，進(jìn)而對(duì)這些信息的標(biāo)題、正文等進(jìn)行分詞、詞性標(biāo)注、信息抽取等操作，形成詞與詞間關(guān)系（主要是句內(nèi)共現(xiàn)，即兩個(gè)詞組同時(shí)出現(xiàn)在同一個(gè)句子中）組合的候選集合，借助詞頻/關(guān)系頻次，人工遴選出正向語(yǔ)料集合和負(fù)向語(yǔ)料集合。此外，可以借助各個(gè)知名高校排行榜（如ARWU）公開的計(jì)算依據(jù)中提供的重要領(lǐng)域獎(jiǎng)項(xiàng)、重要期刊，獲得經(jīng)過(guò)同行評(píng)議的有重要參考價(jià)值的有限監(jiān)測(cè)對(duì)象集合，這些重要領(lǐng)域獎(jiǎng)項(xiàng)、重要期刊等對(duì)象名稱可稱為判定重要科研進(jìn)展（成果）、重要人才引進(jìn)的參考依據(jù)。當(dāng)然，隨著服務(wù)的不斷建設(shè)，動(dòng)態(tài)信息將逐步增加，這個(gè)過(guò)程將持續(xù)半自動(dòng)、迭代式地開展，以不斷調(diào)整、豐富語(yǔ)料庫(kù)，從而支撐高效的動(dòng)態(tài)信息的自動(dòng)篩選。

4.2 動(dòng)態(tài)信息的監(jiān)測(cè)技術(shù)體系

在上文動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)源和監(jiān)測(cè)語(yǔ)料確認(rèn)的技術(shù)路線基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步構(gòu)建完善的動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，以保障規(guī)范、及時(shí)、精準(zhǔn)、全面地跟蹤到具有決策參考價(jià)值的信息。對(duì)此，本文在前期網(wǎng)絡(luò)科技信息結(jié)構(gòu)化監(jiān)測(cè)的技術(shù)基礎(chǔ)上[28]，進(jìn)一步針對(duì)高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的需求，構(gòu)建了監(jiān)測(cè)技術(shù)體系（見(jiàn)圖3）。

基于3.1中確認(rèn)的監(jiān)測(cè)信息源，通過(guò)分布式網(wǎng)絡(luò)采集器，實(shí)施相應(yīng)高校官方網(wǎng)站上與改革發(fā)展動(dòng)態(tài)相關(guān)的欄目下信息的定向采集，針對(duì)采集到的動(dòng)態(tài)信息，對(duì)其標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、全文、摘要等基礎(chǔ)元數(shù)據(jù)進(jìn)行解析，并判斷出其中發(fā)布的新的動(dòng)態(tài)信息，再借助監(jiān)測(cè)語(yǔ)料庫(kù)，對(duì)全文中包含的對(duì)象、關(guān)鍵詞及其關(guān)系進(jìn)行抽取。在此基礎(chǔ)上，參照監(jiān)測(cè)框架下的分類體系，對(duì)動(dòng)態(tài)信息開展信息分類、動(dòng)態(tài)信息的情報(bào)價(jià)值計(jì)算等，具體計(jì)算方法參照“網(wǎng)絡(luò)科技信息結(jié)構(gòu)化監(jiān)測(cè)的技術(shù)”[29]。經(jīng)過(guò)分類和計(jì)算的信息最終可通過(guò)相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，支撐后續(xù)的應(yīng)用服務(wù)。

4.3 監(jiān)測(cè)服務(wù)應(yīng)用體系

基于圖3所示的監(jiān)測(cè)技術(shù)框架，可以規(guī)范、及時(shí)、全面地從關(guān)注的高校官方網(wǎng)站上跟蹤到具有決策參考價(jià)值的動(dòng)態(tài)信息。但是，如何形成層級(jí)式、遞進(jìn)式、高效、可持續(xù)的監(jiān)測(cè)服務(wù)體系又是一個(gè)重要問(wèn)題。參照?qǐng)D書館學(xué)科情報(bào)服務(wù)的服務(wù)體系[30]，本文從信息受眾面、服務(wù)形式、服務(wù)周期、依托手段等方面設(shè)計(jì)了相應(yīng)的監(jiān)測(cè)服務(wù)應(yīng)用體系（見(jiàn)表1），以保障對(duì)高校決策層長(zhǎng)期有效的高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

首先，面向?qū)W校全體人員，依托在線服務(wù)平臺(tái)，自動(dòng)化采集、計(jì)算、揭示出與高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)相關(guān)的原始動(dòng)態(tài)信息，包括標(biāo)題、全文內(nèi)容、原始鏈接、來(lái)源機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間，等等。并在此基礎(chǔ)上，借助于信息抽取、自動(dòng)分類等技術(shù)，對(duì)原始動(dòng)態(tài)信息全文中涉及的重要對(duì)象和關(guān)鍵詞以及他們彼此之間的共現(xiàn)關(guān)系等，進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析等;此外，針對(duì)高校關(guān)注的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的年度排名報(bào)告，由情報(bào)館員通過(guò)在線服務(wù)平臺(tái)定期采集發(fā)布當(dāng)年機(jī)構(gòu)、各學(xué)科排名動(dòng)態(tài)，并簡(jiǎn)要分析。

