文| 付兆凱

研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理的重要性

企業(yè)研發(fā)費(fèi)用，指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。研發(fā)經(jīng)費(fèi)是企業(yè)開(kāi)展研發(fā)工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和重要保障，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理和精準(zhǔn)核算不僅對(duì)與企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)項(xiàng)目管理、提高科研工作質(zhì)量具有重要意義，也是企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家科技政策扶持（扶持資金、稅收減免等）的重要條件，對(duì)企業(yè)發(fā)展意義重大。

企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理的常見(jiàn)問(wèn)題

企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用，在歸集和管理上依然存在一些問(wèn)題，必須根據(jù)企業(yè)研究的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行探索，針對(duì)企業(yè)研發(fā)存在的問(wèn)題，針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不科學(xué)

有的企業(yè)相較同行業(yè)有較高的研發(fā)支出占比（研發(fā)支出/營(yíng)業(yè)收入），但研發(fā)效果不明顯，造成資源的浪費(fèi)。產(chǎn)生這種情況的原因很多，例如為應(yīng)對(duì)母公司或上級(jí)部門(mén)對(duì)研發(fā)投入的考評(píng)盲目立項(xiàng)科研項(xiàng)目，忽視開(kāi)展項(xiàng)目的必要性；項(xiàng)目立項(xiàng)可行性分析充分，對(duì)已經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)不可行的技術(shù)路線重復(fù)試驗(yàn)研究等。歸根結(jié)底是企業(yè)科研管理工作不規(guī)范導(dǎo)致。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范

有的企業(yè)未對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面預(yù)算管理和單獨(dú)核算，只是事后根據(jù)需要對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)做一些簡(jiǎn)單的歸集；有的企業(yè)雖然對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，但核算不嚴(yán)格，如會(huì)計(jì)科目下設(shè)置“研發(fā)經(jīng)費(fèi)”科目，下設(shè)人員人工費(fèi)、材料費(fèi)、折舊攤銷(xiāo)等明細(xì)科目，但并未按每個(gè)科研項(xiàng)目歸集研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。這些不規(guī)范的管理導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算不準(zhǔn)確，使企業(yè)無(wú)法對(duì)科研項(xiàng)目的投入情況進(jìn)行掌控，無(wú)法滿(mǎn)足科研項(xiàng)目管理的需要，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足，影響研發(fā)積極性。

生產(chǎn)成本與研發(fā)費(fèi)用混淆

生產(chǎn)成本和研發(fā)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分，如研發(fā)及生產(chǎn)共用的房屋和設(shè)備，應(yīng)按照研發(fā)使用的時(shí)間占比分?jǐn)傉叟f費(fèi)；水電費(fèi)、科研人員工資等，也應(yīng)根據(jù)作業(yè)量進(jìn)行分?jǐn)偂Ｓ械钠髽I(yè)將生產(chǎn)成本與研發(fā)費(fèi)用混淆，造成這種現(xiàn)象的原因，一是業(yè)務(wù)人員能力欠缺，對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)理解不到位；二是基礎(chǔ)研發(fā)臺(tái)賬不健全，造成經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偦靵y；三是企業(yè)為了獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策，有意將一些非研發(fā)開(kāi)支列入研發(fā)費(fèi)用。因此一些企業(yè)表明上開(kāi)研發(fā)投入很多，實(shí)際上水分很大，導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)能力低、研發(fā)效果不理想，影響企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的潛力。

相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作不到位

企業(yè)財(cái)務(wù)人員往往對(duì)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與研發(fā)活動(dòng)接觸較少，對(duì)于哪些費(fèi)用與研發(fā)活動(dòng)有關(guān)把握不準(zhǔn)，研發(fā)人員又未能向財(cái)務(wù)人員詳細(xì)描述研發(fā)費(fèi)用花費(fèi)的具體情況，造成財(cái)務(wù)人員核算困難，尤其是一些生產(chǎn)與研發(fā)共用的固定資產(chǎn)折舊、既參與生產(chǎn)也參與研發(fā)的人員人工費(fèi)、以及相關(guān)材料費(fèi)、水電費(fèi)等在生產(chǎn)成本與研發(fā)費(fèi)用間的分?jǐn)倖?wèn)題。

對(duì)企業(yè)規(guī)范研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理和核算的建議

1.加強(qiáng)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理的重視。企業(yè)應(yīng)重視研發(fā)經(jīng)費(fèi)的管理工作，出臺(tái)研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，明確研發(fā)經(jīng)費(fèi)額度的要求、經(jīng)費(fèi)支出的審核流程及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)的全面預(yù)算管理和費(fèi)用歸集核算，提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用效率，提高企業(yè)科研管理水平和科研效果。

2.做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)賬核算，將研發(fā)經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)的全面財(cái)務(wù)預(yù)算。研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要科學(xué)，首先應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目做好立項(xiàng)審查，保證項(xiàng)目實(shí)施的必要性及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理性；其次應(yīng)針對(duì)不同的科研項(xiàng)目進(jìn)行分別預(yù)算，并對(duì)每一時(shí)間點(diǎn)所需研發(fā)資金有一個(gè)整體的把握，保證各科研項(xiàng)目資金能及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的預(yù)算制度，在經(jīng)董事會(huì)等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.嚴(yán)格區(qū)分研發(fā)支出和非研發(fā)支出。企業(yè)應(yīng)研發(fā)區(qū)分研發(fā)支出和非研發(fā)支出，既不主管操縱研發(fā)經(jīng)費(fèi)數(shù)額，也盡量避免因管理不善造成研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集不準(zhǔn)確。一方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作管理，建立研發(fā)相關(guān)臺(tái)賬，如建立研發(fā)固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄固定資產(chǎn)原值、用途、折舊等信息，生產(chǎn)和研發(fā)共用的固定資產(chǎn)應(yīng)記錄用于生產(chǎn)和科研的時(shí)間，用于分?jǐn)傉叟f。

另一方面，對(duì)財(cái)務(wù)人員及科研管理人員進(jìn)行研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)管理水平?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)，與財(cái)務(wù)人員就項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行溝通并達(dá)成共識(shí)；財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真研究研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)法規(guī)，條件允許的情況下應(yīng)到研發(fā)一線，學(xué)習(xí)了解科研項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)題驗(yàn)收的全過(guò)程，對(duì)于研發(fā)經(jīng)費(fèi)有關(guān)科目如何歸集和入賬有指導(dǎo)意義。

4.財(cái)務(wù)人員與科研管理人員做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理的業(yè)務(wù)銜接?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，科研管理人員應(yīng)做好研發(fā)投入計(jì)劃，對(duì)照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目，協(xié)助財(cái)務(wù)人員編制研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，科研管理人員應(yīng)對(duì)照研發(fā)投入計(jì)劃，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，使經(jīng)費(fèi)開(kāi)支與項(xiàng)目進(jìn)度匹配；財(cái)務(wù)人員應(yīng)與科研管理人員就費(fèi)用的具體情況做好溝通對(duì)接，確定經(jīng)費(fèi)的入賬科目，確保研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理。