文| 高 曦

引言

自2016年起，在“跨島戰(zhàn)略”的指引下，廈門(mén)對(duì)海域進(jìn)行全面整治，全面退出海域養(yǎng)殖，優(yōu)化用海結(jié)構(gòu)，全市海域港口、旅游、生態(tài)的主體功能區(qū)所占比重達(dá)到80%左右，推動(dòng)港口航運(yùn)、濱海旅游、海洋生物醫(yī)藥及制品、海洋高端裝備制造等海洋產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，在國(guó)家海洋局、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局和省海洋與漁業(yè)廳的指導(dǎo)支持下，廈門(mén)市各相關(guān)部門(mén)按照市委市政府建設(shè)“五大發(fā)展”示范市、打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”門(mén)戶(hù)城市的工作部署，深入實(shí)施“生態(tài)+”行動(dòng)計(jì)劃，可以看到，一個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)平衡、海洋管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮Ｑ髲?qiáng)市形象正徐徐展開(kāi)在世人面前。

海洋科技發(fā)展現(xiàn)狀研究

廈門(mén)海洋科技資源優(yōu)勢(shì)

廈門(mén)是我國(guó)海洋學(xué)科的發(fā)源地和搖籃。目前廈門(mén)云集了眾多的涉海高校和科研院所，擁有廈門(mén)大學(xué)、自然資源部第三海洋研究所、集美大學(xué)、華僑大學(xué)、福建海洋研究所、福建省水產(chǎn)研究所、廈門(mén)市海洋與漁業(yè)研究所等高校和科研機(jī)構(gòu)，海洋高層次人才近2000人。廈門(mén)在海洋領(lǐng)域人才體系較為完善，有院士、長(zhǎng)江學(xué)者、閩江學(xué)者、千人計(jì)劃、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者等。近年來(lái)自然資源部第三海洋研究所、廈門(mén)大學(xué)等單位在海洋生物領(lǐng)域獲得了國(guó)家863計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目支持，培育出一批海洋生物研究人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

廈門(mén)與金門(mén)共處廈門(mén)灣，與臺(tái)灣一水之隔，各領(lǐng)域交流十分密切。作為溝通東北亞與東南亞的交通樞紐，廈門(mén)交通條件優(yōu)越，與東盟國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系十分緊密。作為古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)，廈門(mén)成為“一帶一路”倡議支點(diǎn)城市和中國(guó)-東盟海洋合作中心落戶(hù)地，在新時(shí)代國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中具有重要地位。在《全國(guó)海洋功能區(qū)劃》中，廈門(mén)灣定位為主要發(fā)展港口航運(yùn)、濱海旅游、產(chǎn)城融合等，重點(diǎn)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，加快建設(shè)廈漳泉都市圈。臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)注重海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用，海洋科技水平在許多方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)。在海洋生物質(zhì)能、海洋活性物質(zhì)的研制和保健品開(kāi)發(fā)方面已形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

廈門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，廈門(mén)市通過(guò)調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，完善海洋管理機(jī)制體制，實(shí)施海洋技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，有效地促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2019年，我市海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3711億元，同比增長(zhǎng)10.2%；實(shí)現(xiàn)增加值1432.48億元值，增長(zhǎng)10.74%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比值為0.5∶18.5∶81，呈現(xiàn)以第三產(chǎn)業(yè)為主體，第二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，廈門(mén)市基本形成以海洋第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、第二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。海洋經(jīng)濟(jì)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷顯現(xiàn)，對(duì)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)。

廈門(mén)港是我國(guó)不可多得的天然良港，僅廈門(mén)管轄的海域就擁有深水岸線31.7公里。廈門(mén)港建有生產(chǎn)性泊位165個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位76個(gè)，10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位15個(gè)。已開(kāi)通集裝箱班輪航線147條，2018年實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量2.17億噸；集裝箱吞吐量1070萬(wàn)標(biāo)箱，居全國(guó)第7位、世界第14位。廈門(mén)海域有海洋生物資源種類(lèi)近2000種，擁有國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華白海豚和文昌魚(yú)、中國(guó)鱟、紅樹(shù)林、白鷺等珍稀海洋物種60多種。

