■梁飛云

（梧州職業(yè)學(xué)院）

引 言

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，自2021年1月1日起施行。《民法典》第一百二十三條列舉了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人享有專(zhuān)有權(quán)利的客體，該條款奠定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在民法保護(hù)體系中的地位和作用，宣告了“地理標(biāo)志”享有的是“專(zhuān)有權(quán)利”，確認(rèn)了地理標(biāo)志的私權(quán)屬性。地理標(biāo)志注冊(cè)為地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)后，受《民法典》《商標(biāo)法》作為高位階法律進(jìn)行保護(hù)，對(duì)于提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和實(shí)現(xiàn)治理體系現(xiàn)代化具有重要意義。

1 地理標(biāo)志商標(biāo)概述

在我國(guó)，《商標(biāo)法》在基本法層面保護(hù)地理標(biāo)志集體商標(biāo)或證明商標(biāo)。因其法律位階高、適用面廣、司法可直接援引等優(yōu)勢(shì)，從而比其他保護(hù)模式更具有指導(dǎo)性、權(quán)威性和影響力，更容易為公眾認(rèn)知和接受。地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)模式，既發(fā)揮了地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)資源的公共效益，又符合國(guó)際慣用商標(biāo)法實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志的有效保護(hù)。

1.1 地理標(biāo)志集體商標(biāo)

集體商標(biāo)，是表明商品或服務(wù)的提供者為某一集體組織成員的標(biāo)記，如著名的“五常大米”、“沐川烏骨黑雞”等。集體商標(biāo)的注冊(cè)主體一般是協(xié)會(huì)或者其他團(tuán)體組織等，該主體內(nèi)部所有生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者均可以在商業(yè)貿(mào)易中共同使用該集體商標(biāo)，而不僅僅局限于某個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，這也是集體商標(biāo)“共有”或“共用”的法律特征的體現(xiàn)。但是，集體商標(biāo)也屬于商標(biāo)，也具有商標(biāo)本身所具有的專(zhuān)用屬性，即該集體商標(biāo)的使用權(quán)只屬于該特定團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他組織內(nèi)部成員。所以，鑒于使用主體“封閉性”，經(jīng)工商部門(mén)核準(zhǔn)注冊(cè)的集體商標(biāo)一般情況下不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。集體商標(biāo)有效地將特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“個(gè)體利益”與“共有權(quán)益”統(tǒng)一起來(lái)，在一定程度上有利于特定行業(yè)的共同發(fā)展。因此，集體商標(biāo)因其特有屬性也得到了國(guó)際上將其作為商標(biāo)進(jìn)行法律或協(xié)議保護(hù)，并且在選擇采用商標(biāo)法對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)的國(guó)家中扮演及其重要的角色。其中，《巴黎公約》第七條第二款就有相關(guān)的規(guī)定，要求其所有合約國(guó)家承認(rèn)并保護(hù)其中某一合約國(guó)家受理的某一社團(tuán)提出注冊(cè)的集體商標(biāo)。

1.2 地理標(biāo)志證明商標(biāo)

證明商標(biāo)，是指某一商品或服務(wù)的原產(chǎn)地等方面的認(rèn)證標(biāo)志，所有權(quán)歸屬于具有某一商品或服務(wù)監(jiān)控能力的組織，除該組織外，其他合法主體對(duì)該商標(biāo)有使用權(quán)。地理標(biāo)志證明商標(biāo)是一種特殊的證明商標(biāo)，是表明商品原產(chǎn)地或服務(wù)來(lái)源地的標(biāo)記，如著名的“龍泉青瓷”、“庫(kù)爾勒香梨”。地理標(biāo)志證明商標(biāo)的使用對(duì)象可以是該商標(biāo)持有者之外的主體。例如，只要第三方的商品或服務(wù)也能達(dá)到了該證明商標(biāo)所有求的條件，那么該第三方就可以依照《商標(biāo)法》，向商標(biāo)持有人提出使用該地理標(biāo)志證明商標(biāo)的主張。如果其他合法主體具有該商標(biāo)注冊(cè)主體的必要條件，原來(lái)的商標(biāo)持有人可依法轉(zhuǎn)讓該已注冊(cè)商標(biāo)。

將作為特殊商標(biāo)的地理標(biāo)志納入《商標(biāo)法》保護(hù)系，有效地解決了地理標(biāo)志在缺乏普通商標(biāo)所要求具有的顯著性特征的前提下，依然可以獲得基本法的法律保障。用集體商標(biāo)和證明商標(biāo)這兩種方式，依法對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行注冊(cè)，減少了因不同部門(mén)對(duì)不同主體的合法認(rèn)定而導(dǎo)致的權(quán)利之爭(zhēng)，適應(yīng)了我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，符合特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和特定地理區(qū)域間的權(quán)利專(zhuān)屬和利益共享。

2 地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 地理標(biāo)志權(quán)與商標(biāo)權(quán)存在沖突