其次，面向校領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院/研究單位的領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校相關(guān)部處領(lǐng)導(dǎo)，由情報(bào)館員每月從自動(dòng)采集的原始動(dòng)態(tài)信息中，按照學(xué)校決策層關(guān)注的專題方向進(jìn)一步進(jìn)行遴選，分專題進(jìn)行編譯（以傳遞原始信息中的重要信息為核心進(jìn)行翻譯），形成相應(yīng)的快報(bào)產(chǎn)品提交給目標(biāo)服務(wù)群體。

最后，面向校領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)部署的專題，情報(bào)館員基于大量的原始動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行高度凝練、分析，形成決策支撐的短篇專報(bào)。

基于上述這種技術(shù)自動(dòng)支撐+人工的服務(wù)應(yīng)用體系，可以有效地保障服務(wù)的及時(shí)性、普惠性、針對(duì)性、規(guī)范性，從而保障服務(wù)的可持續(xù)推進(jìn)。

5 一流高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)實(shí)踐

在上述技術(shù)路線和應(yīng)用服務(wù)體系研究的基礎(chǔ)上，上?？萍即髮W(xué)（以下簡(jiǎn)稱“上科大”）圖書信息中心針對(duì)上科大的需求，開展了系統(tǒng)的一流高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)實(shí)踐。

按照信息源和監(jiān)測(cè)語(yǔ)料庫(kù)的構(gòu)建流程，遴選出77所國(guó)內(nèi)外跟蹤高校和300多個(gè)監(jiān)測(cè)語(yǔ)料，并結(jié)合上科大的發(fā)展目標(biāo)，形成了高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)框架（見(jiàn)表2）。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)了“一流高校動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)”，形成了每月一期的“一流高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)快報(bào)”。經(jīng)過(guò)近1年的試運(yùn)行，該平臺(tái)和體系化的服務(wù)機(jī)制已成為常態(tài)化服務(wù)?！耙涣鞲咝?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)”（訪問(wèn)限校園IP范圍）自動(dòng)遴選的資源約1600條，每條資源均有至少1次點(diǎn)擊閱讀，單條資源的最高點(diǎn)擊量近400次;每月發(fā)布的快報(bào)得到了校長(zhǎng)及各部處、院所領(lǐng)導(dǎo)的肯定，每期線上的快報(bào)信息均曾被訪問(wèn)（見(jiàn)圖4），上科大校長(zhǎng)更是在1期快報(bào)產(chǎn)出后，明確提出當(dāng)期的很多高校發(fā)展信息很有啟發(fā)，將在校長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行討論。這充分驗(yàn)證了研究的可行性和有效性，支撐了上科大決策層及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外所關(guān)注高校的改革發(fā)展動(dòng)態(tài)。

6 結(jié)語(yǔ)

作為高等教育規(guī)劃的重要議題之一，“基于證據(jù)的決策支持”為信息服務(wù)部門提供了廣大的發(fā)展空間，結(jié)合具體的需求，利用有效的技術(shù)手段，設(shè)置合理的應(yīng)用服務(wù)體系可以為高校決策層提供重要的服務(wù)支撐。文章在充分調(diào)研高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃所關(guān)注內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以高校發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)為切入點(diǎn)，深入研究了高校改革發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)測(cè)信息的挖掘途徑與方法、監(jiān)測(cè)實(shí)施技術(shù)體系，并且最終以上?？萍即髮W(xué)一流高校發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)為例，驗(yàn)證了研究的可行性和有效性。

然而，無(wú)論是高校發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)本身，還是更深入的信息服務(wù)，都還存在眾多需要改進(jìn)和突破的研究與實(shí)踐領(lǐng)域。本研究也僅僅是決策支持信息服務(wù)中的一個(gè)嘗試。從高校發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)本身而言，一方面，如何利用機(jī)器學(xué)習(xí)的方法提升和政策主題密切相關(guān)的資源的遴選準(zhǔn)確性還需在后續(xù)的工作中繼續(xù)探索;另一方面，如何利用從采集到的全文中標(biāo)引出的對(duì)象及對(duì)象間關(guān)系、時(shí)間特征等，發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)合作新模式、高校學(xué)科建設(shè)軌跡、產(chǎn)學(xué)研演化軌跡等內(nèi)容，為學(xué)校決策層提供更有深度和參考價(jià)值的情報(bào)服務(wù)，也是需要重點(diǎn)探索的內(nèi)容之一。此外，網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的高校發(fā)展動(dòng)態(tài)信息僅是為學(xué)校決策層提供決策參考的一類資源，如何與其他信息服務(wù)如學(xué)科化分析、機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力分析等進(jìn)行有機(jī)融合，也需要在下一步的工作和研究中繼續(xù)探討。

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作者單位：劉建華、常江、張曉林，上海科技大學(xué)圖書信息中心，上海，201210

劉建華，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京，100036

北京萬(wàn)方數(shù)據(jù)股份有限公司，北京，100036

張曉林，中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心，北京，100190

收稿日期：2019年5月24日

（責(zé)任編輯：關(guān)志英）

Research and Practice on the Dynamic Monitoring

Service Supporting University DecisionMaking

Liu Jianhua Chang Jiang Zhang Xiaolin

Abstract： ?As the information resource center and the important component of informatization of universities，it is important for libraries to explored datadriven decisionmaking service. This article focuses on “Dynamic Monitoring Service Supporting University DecisionMaking” and explores the construction and technical framework of the dynamic monitoring system for the reform and development of colleges. Besides， it implements a monitoring service to validate the feasibility and effectiveness of this study.

Keywords： Reform and Development of Colleges; DecisionMaking Support; Information Services; Dynamic Monitor