支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

分行業(yè)來(lái)看，海洋生物醫(yī)藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，2019年我市海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值和增加值86.20億元和38.00億元，同比分別增長(zhǎng)7.71%和14.42%，整體增速較快，發(fā)展勢(shì)頭良好；而海洋工程建筑業(yè)、海洋漁業(yè)和濱海旅游等海洋支柱產(chǎn)業(yè)，仍保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，分別實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值451.72億元、13.43億元和1655.90億元，同比分別增長(zhǎng)9.91%、32.96%和18.10%；實(shí)現(xiàn)增加值分別為126.48億元、8.26億元和695.48億元，同比分別增長(zhǎng)0.90%、33.50%和18.10%，支柱作用明顯。目前，廈門(mén)市海洋主要產(chǎn)業(yè)為濱海旅游產(chǎn)業(yè)、港口物流海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。目前，圍繞海洋生物資源開(kāi)發(fā)利用，已培育了藍(lán)灣氨糖、氨糖軟骨素、殼聚糖，ARA、輔酶Q10、DHA、蝦青素等海洋生物保健品和功能食品，開(kāi)發(fā)了世界最大首艘8500車(chē)位汽車(chē)滾裝船產(chǎn)品。廈門(mén)已經(jīng)將海洋醫(yī)藥與生物制品業(yè)、海洋高端裝備制造業(yè)列為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，能夠起到促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。

做大做強(qiáng)海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)海洋生物資源多層面、高值化開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)活性物質(zhì)篩選、新藥和生物制品研發(fā)，拓展延伸海洋生物產(chǎn)業(yè)鏈。加快南方海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)平臺(tái)、大洋深海生物基因庫(kù)等創(chuàng)新載體建設(shè)。推進(jìn)海洋抗腫瘤南強(qiáng)菌素、海洋毒素等一批海洋源藥物開(kāi)發(fā)。推動(dòng)海洋多肽、活性殼寡糖、殼多糖和殼聚糖系列產(chǎn)品、微藻DHA、海洋生物工具酶制劑、海藻多糖生物肥、海洋漁用疫苗、海洋化妝品等一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展廈門(mén)水族產(chǎn)業(yè)，形成水族產(chǎn)業(yè)集散地。推動(dòng)水產(chǎn)品深加工和海洋生物資源高值化利用。

努力提升海洋高端裝備制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量與規(guī)模

把攻克海洋高端裝備關(guān)鍵核心技術(shù)做為發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與探測(cè)裝備、海洋環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)裝備、海洋工程關(guān)鍵配套裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)海洋立體監(jiān)測(cè)傳感器、海洋沙灘廢棄物綜合處置成套裝備、海產(chǎn)品化學(xué)污染物納米傳感器、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備、汽車(chē)滾裝船減振降設(shè)備、低振動(dòng)噪聲游艇、船舶港口噪聲（水下及港口?？浚┲卫淼妊邪l(fā)與產(chǎn)業(yè)化。扶持特種船舶制造業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)船舶設(shè)計(jì)、船用新材料、船舶關(guān)鍵零部件研制，加快海上風(fēng)電一體化作業(yè)移動(dòng)平臺(tái)、環(huán)保型海洋漁業(yè)防污材料等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)8500PCTC新型滾裝船、客滾郵輪等高附加值船舶設(shè)計(jì)制造。

展望與建議

接下來(lái)、廈門(mén)應(yīng)立足本市區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技力量等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)閩西南海洋協(xié)同發(fā)展與廈金海洋融合發(fā)展，做好灣區(qū)經(jīng)濟(jì)文章，打造產(chǎn)業(yè)聚集、科技密集、交通匯集、城市群集的廈門(mén)灣區(qū)。強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新，增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)高端要素集聚和服務(wù)功能，培育海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)閩臺(tái)海洋產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，加快閩臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、閩臺(tái)游艇、漁業(yè)交流合作重要基地建設(shè)。提升海岸帶綜合管理，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，厚植生態(tài)本底，打造高顏值美麗海灣。

堅(jiān)持優(yōu)化空間、節(jié)約集約、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建環(huán)島產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)灣產(chǎn)業(yè)帶（兩帶），打造海滄園區(qū)、同集園區(qū)、翔安園區(qū)（三園），形成“兩帶三園”發(fā)展格局。另外，廈門(mén)市今后發(fā)展新興海洋科技產(chǎn)業(yè)可以在以下方面進(jìn)行加強(qiáng)。

1.加強(qiáng)組織保障，在整合廈門(mén)現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，成立“廈門(mén)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)。

2.加強(qiáng)資金保障，用好國(guó)家支持廈門(mén)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市3億元資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)資金支持。廈門(mén)市每年安排不少于1億元的海洋經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，集中用于扶持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)培育、海洋科技攻關(guān)、海域生態(tài)修復(fù)、海洋公共平臺(tái)建設(shè)。

3.加強(qiáng)政策保障，落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，強(qiáng)化財(cái)政資金對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的支持，支持海洋新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展和海洋品牌培育、海洋科技創(chuàng)新、海洋公共服務(wù)能力及涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育和引進(jìn)涉海龍頭企業(yè)。

4.強(qiáng)人才保障，大力實(shí)施“海納百川海洋人才行動(dòng)計(jì)劃”“廈門(mén)市雙百人才”“千人計(jì)劃”，加強(qiáng)海洋領(lǐng)軍人才、應(yīng)用技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，對(duì)入選計(jì)劃的人才，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策待遇。