國(guó)家機(jī)構(gòu)調(diào)整提高了地理標(biāo)志的管理能力，但是我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)還存在法律短板，地理標(biāo)志保護(hù)制度并未統(tǒng)一于同一法律體系內(nèi)[1]。地理標(biāo)志商標(biāo)所有權(quán)仍然歸屬于特定地理區(qū)域內(nèi)的符合條件的不同主體。根據(jù)《商標(biāo)法》，如果地理標(biāo)志集體商標(biāo)的持有人有權(quán)將其商標(biāo)轉(zhuǎn)讓給該地理標(biāo)志地域范圍之外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，那么就可能會(huì)造成公眾對(duì)該地理標(biāo)志產(chǎn)品真實(shí)產(chǎn)地混淆。如果地理標(biāo)志集體商標(biāo)被轉(zhuǎn)讓給該地理標(biāo)志區(qū)域外的其他合法主體，那么該產(chǎn)品是否在地理標(biāo)志保護(hù)范圍。

2.2 《商標(biāo)法》中地理標(biāo)志相關(guān)條款不完善

《商標(biāo)法》關(guān)于地理標(biāo)志概念內(nèi)涵及構(gòu)成條件混亂。當(dāng)?shù)乩順?biāo)志商標(biāo)中的地理標(biāo)志申請(qǐng)了原產(chǎn)地域名稱(chēng)保護(hù)并標(biāo)有標(biāo)識(shí)時(shí),公眾難以區(qū)分地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商品[2]。《商標(biāo)法》還規(guī)定某一含有地理標(biāo)志的商品，雖然并不是來(lái)源于該地理標(biāo)志所在地區(qū)，并且還使公眾產(chǎn)生誤解的，如果該申請(qǐng)人取得該商標(biāo)沒(méi)有主觀惡意，可以證明是善意取得的，那么該含有地理標(biāo)志的商標(biāo)繼續(xù)有效，并且受到法律保護(hù)，而這“在先權(quán)利”在實(shí)踐中往往是商標(biāo)權(quán)利人用來(lái)撤銷(xiāo)或異議被搶注商標(biāo)依據(jù)之一。

2.3 地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)缺乏實(shí)質(zhì)審查制度

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查的程序和具體內(nèi)容還不夠明確[3]，對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查只能根據(jù)《商標(biāo)法》第十條、第十一條、第三十條、第三十一條對(duì)商標(biāo)本身以及申請(qǐng)必需材料進(jìn)行審查，并未形成專(zhuān)門(mén)為地理標(biāo)志商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查設(shè)立的條款。

3 《商標(biāo)法》模式下完善地理標(biāo)志相關(guān)立法的建議

現(xiàn)行《商標(biāo)法》作為基本法，對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)具有及其重要的作用，這從其法律位階就可以看出。因此，將地理標(biāo)志納入商標(biāo)法保護(hù)，為提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力，我國(guó)要完善《商標(biāo)法》體系內(nèi)關(guān)于地理標(biāo)志的具體相關(guān)立法，進(jìn)一步明確地理標(biāo)志的概念、法律地位、審查內(nèi)容、權(quán)利沖突解決機(jī)制等具體條款，從而使司法機(jī)關(guān)有法可依。

3.1 明確地理標(biāo)志商標(biāo)的概念

根據(jù)《商標(biāo)法》第十六條第二款，我們可以看到，規(guī)定中只是借鑒TRIPS協(xié)議中的描述，并沒(méi)有具體指出地理標(biāo)志要求具備的必要條件。那么根據(jù)此款規(guī)定，如果某地理標(biāo)志產(chǎn)品不符合地域或者特征要求，那么工商部門(mén)就有權(quán)拒絕某主體對(duì)于該地理標(biāo)志提出的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。

如果某一主體在違反第十六條第二款的情況下，對(duì)已經(jīng)屬于集體商標(biāo)或集體商標(biāo)進(jìn)行地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)的，那么依據(jù)第三十條規(guī)定，工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予核準(zhǔn)該主體的申請(qǐng)[4]。這樣有利于阻止部分惡意的其他人將那些雖有一定名氣，但是并不符合地理標(biāo)志的標(biāo)志，登記為集體或證明商標(biāo)。這樣的規(guī)定是非常有發(fā)展性考慮的。所以，本文建議，設(shè)地理標(biāo)志專(zhuān)章明確其概念，防止其商標(biāo)的泛化。

3.2 明確注冊(cè)的主體

地理標(biāo)志是特定區(qū)域產(chǎn)品品質(zhì)和聲譽(yù)的標(biāo)志，標(biāo)明該產(chǎn)品與該地域的自然、人文等條件有著必然聯(lián)系，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間才可形成。因此，地理標(biāo)志本身不是一項(xiàng)創(chuàng)造，而是一件事實(shí)。對(duì)于可以注冊(cè)成為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的地理標(biāo)志，申請(qǐng)的主體不應(yīng)該是單個(gè)民事主體，其所有權(quán)和使用權(quán)都屬于特定區(qū)域內(nèi)，所有符合條件的全體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。所以，法律應(yīng)當(dāng)明確地理標(biāo)志的公有屬性。這樣就使工商部門(mén)在受理地理標(biāo)志注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)有法可依，從而不讓本屬于集體的地理標(biāo)志被個(gè)人占有。通過(guò)確定地理標(biāo)志產(chǎn)權(quán)歸屬，減少其與商標(biāo)的沖突。

因?yàn)槲覈?guó)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)起點(diǎn)比較遲，加上部分地區(qū)公眾的法律意識(shí)不強(qiáng)。即使某一地理標(biāo)志已經(jīng)形成了，但是他們也沒(méi)有向相關(guān)部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)?！渡虡?biāo)法》應(yīng)承認(rèn)該地理標(biāo)志區(qū)域內(nèi)的合法主體對(duì)該地理標(biāo)志的所有權(quán)和使用權(quán)。也就是說(shuō)，該地理標(biāo)志權(quán)人可以申請(qǐng)撤銷(xiāo)某個(gè)主體對(duì)其地理標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)的行為，從而防止已經(jīng)形成但卻未經(jīng)合法認(rèn)定的地理標(biāo)志權(quán)人的合法權(quán)益受到侵犯。

3.3 規(guī)范審查的程序

《商標(biāo)法》應(yīng)明確規(guī)定地理標(biāo)志集體商標(biāo)或證明商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的程序及內(nèi)容。要規(guī)范審查商品是否具有特定品質(zhì)、審查地理標(biāo)志產(chǎn)品與所標(biāo)示地區(qū)的聯(lián)系。法律應(yīng)該規(guī)定行使審查權(quán)的機(jī)關(guān)，使其依法對(duì)地理標(biāo)志所有求自然、人文等屬性進(jìn)行嚴(yán)格審查，商品必須具體單一，不能為某一種類(lèi)的總稱(chēng)，僅由單一的純自然因素或人文因素決定特定品質(zhì)的商品不能注冊(cè)地理標(biāo)志。要規(guī)范對(duì)申請(qǐng)人是否具有相應(yīng)主體資格的審查。應(yīng)該明確的是，地理標(biāo)志的申請(qǐng)主體必須是具有法人資格，必須是能夠獨(dú)立行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的組織，并且該組織還不允許公開(kāi)或者私下生產(chǎn)該地理標(biāo)志產(chǎn)品。另外，還要規(guī)范政府授權(quán)、監(jiān)督管理能力、申請(qǐng)材料、商品內(nèi)容等方面的審查。

3.4 明確地名“正當(dāng)使用”的規(guī)定

由《商標(biāo)法》第十六條以及第五十九條可知，法律允許他人正當(dāng)使用商標(biāo)內(nèi)容本身含有地名的商標(biāo)。當(dāng)某個(gè)商標(biāo)本身內(nèi)容里就包含有地名的，法律要判斷其商標(biāo)的使用是否屬于“正當(dāng)使用”時(shí)，應(yīng)該從使用地名的客觀表現(xiàn)形式、使用地名的動(dòng)機(jī)和主觀心理兩種進(jìn)行判定，《商標(biāo)法》要明確地名“正當(dāng)使用”的各種情形，從而避免地理標(biāo)志商標(biāo)與其他商標(biāo)產(chǎn)生沖突。

3.5 明確地理標(biāo)志商標(biāo)的地位

在商標(biāo)法保護(hù)模式下，對(duì)已注冊(cè)為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的地理標(biāo)志，應(yīng)禁止其他部門(mén)再進(jìn)行地理標(biāo)志認(rèn)定。商標(biāo)法還應(yīng)明確屬于特殊形式的地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)與其他普通商標(biāo)的法律地位，明確禁止具有地理來(lái)源的標(biāo)志注冊(cè)為其他商標(biāo)，并完善地理標(biāo)志商標(biāo)的準(zhǔn)入與退出的相關(guān)條款。

誠(chéng)如張玉敏教授所提議，我國(guó)應(yīng)該將地理標(biāo)志列入《商標(biāo)法》保護(hù)體系內(nèi)部進(jìn)行保護(hù)，這樣有利于協(xié)調(diào)多部門(mén)管理導(dǎo)致的地理標(biāo)志權(quán)與商標(biāo)權(quán)沖突矛盾，保障地理標(biāo)志權(quán)人與商標(biāo)權(quán)人合法權(quán)益，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力。因此，完善《商標(biāo)法》中地理標(biāo)志相關(guān)條款內(nèi)容，為地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)的司法實(shí)踐提供法律依據(jù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力，更好地發(fā)揮地理標(biāo)志商標(biāo)在精準(zhǔn)扶貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出優(yōu)勢(shì)。